Статья 308. Превышение власти или должностных полномочий 7 страница

Статья 330-3. Неоднократное нарушение правил
привлечения и использования в Республике
Казахстан иностранной рабочей силы

1. Неоднократный прием на работу работодателем иностранцев и лиц без гражданства, пребывающих на территории Республики Казахстан без соответствующего разрешения уполномоченного органа, -
наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот месячных расчетных показателей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо привлечением к общественным работам на срок от ста до двухсот сорока часов
2. Неоднократное нарушение работодателем правил использования в Республике Казахстан иностранной рабочей силы -
наказывается штрафом в размере от семисот до девятисот месячных расчетных показателей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо привлечением к общественным работам на срок от ста сорока до двухсот сорока часов

Объектом преступлений является установленный порядок управления в сфере регулирования деятельности физических лиц в области привлечения и использования в Республике Казахстан иностранной рабочей силы и лиц без гражданства.
Иностранцы и лица без гражданства вправе заниматься трудовой деятельностью в РК, если это совместимо с целями их пребывания. Они не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с республиканским законодательством для этого необходимо иметь гражданство Республики Казахстан.
С объективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется двумя самостоятельными деяниями:
1) неоднократный прием на работу работодателем иностранцев и лиц без гражданства, пребывающих на территории Республики Казахстан без соответствующего разрешения уполномоченного органа;
2) неоднократное нарушение работодателем правил использования в РК иностранной рабочей силы.
Условием уголовной ответственности за совершение названных преступлений является их неоднократность, т.е. совершение данных деяний два и более раз. Разовое совершение данных преступлений влечет административную ответственность по ст. 306 КоАП РК.
Преступление следует считать оконченным, когда имело место неоднократного приема на работу либо неоднократное нарушение работодателем правил использования в РК рабочей силы.
Выдача разрешений и контроль за их использованием осуществляется миграционной полицией РК.
С субъективной стороны рассматриваемые преступления могут быть совершены умышленно.
Субъектом преступления могут быть граждане РК, иностранцы или лица без гражданства, достигшие 16 лет.

Статья 331. Противоправное изменение Государственной
границы Республики Казахстан

1. Изъятие, перемещение или уничтожение пограничных знаков в целях противоправного изменения Государственной границы Республики Казахстан —
наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, совершенные неоднократно или повлекшие тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.

Объектом преступления является порядок в области режима Государственной границы РК в интересах ее неприкосновенности, а также территориальной целостности РК.
Предметом данного преступления выступают пограничные знаки. Согласно Закону «О государственной границе РК» на местности граница обозначается ясно видимыми пограничными знаками (пограничными столбами, пирамидами, буями и тому подобным, ст. 6 Закона). Формы, размеры пограничных знаков, их описание и порядок их установки определяются Правительством РК и международными договорами РК.
Прохождение Государственной границы устанавливается и изменяется только международными договорами РК и решениями Правительства РК путем делимитации и демаркации. Делимитация – это определение в договоре общего направления прохождения линии Государственной границы и ее географическое изображение на прилагаемой карте. На основании делимитации производится демаркация, то есть обозначение линии Государственной границы на местности.
Объективная сторона преступления заключается в изъятии, перемещении, уничтожении пограничных знаков в целях противоправного изменения Государственной границы Республики Казахстан.
Под изъятием понимается устранение пограничных знаков с места их установки на линии Государственной границы.
Перемещение — это самовольная, с нарушением установленного международными договорами и национальным законодательством порядка, установка пограничных знаков в других местах, а не на линии Государственной границы.
Уничтожение — это полная ликвидация пограничных знаков.
Преступление считается оконченным с момента изъятия, перемещения и уничтожения пограничных знаков.
Субъективная сторона выражается в форме прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель – противоправное изменение Государственной границы РК. Под изменением следует понимать как увеличение территории государства, так и ее уменьшение.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 331 УК РК предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные неоднократно или повлекшие тяжкие последствия.
Под неоднократностью следует понимать изъятие, перемещение или уничтожение пограничных знаков с целью противоправного изменения Государственной границы РК, совершенное лицом два и более раза (независимо от того, было ли лицо осуждено ранее за подобное деяние). Неоднократности не будет, если в отношении первого преступления истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.
Под тяжкими последствиями следует понимать такие последствия, которые повлекли срыв международных договоров, обострение взаимоотношений с сопредельным государством, возникновение пограничных инцидентов и тому подобное.

Статья 332. Незаконное пользование эмблемами и знаками
Красного Полумесяца и Красного Креста

Незаконное пользование эмблемами и отличительными знаками Красного Полумесяца и Красного Креста, а равно наименованием Красного Полумесяца и Красного Креста —
наказывается штрафом в размере от ста до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до десяти месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.

Красный Полумесяц и Красный Крест — это добровольные общества помощи военнопленным, больным и раненым воинам, в мирное время оказывающие помощь пострадавшим от стихийных бедствий, в ряде стран проводящие мероприятия по предупреждению заболеваний. Основные принципы деятельности этого общества сформулированы на Конференции представителей 14 европейских стран в Женеве 12 августа 1949 г. (Женевская конвенция о защите жертв войны). В Казахстане, на основе постановления Кабинета Министров РК с 1992 г. действует Казахское общество Красного Полумесяца и Красного Креста.
Объектом преступления является нормальная деятельность органов управления.
Объективная сторона преступления выражается в незаконном пользовании эмблемами и отличительными знаками Красного Полумесяца и Красного Креста, а равно наименованием Красного Полумесяца и Красного Креста.
Незаконность означает любые формы неправомерного пользования эмблемами и отличительными знаками (флагами, нарукавными повязками и так далее). Незаконным считается ношение указанных знаков лицами, которые не относятся к личному составу санитарных учреждений.
Незаконное пользование наименованием Красного Креста и Красного Полумесяца может выражаться в поднятии флага или ином использовании знаков Красного Креста или Красного Полумесяца на объектах, не являющихся санитарными учреждениями (палатки, транспортные средства и др.).
Преступление считается оконченным с момента незаконного пользования лицами эмблемами и знаками Красного Полумесяца и Красного Креста.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивы и цель для квалификации значения не имеют, однако учитываются судом при назначении наказания.
Субъект преступления – любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Статья 333. Нарушение правил охраны линий связи

Нарушение правил охраны линий связи, повлекшее повреждение кабельной линии междугородной связи, если оно вызвало перерыв связи, —
наказывается штрафом в размере от ста до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до пяти месяцев либо арестом на срок до трех месяцев.

Нарушение связи, особенно при международном кооперировании производства, может причинить значительные экономические потери. Автоматизированные системы управления, внедряемые во всех отраслях производства, могут функционировать только при безупречной работе связи. Изложенное свидетельствует об общественной опасности повреждений линий связи.
Непосредственным объектом следует признать установленный порядок функционирования кабельной междугородной связи.
Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил охраны линии связи, повлекшее повреждение кабельной линии междугородной связи, если оно вызвало перерыв связи.
Диспозиция данной статьи бланкетная. Конкретные правила охраны линий связи и виды их нарушений определяются специальным законом. Согласно Закону РК «О связи РК» от 5 июля 2004 г. охранные зоны и просеки сетей связи, которые являются зонами с условиями пользования землей, устанавливаются в целях обеспечения сохранности сетей связи, эксплуатации технических средств, сооружений и устройств (ст. 27).
Примером преступного бездействия могут быть такие нарушения правил, как невыполнение требований по укреплению грунта, выполнение должностным лицом работы по охранной зоне без технической документации, если это обстоятельство явилось причиной повреждения кабельной линии и вызвало перерыв связи.
В диспозиции ст. 333 УК РК сказано о повреждениях кабельных линий междугородней связи. К междугородным кабелям относятся кабели, проложенные между городами и другими населенными пунктами, в отличие от местных линий связи. Преимущественно это многоканальные (от 60 до 3600 каналов) системы. Междугородние кабели прокладываются как по территории города, так и за городом.
Преступление считается оконченным, когда нарушение правил охраны линий связи повлекло последствие — перерыв связи.
Субъективная сторона преступления предполагает как умышленную, так и неосторожную форму вины. Мотив и цель для квалификации значения не имеют, однако учитываются при назначении наказания.
Субъектом преступления могут быть как частные, так и должностные вменяемые физические лица, достигшие 16-летнего возраста.

Статья 334. Нарушение порядка организации и проведения
собраний, митингов, пикетов, уличных шествий и
демонстраций

1. Нарушение порядка организации или проведения собраний, митингов, пикетов, уличных шествий или демонстраций, совершенное организатором собрания, митинга, пикета, уличного шествия или демонстрации, если это деяние повлекло нарушение работы транспорта, причинило существенный вред правам и законным интересам граждан и организаций, —
наказывается штрафом в размере от ста до восьмисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до восьми месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо арестом на срок до четырех месяцев.
2. Организация или проведение незаконных собраний, митингов, пикетов, уличных шествий и демонстраций, совершенное организатором собрания, митинга, пикета, уличного шествия или демонстрации, а равно активное участие в незаконных собраниях, митингах, пикетах, уличных шествиях или демонстрациях, если эти деяния повлекли последствия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, —
наказываются штрафом в размере от двухсот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до десяти месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

В статье 32 Конституции РК сказано, что граждане РК вправе мирно и без оружия собираться, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Пользование этим правом может ограничиваться законом в интересах государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья, защиты прав и свободы других лиц. Порядок проведения таких мероприятий регламентируется Законом РК «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в РК» от 17 марта 1995 г. (с последующими изменения и дополнениями).
Объектом рассматриваемого преступления является нормальная деятельность органов управления.
Объективная сторона преступления выражается в: нарушении порядка организации или проведения собраний, митингов, пикетов, уличных шествий или демонстраций; преступных последствиях, наступивших в виде нарушения работы транспорта либо причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан и организаций; причинно-следственной связи между деянием и наступившим вредом.
О проведении собрания, митинга, пикета, шествия или демонстрации, уполномоченные трудовых коллективов, общественных объединений или отдельных групп граждан РК, достигших 18-летнего возраста, подают заявления в местный, исполнительный орган. Заявление подается в письменной форме, не позднее, чем за 10 дней до намеченной даты их проведения. Причем указывается цель, форма, место проведения мероприятия или маршруты движения, время его начала и предполагаемое окончание, количество участников. Фамилии, имена, отчества уполномоченных (организаторов), места их жительства и работы (учебы), дата подачи заявления. Местный, исполнительный орган рассматривает заявление и сообщает уполномоченным (организаторам) о принятом решении не позднее, чем за 5 дней до проведения мероприятия, указанного в заявлении.
Под нарушением порядка организации и проведения названного мероприятия следует понимать нарушение работы как общественного, так и частного личного транспорта или движения пешеходов; создание помех для бесперебойного функционирования инфраструктуры населенного пункта; установку юрт, палаток, иных временных сооружений без согласования с местными, исполнительными органами и так далее.
Преступление считается оконченным тогда, когда имеет место осуществление организатором незаконных действий, нарушающих порядок организации или проведения собрания, митинга, пикета, шествия или демонстрации, и при этом обязательно это деяние должно повлечь нарушение работы транспорта либо причинить существенный вред правам и законным интересам граждан или организациям. Причинение существенного вреда является оценочной категорией, устанавливаемой органами расследования с учетом фактических обстоятельств совершенного преступления. По характеру преступных последствий существенным может быть признан имущественный вред в виде прямого реального ущерба либо упущенной выгоды, нарушение законных прав и интересов граждан или организаций (жилищных, трудовых и так далее).
Местный исполнительный орган запрещает проведение собраний, митингов, пикетов, уличных шествий или демонстраций, если его участники имеют при себе холодное, огнестрельное и иное оружие, а также специально подготовленные или приспособленные предметы, могущие быть использованными против жизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба гражданам и собственности, а также в случаях, если целью их проведения является разжигание расовой, национальной, социальной, религиозной нетерпимости, сословной исключительности, насильственное ниспровержение конституционного строя, посягательство на территориальную целостность республики, другие нарушения положений Конституции РК, законодательства РК, либо их проведение угрожает общественному порядку и безопасности граждан.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной формой вины. Мотив и цель, как известно, на квалификацию не влияют, однако учитываются судом при назначении наказания.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста, нарушившее порядок организации и проведения мероприятий, указанных в диспозиции ч.1.
Часть 2 ст. 334 УК РК предусматривает ответственность за организацию или проведение незаконных мероприятий, указанных в диспозиции ч. 1 этой нормы, а равно активное участие в этих незаконных мероприятиях, если эти деяния повлекли последствия, предусмотренные ч. 1 рассматриваемой статьи.
В отличие от ч. 1 анализируемой нормы, ч. 2 предусматривает уголовную ответственность не только организаторов таких мероприятий, но и лиц, принимающих активное участие в незаконных собраниях, митингах, пикетах, уличных шествиях и демонстрациях. Ответственность наступает в случаях, если эти деяния повлекли последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 334 УК РК.

Статья 335. Руководство запрещенной забастовкой,
воспрепятствование работе предприятия,
организации в условиях чрезвычайного положения

Руководство запрещенной забастовкой в условиях чрезвычайного положения, а равно воспрепятствование в этих условиях работе организации —
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Отношения, возникающие в организации и проведении мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, регулируются Законом РК «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, уличных шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан» от 17 марта 1995 г.
Непосредственным объектом является установленный Законом РК «О коллективных трудовых спорах и забастовках» от 8 июля 1996 г. порядок организации и проведения забастовок.
Объективная сторона деяния заключается в руководстве запрещенной забастовкой в условиях чрезвычайного положения, а равно воспрепятствование в этих условиях работе организации.
Чрезвычайное положение (ЧП), согласно п. 5 ст. 1 Закона РК «О чрезвычайном положении» от 8 февраля 2003 г. — это временная мера, применяемая исключительно в интересах обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя РК и представляющая собой правовой режим деятельности государственных органов, организаций, допускающий установление отдельных ограничений прав и свобод граждан, иностранцев и лиц без гражданства, а также прав юридических лиц и возлагающий на них дополнительные обязанности.
Порядок организации и проведения забастовок регулируется Законом РК «О коллективных трудовых спорах и забастовках», в соответствии со ст. 14 которого, забастовка будет незаконной если:
а) она запрещена в условиях чрезвычайного положения;
б) когда проводится по политическим мотивам, в том числе с требованиями об изменении конституционного строя, созыва, роспуска или изменения порядка деятельности государственных органов, отставки их руководителей, а также требованиями, влекущими нарушения национального и расового равноправия, изменение территориальной целостности страны.
Неправомерные действия групп лиц, несанкционированные, выраженные в активных действиях и выступлениях против установленного режима работы предприятий или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, сопряженные с неповиновением законным требованиям представителей власти и управления. Поэтому названные действия запрещены законом.
Под руководством запрещенной забастовкой в условиях чрезвычайного положения следует понимать организационную деятельность, которая может выражаться в различных действиях, например, в собирании людей, в постановке перед ними задачи, в их подстрекательстве, или в направлении действий, совершаемых группой.
Воспрепятствование – это активные действия, направленные на то, чтобы помешать работе организаций или прекратить их работу.
Преступление следует считать оконченным с момента выполнения любого из действий, названных в диспозиции статьи.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что он руководит запрещенной забастовкой в условиях чрезвычайного положения, и желает так поступить.
Субъектом преступления лицо, руководившее забастовкой.
Мотив и цель на квалификацию рассматриваемого преступного деяния не влияют, однако учитываются при назначении наказания.

Статья 336. Незаконное вмешательство членов общественных
объединений в деятельность государственных
органов

1. Воспрепятствование законной деятельности государственных органов или присвоение функций государственных органов или их должностных лиц членами общественных объединений, а равно создание в государственных органах организаций политических партий, если эти деяния повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан либо охраняемых законом интересов общества и государства, —
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.
2. Те же деяния, совершенные руководителем общественного объединения, —
наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Согласно ч.2 ст. 5 Конституции РК не допускается незаконное вмешательство государства в дела общественных объединений и общественных объединений в дела государства, возложение на общественные объединения функции государственных органов, государственное финансирование общественных объединений.
Деятельность общественных объединений регулируется Законом РК «Об общественных объединениях» от 31 мая 1996 г., а деятельность политических партий — Законом РК «О политических партиях» от 15 июля 2002 г.
Общественные объединения создаются и действуют в целях реализации и защиты политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод; развития активности и самодеятельности граждан; удовлетворения профессиональных и любительских интересов; развития научного, технического и художественного творчества; охраны жизни и здоровья людей; охраны окружающей природной среды; участия в благотворительной деятельности; проведения культурно-просветительской, спортивно-оздоровительной работы; охраны памятников истории и культуры; патриотического и гуманистического воспитания; расширения и укрепления международного сотрудничества; осуществления иной деятельности, не запрещенной законодательством РК (см. ст. 5 Закона РК «Об общественных объединениях» от 31 мая 1996 г.).
Политические партии создаются для участия в политической жизни общества, формирования и реализации политической воли граждан РК и участия в установленном законом порядке в формировании органов государственной власти (Закон РК «О политических партиях» от 15 июля 2002 г.).
Не допускается создание в государственных органах организаций политических партий (п. 8 ст. 5 Закона РК «О политических партиях»).
Не допускается незаконное вмешательство государства в дела политических партий и политических партий в дела государства. Не допускается также возложение на политические партии функций государственных органов, государственное финансирование политических партий (п. 2 ст. 5 Закона РК «О политических партиях»).
Объектом данного преступления является нормальная деятельность государственного управления.
Объективная сторона анализируемого преступного деяния заключается в следующих действиях:
1) в воспрепятствовании законной деятельности государственных органов:
2) в присвоении функций государственных органов или их должностных лиц членами общественных объединений;
3) в создании в государственных органах организаций политических партий.
Понятие «воспрепятствовать» означает попытки предотвратить, прекратить, видоизменить деятельность в настоящем или предотвратить, не допустить выполнение ее в будущем. При этом воспрепятствованием охватывается не только период рабочего времени государственных служащих, но и любое другое время.
Присвоение функций государственных органов или их должностных лиц означает использование своих документов, бланков и печатей за государственные, принадлежащие различным учреждениям, организациям и предприятиям, завладение в свою собственность различных предметов государственных органов или должностных лиц этих органов и выдача их за свои.
Создание в государственных органах организаций политических партий означает образование группы людей внутри учреждения, предприятия или организации, объединенных общей идеей, целью.
Преступление считается оконченным при совершении виновным одного из указанных действий при обязательном условии, если каждое из этих деяний повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или охраняемых законом интересов общества и государства.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления выражается в умышленной форме вины в виде прямого или косвенного умысла. Лицо сознает, что он своими действиями воспрепятствует законной деятельности государственных органов или присваивает их функции, или создает организацию политической партии, желает или сознательно допускает их наступления.
Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся членом общественной организации.
В соответствии с ч. 2 ст. 336 УК руководитель общественного объединения несет повышенную ответственность за совершение указанных в ч. 1 данной статьи деяний.

Статья 337. Создание или участие в деятельности незаконных
общественных объединений

1. Создание или руководство религиозным или общественным объединением, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно создание или руководство партией на религиозной основе либо политической партией или профессиональным союзом, финансируемыми иностранными государствами или иностранными гражданами, или иностранными либо международными организациями, —
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. Создание общественного объединения, провозглашающего или на практики реализующего расовую, национальную, родовую, социальную, сословную или религиозную нетерпимость или исключительность, призывающего к насильственному ниспровержению конституционного строя, подрыву безопасности государства или посягательствам на территориальную целостность Республики Казахстан, а равно руководство таким объединением —
наказываются исправительными работами на срок до двух лет, ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
3. Активное участие в деятельности объединений, указанных в частях первой или второй настоящей статьи, —
наказывается штрафом в размере от ста до трехсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Дата добавления: 2015-06-25