Описание внешности человека 3 страница

СИСТЕМА УГОЛОВНОЙ РЕГИСТРАЦИИ

ГЛАВА 14

1. Общая характеристика системы уголовной регистрации

Эффективность раскрытия, расследования и пре­дупреждения преступлений во многом зависит от информационного обеспечения деятельности органов следствия и дознания. Важнейшим хранителем и источником поступления фактических данных являют­ся централизованные учеты, коллекции и картотеки органов внутрен­них дел РФ, объединенные в научно разработанную систему уголов­ной регистрации. Правоохранительные органы используют также вспо­могательные учеты, ведомственные массивы и регистрационно-спра-вочные документации.

Разделы и блоки системы уголовной регистрации хотя и отличают­ся по содержанию, но представляют целевое единство и действуют на основе следующих правил:

1) учеты формируются либо из объектов-оригиналов (пули, гильзы, фальшивые денежные знаки и т.п.), либо из описаний объектов (алфа­витные карточки, регистрация признаков способов совершения пре­ступления и т.п.), либо из фото-, видео-, фоноизображений (отраже­ний);

2) независимо от назначения учетов все они являются разновидно­стями информационно-поисковых систем (ИПС);

3) информация сосредоточена в учетах, и запросы на ее поиск под­вергаются специальной терминологической обработке с помощью.ин­формационно-текстового языка;

4) нормальное функционирование информационно-поисковых сис­тем обеспечивается единством терминов и понятий, применяемых в информационных массивах (банках данных);

5) запросы составляются с использованием всей информации, с тем чтобы максимально сузить зону поиска данных;

6) классификация учетов осуществляется по различным основаниям. Важнейшими из них являются:

а) основная функция учета;

б) содержание сосредоточенных в учете сведений;

в) способы обработки и получения информации; "^,

г) место сосредоточения (хранения) учетной информации.

В соответствии с этими критериями все виды учетов, входящих в систему уголовной регистрации, формируются в информационных центрах (ИЦ) МВД, ГУВД, УВД по территориальному (регионально­му) принципу и объединяются затем в Главном Информационном Цен­тре (ГИЦ) МВД РФ как Федеральные.

Накапливаемая, обрабатываемая и систематизируемая оператив­но-справочная, криминалистическая и розыскная информация в сово­купности, в целом, в соответствии с международными правилами и традициями именуется как криминальная.

Накопление, обработка и вьвдача криминальной информации в ГИЦ МВД РФ осуществляется в Федеральном банке криминальной инфор­мации (ФБКИ), а в ИЦ субъектов Федерации в Региональном банке криминальной информации (РБКИ).

Все централизованные учеты криминальной информации классифи­цируются по функциональным и объектовым признакам.

По функциональным признакам все разновидности учетов, аккуму­лирующих криминальную информацию, дифференцируются на три группы:

1) оперативно-справочные учеты, основная функция кото­рых состоит в проверке наличия установочных сведений об объекте и его местонахождении на момент запроса;

2) криминалистические учеты, основная функция которых за­ключается в диагностировании и идентификации различных объектов по их индивидуальным приметам и другим признакам, в ситуациях, когда их установочные данные неизвестны или скрываются;

3) розыскные учеты выполняют функцию сравнения (сопостав­ления) установочных данных объектов розыска с аналогичными или сходными описаниями.

Формирование учетов криминальной информации по объектовому признаку дифференцирует их также на три группы.

В соответствии с объектовой классификацией каждый из выделен­ных ранее по функциональному основанию учетов имеют следующую внутреннюю дифференциацию:

1. Оперативно-справочные учеты подразделяются на:

а) учеты лиц: пофамильньш учет; дактилоскопический учет; учет иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших преступле­ния (правонарушения);

б) учеты преступлений и правонарушений: преступления с участи­ем иностранцев; административные правонарушения иностранцев; до-рожно-транспортные происшествия с участием иностранцев.

2. Криминалистические учеты подразделяются на:

а) учеты лиц (антропо-физиологические, социально-психологиче­ские и криминальные портреты): особо опасных преступников; без ве­сти пропавших, неизвестных больных и детей; неопознанных трупов;

б) учет преступлений (обстоятельства и способы совершения) с «окраской»: межрегиональная направленность; международная направ­ленность; профессионализм и организованность исполнения; особая жестокость; серийность; в отношении детей; в отношении государст­венных деятелей, депутатов; в отношении сотрудников правоохрани­тельных органов.

3. Розыскные учеты подразделяются на:

а) учет лиц: объявленных в федеральный розыск; объявленных в местный розыск;

б) учеты похищенных и изъятых предметов: утраченного и выяв­ленного нарезного огнестрельного оружия; похищенного и бесхозного автотранспорта; предметов культурных ценностей (антиквариата); но­мерных вещей и документов общегосударственного обращения.

Наряду с централизованными оперативно-справочными, розыскны­ми и криминалистическими учетами, сосредоточенными в ГИЦ и ИЦ системы МВД, в экспертно-криминалистических подразделениях (ЭКП) МВД, ГУВД и УВД регионов и в экспертно-криминалистиче-

ском центре (ЭКЦ) МВД РФ созданы, постоянно совершенствуются и функционируют следующие региональные и федеральные коллекции и картотеки:

1) коллекции пуль, гильз и патронов со следами оружия, изъятых с мест преступлений (пулегильзотеки);

2) картотеки поддельных денежных знаков и ценных бумаг;

3) картотеки поддельных документов, изготовленных полиграфиче­ским способом;

4. Фонотеки голоса и речи лиц, представляющих оперативный ин­терес.

Все перечисленные виды централизованных учетов, коллекций и картотек представляют основу информационного обеспечения деятель­ности правоохранительных органов.

Главный информационный центр и Экспертно-криминалистический центр МВД РФ, их подразделения на местах в установленном порядке обеспечивают уголовно-правовой, следственно-криминалистической, оперативно-справочной, оперативно-розыскной и иной информацией правоохранительные органы России, государств Содружества, стран Балтии и Грузии, а также Национальное Центральное Бюро Интерпола в РФ. По специальным соглашениям информация федеральных учетов может предоставляться международным полицейским организациям.

2. Оперативно-справочные учеты \

К данным учетам относятся пофамильные и дак­тилоскопические картотеки либо автоматизированные банки данных (АБД), формируемые из учетных документов, составляемых в правоох-ранительных органах, а также специализированный учех, правонаруше­ний и преступлений, совершенных иностранцами, лицами без граждан­ства или в отношении их.

А. Пофамильный учет

Пофамильные картотеки — наиболее старые из действующих форм учета, они реализуются при помощи алфавит­ных карточек, автоматизированных банков данных и ведутся на лиц, совершивших преступления на территории области, края или республики независимо от избранной меры пресечения; осужденных или отбывающих наказание в данном регионе независимо от вида и меры наказания; лиц, в отношении которых объявлен федеральный или местный розыск; совершивших преступления, уголовные дела, по которым прекращены по нереабилитирующим основаниям или в отношении лиц, материалы по которым без возбуждения уголовных дел направлены для применения мер общественного воздействия.

Кроме того, в пофамильном учете регистрируются лица, совершив­шие общественно опасные деяния и помещенные в психиатрические больницы для принудительного лечения.

Из общего массива учитываемых лиц на федеральный пофамиль-ньш учет в ГИЦ МВД РФ ставятся:

а) осужденные к смертной казни и лишению свободы;

б) осужденные в иностранном государстве и переданные России для отбывания наказания;

в) осужденные к лишению свободы условно или с отсрочкой ис­полнения приговора;

г) лица, объявленные в федеральный розыск. Основными документами пофамильного учета являются: учетная алфавитная карточка формы 1; розыскная карточка.

Корректирующие документы: извещение об осужденном (аресто­ванном); уведомление; заключение о восстановлении родовых данных и некоторые другие.

Пофамильные картотеки содержат следующие сведения: анкетные данные об учитываемых лицах; судимость (когда и каким судом выне­сен приговор, мера наказания, статья УК); сведения об изменении при­говора, применении амнистии или помилования, месте и времени от­бывания наказания, перемещениях осужденного, основаниях освобож­дения либо дате его смерти; номера прекращенных производством уго­ловных дел; нахождение в местном или всероссийском розыске, осно­вания, время и инициатор розыска; задержания (кем, когда, за что, ка­кие приняты меры).

Правила систематизации пофамильных картотек. Все карточки раскладываются по буквам фамилий, начиная с первой, в порядке ал­фавитной последовательности, а внутри фамильных отделов по алфа­виту начальных букв имен, а затем отчеств. Дальнейшая систематиза­ция в картотеках производится по годам рождений, начиная со стар­ших возрастов.

Порядок и правила оформления запросов. Если проверяемые ли­ца длительное время проживали на определенной территории, то за­просы целесообразно направлять в информационные центры МВД по месту их жительства или же по месту ареста либо задержания. Если в результате проверки по местньм учетам проверяемые судимыми не значатся, то проверка производится по централизованному учету.

Запросы о проверке оформляются на специальных бланках (требо­ваниях) и должны заполняться на каждое лицо в отдельности. Если проверяемые имеют несколько фамилий, то запрос составляется на каждую фамилию с перечислением всех других установочных данных. Фамилия, имя и отчество пишутся в именительном падеже печатными буквами.

Б. Дактилоскопический учет

Дактилоскопические карточки оперативно-справоч­ных учетов строятся по десятипальцевой (декадактилоскопической) си­стеме. Раскладка дактилокарт (табл. 14.1) производится по дактилоско-

пическим формулам, состоящим из основной и дополнительной час­тей. Дактилоскопической регистрации подлежат все арестованные, осужденные к лишению свободы. Дактилокарта на этих лиц размеща­ются в дактилоскопических картотеках тех же информационных цент­ров МВД, в которых они зарегистрированы по пофамильному учету. Репродукции дактилоскопических карт на лиц, проходящих по феде­ральному розыску, если прежде они подвергались дактилоскопической регистрации, размещаются вместе с розыскными карточками во всех информационных центрах.

Возможности дактилоскопических картотек. Дактилоскопиче­ский десятипальцевый учет позволяет установить: а) личность аресто­ванных и задержанных; б) личность убитых, погибших и/умерших не­известных граждан; в) личность человека, подозреваемого в соверше­нии преступления, если он оставил на месте происшествия пригодные для идентификации следы не менее чем восьми пальцев рук.

Порядок и правила оформления запросов. Для проверки по дак­тилоскопическим учетам заполняются дактилокарта и требование (за­прос). Оттиски пальцевых узоров должны быть четкими, проводиться с полной прокаткой ногтевой фаланги от одной кромки ногтя до дру­гой, с захватом 3—4 мм следующей фаланги пальца. При установле­нии личности убитых, погибших или умерших неизвестных граждан в дактилокарте указываются пол, примерный возраст, особые приметы и"-дата обнаружения трупа. При отсутствии у проверяемых пальцев или кистей руки в соответствующих квадратах дактилокарт делается за­пись с указанием времени (год, месяц) их потери. Поиск первоначаль-ных дактилоскопических карт с сохранившимися пальцами осуществ­ляется с помощью основной части дактилоскопической формулы, вы­водимой по специальной таблице. Проверка по централизованной дак-тилокартотеке, как правило, должна производиться;лишь после обра­щения к местным учетам. О наличии у дактилоскопируемого увечий, шрамов, повреждений и других особенностей указывается на оборот­ной стороне дактилоскопической карты.

Выведение основной части дактилоскопической формулы. При выведении основной части формулы учитываются только завитковые узоры и их принадлежность определенному пальцу рук. Начиная с большого пальца правой руки и заканчивая мизинцем левой руки, все пальцы нумеруются от 1 до 10 и разбиваются на пять пар: большой и указательный пальцы правой руки — первая пара; средний и безымян­ный пальцы правой руки — вторая пара; мизинец правой и большой палец левой руки — третья пара; указательный и средний пальцы ле­вой руки — четвертая пара; безымянный и мизинец левой руки — пя­тая пара (см. табл. 14.1). При наличии завитковых узоров в первой па­ре пальцев они обозначаются условной цифрой 16, во второй — 8, в третьей — 4, в четвертой — 2 и в пятой — 1. Затем из полученных значений составляется дробь, в числителе которой суммируются ус­ловные значения четных пальцев, а в знаменателе — нечетных. После

этоге к суммам условных значений числителя и знаменателя прибавля­ется по единице, поскольку встречаются случаи отсутствия на пальцах завитковых узоров. При этом основная часть формулы будет обозначе-на ¹/1). Если же на всех десяти пальцах имеются завитковые узоры, то она примет вид32/32.

Дополнительная часть дактилоскопической формулы. Она со­ставляется а помощью условных цифровых индексов всех типов и ви­дов папилляЬных узоров. В отличие от основной части формулы в чис­литель дополнительной ее части идут все условные индексы узоров пальцев правой руки, а в знаменатель — левой руки. При этом цифро­вые обозначеция не суммируются, а пишутся подряд в строгой последо­вательности (в ^целителе с 1-го по 5-й палец, а в знаменателе с 6-го по 10 и).

В криминалистике установлена следующая условная индексации ". все разновидности дуговых узоров обозначаются цифрой 1. Завитко­вые узоры индексируются тремя условными цифрами: цифрой 7 — при внутреннем положении левой дельты, цифрой 8 — при среднем ее положении и цифрой 9 — при наружном положении левой дельты (рис. 14.2). При петлевом типе папиллярных узоров все радиальные петли обозначаются цифрой 2, ульнарные петли индексируются в за­висимости от числа папиллярных линий, которые находятся между точкой расхождения ветвей дельты и центром узора (вершиной внут­ренней петли). Если их не больше 9, то такой узор обозначается циф­рой 3; от 10 до 13 — цифрой 4; от 14 до 16 индексируется цифрой 5, а от 17 и больше — цифрой 6 (рис. 14.3).

Если на правом мизинце имеется ульнарная петля, то после допол­нительной части формулы над числителем ставится индекс — цифра, выражающая число папиллярных линий и точек, пересекаемых линией отчета. В отличие от правил составления дополнительной части фор­мулы при выведении индекса число папиллярных линий, пересечен­ных линией отсчета, не переводится в условное обозначение, а прямо ставится в формуле (например, 17).

Дополнительная часть дактилоскопической формулы может иметь,

21785 например, следующий вид: ———.

61943 Полная дактилоскопическая формула может принять, например, та-

1879128 кои вид: ————.

С целью удобного практического использования, быстрого поиска и обнаружения дактилокарты проверяемого лица предусмотрена чет­кая систематизация десятипальцевой дактилоскопической картотеки. Сначала дактилоскопические карты раскладываются на группы по чис­лителю основной формулы в восходящем порядке (от 1 до 32). Затем каждая из сформированных групп раскладывается на 32 подгруппы по знаменателю основной части формулы в восходящем порядке (от 1 до 32). Таким образом, после второй разбивки в картотеке максимально может быть 1024 подгруппы (32х32).

В каждой подгруппе дактилокарты раскладываются по числовому обозначению числителя дополнительной части формулы в нарастаю­щем порядке.

При наличии дактилокарт с одинаковыми числителями они раскла­дываются в нарастающем порядке по цифровому обозначению знаме­нателя дополнительной части формулы,

44444 44444 44444 например: ———; ———; ———;... и т.д.

- 11111 11112 11113

Дактилоскопические карты на мужчин и женщин размещаются от­дельно.

На практике бывают случаи, когда пальцевым узорам одного и то­го же лица по ряду причин придается различное цифровое обозначе­ние. Поэтому при вычислении дактилоформулы проверяемого следует в этой ситуации определить возможные и вероятностные формулы.

Возможные формулы. Они находятся в случаях, когда: на дакти-локарте имеются переходные формулы узоров (ложно-петлевые или

Рис. 14.2. Классификация завитковых узоров

13 If 15 16 ^a) S) 10 I/ 12 13 It 15 Рис. 14.3. Классификация петлевых узоров

ложно-завитковые); встречаются начальные формы петлевых или за­витковых узоров; возможны отклонения при подсчете папиллярных линий в ульнарном петлевом узоре; возможны отклонения при опреде­лении положения левой дельты в завитковом узоре.

Наиболее вероятное обозначение папиллярного узора принимается за основное, другие обозначения рассматриваются как возможные. В основной части формулы обозначения пишутся через тире, а в допол­нительной части — над цифрами в числителе и под цифрами в знаме­нателе.

Вероятные формулы. Они вычисляются в случаях отсутствия од­ного или нескольких пальцев проверяемого или когда повреждения пальцев не позволяют точно определить тип узора. Вычисление веро­ятной формулы строится на предположении, что на отсутствующих пальцах был тот или иной узор. При этом пользуются специальной таблицей, которая облегчает процесс вычисления вероятных формул.

В. Учет правонарушений и преступлений, совершенных иностранцами, лицами без гражданства и гражданами России, постоянно проживающими за границей, а также в отношении их

Учет преступлений и правонарушений, совершен­ных иностранцами и другими лицами, регистрируемыми в данном под­разделе системы уголовной регистрации, а также совершенными в от­ношении их, ведется в целях накопления, хранения и представления в правоохранительные органы оперативно-справочной и аналитической информации о преступлениях и правонарушениях со стороны указан­ных выше лиц либо совершенных в отношении их, а также разыскива- емых в связи с нарушением правил пребывания в стране. Данный учет формируется в пофамильной и дактилоскопической картотеках путем создания централизованной автоматизированной ин­формационной системы (АИС) — «Криминал-И».

В составе АИС «Криминал-И» функционирует пять подсистем:

«Административная практика»; «Преступление»; «Дорожно-транспорт-ное происшествие» (ДТП-И); «Розыск»; «Наказание».

Запросы в систему «Криминал-И» направляются по телеграфу (вы­зывной номер 112016 ОСИН) или телефону (332-30-39).

3. Криминалистические учеты

Криминалистические учеты предназначены для оперативного информационного обслуживания, раскрытия и расследова­ния уже совершенных преступлений, предупреждения (пресечения) го­товящихся особо опасных серийных и межрегиональных тяжких и осо­бо тяжких деяний.

Криминалистические учеты на федеральном уровне ведутся совме­стно с розыскными учетами. В дальнейшем они будут информационно объединены в автоматизированном контуре на основе ФБКИ в интег­рированную базу данных.

Криминалистические учеты, сосредоточенные в ФБКИ ГИЦ МВД РФ и в РБКИ ИЦ субъектов Федерации, подразделяются на: учет осо­бо опасных преступников; учет особо опасных нераскрытых и раскры­тых преступлений с характерным способом совершения.

А. Учет особо опасных преступников. В централизованном учете особо опасных преступников (рецидивисты, гастролеры, организаторы преступных групп, авторитеты уголовной среды) накопление и обра­ботка информации осуществляются с помощью подсистемы «Досье», информационно связанной с централизованными фототекой и видеоте-кой (видеозаписями лиц, представляющих оперативный интерес).

В ГИЦ МВД РФ и региональных ИЦ на криминалистический учет особо опасных преступников ставятся лица, имеющие:

— устойчиво выраженную криминогенную ориентацию (категории учета перечислены в п.3.2 наставления (приложение №1 к приказу МВД РФ от 31.08.1993 года № 400));

— совершающие особо опасные преступления (критерии постанов­ки на учет перечислены в п.3.2. наставления...).

Дата добавления: 2015-06-04