Защита прав человека

Поскольку с правами человека у нас и во многих других странах не все обстоит благополучно, особое значение приобретают вопросы организованной защиты прав человека. Индивидуальные возможности человека защитить свои права невелики. Другое дело – организации правозащитного характера и некоторые специальные органы государства. Опираясь на их помощь, человек может на что-то надеяться в своей борьбе с несправедливостью.

Решающую роль в защите прав человека на международном уровне играет Организация Объединенных Наций. Часто вопросы защиты прав и свобод рассматриваются Генеральной Ассамблеей – основным органом ООН. Именно она приняла Всеобщую декларацию и другие документы по правам человека. У Генеральной Ассамблеи имеются вспомогательные органы, занимающиеся вопросами прав человека, например Специальный комитет против апартеида, Комитет по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа и др.

В 1946 г. была создана Комиссия по правам человека, которая ежегодно проводит свои сессии. Она является главным органом по правам человека и может заниматься самыми разными вопросами, касающимися этих прав. В частности, она рассматривает заявления о нарушениях прав человека и занимается анализом сообщений относительно таких нарушений.

В 1977 г. в соответствии со статьей 28 Международного пакта о гражданских и политических правах при ООН был учрежден Комитет по правам человека. Комитет призван изучать доклады государств-участников о принятых ими мерах по претворению в жизнь прав, признаваемых в пакте; составлять доклады по присланным материалам и рассылать их странам-участницам; регулировать споры между странами- участницами относительно выполнения ими своих обязательств по Пакту и др.

Если государство подписало Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, то это значит, что оно признает в качестве высшего ориентира упомянутый Пакт, а также полномочия Комитета по правам человека принимать и рассматривать жалобы отдельных лиц, права которых оказались грубо нарушены. Наша страна со значительным опозданием, но присоединилась к Факультативному протоколу. Следовательно, на любое решение государства, ущемляющее права человека, можно жаловаться; прямо в Комитет по правам человека (если были испробованы и исчерпаны все доступные внутренние средства).

Не все отделения ООН находятся в Нью-Йорке. Часть из них расположена в других странах. Так, в Женеве (Швейцария) находится Центр по правам человека, который занимается исследованиями в области прав человека по просьбам заинтересованных органов, сбором и распространением информации и другими дедами.

Однако деятельность ООН далеко не исчерпывает проблему защиты прав человека на международном уровне. Систематически собираются Конференции по человеческому измерению СБСЕ (Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе).

В 1961 г. английский адвокат Питер Бененсон опубликовал статью в газете «Обсервер», в которой выразил возмущение арестом двух португальцев охранкой диктатора Салазара за то, что они произнесли тост за свободу, и призвал людей выступить в защиту узников совести во всем мире. На его призыв откликнулись сотни человек. Так возникла знаменитая ныне организация «Международная амнистия», которая пользуется большим международным авторитетом, поскольку ее задача – соблюдение прав человека в мировом масштабе вне зависимости от политической и государственной системы. Члены этой организации собирают информацию о тех, кого репрессировали за убеждения, пытаются поднять общественное мнение в их защиту, выступают с протестами против смертной казни, пыток и т. п. Есть и другие международные правозащитные организации.

История борьбы советского народа за элементарные права пестра, многообразна. Сейчас движение за реализацию прав человека уже не имеет чисто правозащитного, диссидентского^[4] характера (в том смысле, какой ему придавали в 60 – 70-е гг.). Неизмеримо расширилась его социальная база. Стали, например, практиковаться такие классические формы защиты социально-экономических прав, как забастовки. Значителен вклад в защиту прав человека демократических партий, появившихся на политической арене в последние годы, других общественных организаций.

В начале 1994 г. Государственная Дума избрала Уполномоченного по правам человека (омбудсмена). В задачу уполномоченного входит сбор информации о нарушениях прав человека и содействие тем, чьи права были ущемлены.

Все активнее на нарушения прав человека начинают реагировать работники прокуратуры. На повестке дня превращение судов (районных, городских и т. д.) в основных защитников прав и свобод человека, гарантов их реализации. В конечном счете, любой гражданин должен быть уверен, что обоснованное обращение в суд гарантирует восстановление справедливости.

Развертываются исследования проблем защиты прав человека, их преподавание различным группам населения (Международный исследовательский Центр по правам человека, Центр «Правовое образование» и др.).

Заключение

Каждый исторический этап в развитии политической и правовой мысли неизменно связан с определенным представлением о личности, об отношении человека к государству и праву.

Для юридической науки, которая вырабатывает свой подход и отношение к проблемам личности, конструирует представление о человеке, принципиальное значение имеет вопрос о структуре личности, о соотношении в ней социального и природного. Весьма важно проводить различие между понятиями «индивид», «человек», «личность», «гражданин», учитывая, что первое включает в себя последующие. Так, человек - биологическое понятие, личность – социальное, гражданин – правовое.

Человек - разумное существо, обладающее волей, даром мышления и речи, способное производить орудия труда и сознательно пользоваться ими в своих целях. Все признаки формируются у человека под воздействием той среды, где он живет. Эта среда - общество. Вне общества существо, внешне похожее на человека, таковым стать не может.

Личность обладает социальными свойствами, которые формируются в процессе и под влиянием взаимоотношений индивида с обществом. Чтобы стать личностью, человек должен обладать правами и свободами. Степень развития личности зависит от уровня развития общества. Современное цивилизованное общество создает более благоприятные предпосылки для формирования личности.

В ряду общих юридических понятий, понятию «гражданин» принадлежит особое место. Если субъектом права могут быть не только индивиды, но и организационно оформленные социальные объединения, коллективы людей, то гражданином - только индивид, человек. Понятие «гражданин» представляет собой специфический правовой аспект изучения личности. Это - личность, в ее отношении к государству и праву, власти и закону. Данное отношение может выражаться в активных действиях, оценках, чувствах, переживаниях и т.д.

Категория правового статуса личности выражает юридический аспект социального состояния свободы личности. Структура правового статуса состоит из: субъективного права (как меры возможного поведения лица) и юридической обязанности (как меры должного поведения лица). Именно субъективные юридические права и обязанности составляют ядро правового статуса.

В структуру юридических обязанностей входят: юридические свободы; законные интересы; правосубъектность; гражданство; юридическая ответственность; правовые принципы и т.п.

В самом кратком виде правовой статус определяется в науке как закрепленное положение личности в обществе и государстве. В его основе лежит социальный статус, то есть реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Основу правового положения личности составляют ее права, обязанности, законные интересы и т.п. в их единстве. Человек признается субъектом действующего права и наделяется право-дееспособностью, он может быть участником правоотношения.

В современных государствах граждане являются полноправными субъектами права, что вытекает из международных пактов о правах человека.

Правовой статус бывает общим, специальным, индивидуальным, статус физических и юридических лиц, статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, отраслевые статусы и статус лиц, работающих в различных сферах или регионах народного хозяйства.

Государство может завысить объем прав и свобод. Это делает субъективные права фикцией. Государство может занизить объем прав и свобод. Это вызывает недовольство граждан, возрастает социальное напряжение в обществе.

Свобода личности необходима для гармоничного развития личности, для удовлетворения ее интересов; от необоснованных ограничений в выборе вариантов поведения. Свобода личности ограничена обществом и неотделима от ответственности перед обществом. Основание для такой ответственности – свобода воли, то есть способность человека выбирать определенный вариант поведения из многочисленных и отвечать за сделанный выбор, давая при этом оценку своему поведению.

Для обеспечения реализации прав и свобод человека и гражданина необходимы гарантии к которым относятся: правовое закрепление прав и свобод человека и гражданина с обязательной разработкой механизма их реализации; равенство граждан перед законом; ответственность государства перед личностью; защита личности государством и др.

Основная литература

Конституция Российской Федерации. М., 1993

Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 // Аргументы и факты. 1989. № 49; Известия 1989, 11 декабря. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52.

*Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. – М. Норма, 2009. С. 271-282.

*Рассказов Л.П. «Теория государства и права»: учебник для вузов – 2-е издание, – М.: РИОР, 2009. С 166-182.

*Теория государства и права: учебник/ Кулапов В.Л., А.В. Малько. – М.: Норма, 2008. С 151-178.

Теория государства и права: учебник / отв. Ред. В.Д. Перевалов. – 3-е изд., перераб. И доп. – М.: Норма, 2009. С.

Теория права и государства: Учебник / Под ред. В.Я. Кикотя, В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2008. С. 545-556.

Теория права и государства.: Учебник / Под ред. проф. А.Б. Венгерова. М.: Омега, 2007. С. 574-596.

Дополнительная литература

Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М., 1991.

Брусницин Л.В. Ограничение права на свидание с подзащитными в национальном и международном праве // Государство и право. 2002. № 11. С. 105-109.

Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права Т. 2. М., 1996. С. 130-149.

Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в РФ. М., 1992.

Дмитриев Ю.А., Шленёва Е.В. Право человека в Российской Федерации на осуществление эвтаназии // Государство и право. 2000. № 11. С. 52-59.

Златопольский Д.Л. Государство и личность: основы взаимоотношений // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1993. № 1.

Игитова И.В. Механизм реализации Европейской Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" // Государство и право 1997. № 1.

Казулин А.И. Об источниках прав человека // Государство и право. 1994. № 2.

Каламкарян Р.А. Права человека в России: декларации, нормы и жизнь (материалы международной конференции, посвященной 50-летию Всеобщей декларации прав человека) // Государство и право. 2000. № 3. С. 27-50.

Каламкарян Р.А. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации (по материалам «круглого стола») // Государство и право. 2000. № 11. С. 95-107.

Ковалев М.И. Генетика человека и его права (юридические, социальные и медицинские проблемы) // Государство и право. 1994. № 1.

Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества (политико-правовое исследование). Саранск, 1995.

Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций. М.: Манускрипт, 1996. С. 118-135.

Конституция Российской Федерации и совершенствование юридических механизмов защиты прав человека «круглый стол» // Государство и право. 1994. № 10.

Красавчиков О.Л., Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита // Государство и право. 2002. № 11. С. 136-138.

Крусс В.И. Личностные («соматические») права человека в конституционном и философско-правовом измерении: к постановке проблемы // Государство и право. 2000. № 10. С. 43-50.

Кудрявцев В.Н. Правовые грани свободы // Советское государство и право. 1990. № 11.

Кудрявцев В.Н., Лукашева Е.А. Новое политическое мышление и права человека // Вопросы философии. 1990. № 5.

Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. М., 1986.

Малеина М.Н. О праве на жизнь // Советское государство и право. 1992. № 2.

Малеин Н.С. О социальной защищенности личности в правовом государстве // Сов. государство и право. 1990. № 6.

Общая теория права: Курс лекций / Под общ ред. проф. В.К. Бабаева Н. Новгород, 1993. С. 229-246.

Общая теория права: Учебник / Под общ. ред. проф. А.С. Пиголкина. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1996. С. 128-143.

Общая теория прав человека / Отв ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 1996.

Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российского Федерации // Государство и право. 2003. № 9 С. 17-26.

Права человека: беседа с советскими экспертами международных организаций // Советское государство и право. 1991. № 2.

Право человека в период бесправия // Народный депутат. 1992. № 2.

Рудинский Ф.М., Шапиро М.А. Свобода совести и религий: международно-правовые пакты и национальное законодательство // Государство и право. 1992. № 5.

Сенакин И.Н., Синюков В.Н., Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел // Государство и право. 2000. № 124-125.

Соловьев Э.Ю. Личность и право // Вопросы философии. 1989. № 8.

Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник. М., 1995. С. 102-118.

Суворов Л.К. Об ограничении политических прав и свобод работников правоохранительных органов // Государство и право. 1994. № 11.

Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева М.: Юристь, 1999. С. 161-176.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. проф. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристь, 1997. С. 231-284.

Теория права и государства: Учебник / Под ред. проф. Г.Н. Манова. М.: БЕК, 1995. С 217-244, 259-261.

Теория права и государства: Учебник / Под ред. проф. В.В. Лазарева. М.: Право и Закон, 1996. С. 171-173, 385-389.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. проф. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, ТЕИС, 1996. С. 187-200.

Требков А.А. Знать международные стандарты прав человека //Государство и право. 1993. № 10.

Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов М.: Юрайт, 2000. С. 104-112.

Якимов А.Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) // Государство и право. 2003. № 4. С. 5-10.

[1] Сателлит – государство, формально независимое, но фактически подчиненное другому государству.

[2] Расы – исторически сложившиеся группы людей, отличающиеся общностью наследственных второстепенных внешних физиологических особенностей (цвет кожи, глаз, волос и т. д.); выделяются три расы: европеоидная (белая), негроидная (черная), монголоидная (желтая).

[3] Дискриминация – преднамеренное ущемление прав и законных интересов одних людей по сравнению с другими

[4] Диссидент – инакомыслящий, не согласный с господствующей идеологией.

Дата добавления: 2015-06-04