Планы семинарских занятий. Антимонопольное право

Очная

Магистр

Гражданско-правовой

Юриспруденция

Антимонопольное право

Направление подготовки

Профиль подготовки

(указывается наименование профиля подготовки (специализации))

Присваиваемая квалификация

Форма обучения

г. Челябинск, 2013 г.

Содержание

1. Программа учебной дисциплины.…………………………………...……
1.1. Вводная часть ……………………………………………………..……
1.1.1. Цели и задачи освоения учебной дисциплины ………………....
1.1.2. Место учебной дисциплины в структуре ООП бакалавриата....
1.1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины ………………………...….………………
1.2. Структура и содержание учебной дисциплины….…………...………
1.3. Рабочая учебная программа …………………………………...………
1.3.1. Разделы дисциплины, виды учебной работы, объем занятий и формы контроля ……………………….…………………………
1.3.2. Лекции …………………………………………………..………..
1.3.3. Практические занятия…………..……………………………...…
1.3.4. Лабораторные работы ……………………………………...…….
1.3.5. Самостоятельная работа студентов …………………...………...
1.4. Список литературы ……………………………………………..……..
1.5. Электронная коллекция ……………………………………..………...
2. Методические рекомендации преподавателю.……………………..……
3. Методические рекомендации студенту ………………………..………..
4. Требования (критериальные показатели) к уровням освоения программы …………………………………………………………………
5. Фонды оценочных средств.………………..………………………...……

1. Программа учебной дисциплины

1.1. Вводная часть

1.1.1. Цели и задачи освоения учебной дисциплины

Целью учебной дисциплины является подготовка специалистов, способных самостоятельно применять положения антимонопольного законодательства, оценивать закономерности судебной практики, анализировать содержание новых правовых актов, решать практические задачи, составлять правовые документы в сфере применения норм о защите конкуренции на товарных рынках.

Изучение курса «Антимонопольное право» направлено на формирование у студентов 1) знаний о системе антимонопольного законодательства России, понятии и структуре товарных рынков, правовом положении участников антимонопольных отношений, признаках и видах монополистической деятельности, признаках и формах недобросовестной конкуренции, формах и способах антимонопольного контроля за экономической концентрацией, ответственности за нарушение антимонопольного; 2) формирования навыков дискутирования, отстаивания своей позиции, умения выражать свои мысли, обосновывать свои аргументы на семинарских занятиях и диспутах; 3) навыков анализа, обнаружения и сопоставления важнейших теорий в сфере антимонопольного права,4) владения навыками применения методологии правовой науки в области антимонопольного права.

1.1.2. Место учебной дисциплины в структуре ООП

«Антимонопольное право» относится к профессиональному циклу дисциплин по выбору (вариативная часть) учебного плана по направлению 030900.68 – Юриспруденция.

Для изучения дисциплины «Антимонопольное право» необходимы знания таких дисциплин, как «Теория государства и права», «Гражданское право», «Корпоративное право»

1.1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

В результате изучения дисциплины магистрант должен

Знать:

- основные понятия и категории антимонопольного права;

- методологию и критерии оценки политико-юридической правовых доктрин в сфере антимонопольного права;

- становление и развитие политико-правовой идеологии в сфере антимонопольного права;

- основные политические и правовые учения современности в сфере антимонопольного права;

- методологию юриспруденции как самостоятельной области антимонопольного права

- различные стили и образы юридического познания в сфере антимонопольного права;

- процессы формирования и развития идей сравнительного правоведения в сфере антимонопольного права;

- взаимосвязь и взаимодействие международного и внутригосударственного права в сфере антимонопольного права;

- классификация правовых систем в сфере антимонопольного права;

Уметь:

- применять полученные знания для понимания закономерностей развития антимонопольного права

- использовать в процессе правотворчества и научно-исследовательской работы знания в сфере антимонопольного права;

Владеть:

- методикой самостоятельного изучения и анализа политико-правовых доктрин в сфере антимонопольного права,

- исторического процесса становления и развития политико-правовой идеологии, юридической науки, международного права и национальных правовых систем в сфере антимонопольного права

Данная дисциплина способствует формированию следующих компетенций, предусмотренных ООП ВПО по направлению подготовки 030900.68 - Юриспруденция:

а) Общекультурные компетенции по приказу ректора ГОУ ВПО «ЧелГУ»

№ 508-2 от 06.06.2011г. «Об утверждении перечня общекультурных компетенций выпускника ГОУ ВПО «ЧелГУ»:

- способен развивать и совершенствовать свой интеллектуальный, профессиональный, нравственный и общекультурный уровень, применять вновь полученный знания и дополнительные профессиональный компетенции на практике; быстро и эффективно осваивать новые профессии (ОК-1*);

б) выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

- осознанием социальной значимости своей будущей профессии, проявлением нетерпимости к коррупционному поведению, уважительным отношением к праву и закону, обладанием достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

- способностью добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

- способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК-3);

- способностью свободно пользоваться русским и иностранным языками как средством делового общения (ОК-4);

- компетентным использованием на практике приобретенных умений и навыков в организации исследовательских работ, в управлении коллективом (ОК-5).

в) выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

1) в правотворческой деятельности:

способностью разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1);

2) в правоприменительной деятельности:

способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2);

3) в правоохранительной деятельности:

- готовностью к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-3);

- способностью выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать правонарушения и преступления (ПК-4);

-способностью осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-5);

-способностью выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК-6);

4) в экспертно-консультационной деятельности:

- способностью квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-7);

- способностью принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8);

5) в организационно-управленческой деятельности:

- способностью принимать оптимальные управленческие решения (ПК-9);

- способностью воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие инновации в профессиональной деятельности (ПК-10);

6) в научно-исследовательской деятельности:

- способностью квалифицированно проводить научные исследования в области права (ПК-11);

7) в педагогической деятельности:

- способностью преподавать юридические дисциплины на высоком теоретическом и методическом уровне (ПК-12);

- способностью управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-13);

- способностью организовывать и проводить педагогические исследования (ПК-14);

- способностью эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-15).

1.2. Структура и содержание учебной дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единиц,

общий объем часов - 108, в том числе в 2 семестре:

- лекции – 9 часов;

- практические занятия –45 часов;

- самостоятельная работа – 54 часов.

Форма контроля – экзамен (2 часа).

Содержание дисциплины (семестр 2) 3 часа в неделю:

Содержание дисциплины:

№ п/п	Наименование раздела дисциплины	Содержание раздела
	Введение в антимонопольное право	Понятие и виды конкуренции. Экономическое и юридическое содержание конкуренции. Функции конкуренции в социальном рыночном хозяйстве. Функция регулирования. Функция распределения. Функция контроля. Законные средства конкурентной борьбы. Роль потребителя в конкуренции между предпринимателями. Добросовестная конкуренция и предпринимательская деятельность: соотношение правовых категорий. Понятие и виды монополии как антипода конкуренции. Естественные монополии. Государственная монополия и другие виды законной монополии. Временная монополия. Регулирование конкуренции как деятельность государства. Конституционная обязанность государства по поддержке конкуренции. Госу­дарственная антимонопольная политика, ее цели и задачи. Правовые и организационные формы регулирования конкуренции в системе государ­ственного воздействия на рыночные отношения. Право предпринимате­лей на добросовестную конкуренцию и его защита. Судебный и административный порядок защиты прав и интересов субъектов конкуренции и монополий. Роль профессиональных объединений предпринимателей в защите прав и интересов хозяйствующих субъектов в сфере конкуренции
	Рынок: понятие и структура	Понятие и структура рынка. Товарные, финансовые и другие виды рынка. Субъектный состав рынка, его продуктовые и географические границы. Положение хозяйствующих субъектов на рынке. Экономическая власть на рынке и критерии ее измерения. Правовые последствия определения структуры рынка. Доминирующее положение на товарном рынке: порядок выявления, определения и доказывания. Качественные и количественные критерии доминирования. Доля хозяйствующего субъекта на рынке. Правовые последствия установления факта доминирования на рынке. Финансовые рынки (рынки банковских, страховых, лизинговых и иных услуг финансового характера). Особенности определения и доказывания доминирующего положения на финансовых рынках.
	Законодательство о конкуренции и регулируемых монополиях	Понятие и содержание конкурентного права. Механизм правового ре­гулирования отношений в сфере конкуренции и монополий. Система кон­курентного права. Соотношение конкурентного и антимонопольного права. Правовая природа отношений, складывающихся в сфере конкуренции и монополий. Отношения, складывающиеся в процессе конкуренции. От­ношения в сфере монополий. Отношения, возникающие при регулирова­нии конкуренции. Законодательство о конкуренции на товарных и финансовых рынках как форма выражения и закрепления правовых норм о поддержке конку­ренции. Действие норм во времени. Действие норм по территории. Действие норм по кругу лиц. Законодательство о регулируемых монополиях (временных, государственных и естественных) как форма выражения и закрепления правовых норм о регулировании отношений в сфере монополий. Действие норм во времени. Действие норм по территории. Действие норм по кругу лиц. Толкование и применение законодательства о конкуренции и регулируемых монополиях. Проблемы эффективности законодательства о конкуренции и регулируемых монополиях. Законодательство о конкуренции в зарубежных странах.
	Субъекты конкуренции и антимонопольные органы	История становления антимонопольных органов в России. Федеральный антимонопольный орган Российской Федерации и его правовое положение. Федеральный антимонопольный орган в системе го­сударственной власти. Правовой статус территориальных антимонопольных органов. Правовые средства и формы регулирования, применяемые антимонопольными органами. Акты антимонопольных органов. Права и обязанности антимонопольных органов по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства. Порядок обжалования и исполнения решений федерального антимонопольного органа (территориальных управлений). Наднациональные антимонопольные органы СНГ. Органы и организации, уполномоченные осуществлять защиту и регулирование конкуренции в Российской Федерации. Их взаимодействие с федеральным антимонопольным органом.
	Монополистическая деятельность и ее виды	Понятие и виды монополистической деятельности. Монополистическая деятельность и свобода предпринимательства. Монополистическая деятельность и монополии. Монополистическая деятельность хозяйствующих субъектов. Индивидуальные и коллективные нарушения хозяйствующими субъектами антимонопольного законодательства. Злоупотребление доминирующим положением на рынке и соглашения (согласованные действия), ограничи­вающие конкуренцию. Ограничение конкуренции государственными органами и органами местного самоуправления. Акты (действия) и соглашения, ограничивающие конкуренцию. Антиконкурентная деятельность властных органов на рынке финансовых услуг. Законодательство о торгах. Контроль ФАС за проведением торгов сфере закупок, контроль за проведением торгов на право заключения договора аренды.
	Недобросовестная конкуренция	Понятие, виды и формы недобросовестной конкуренции. Недобросовестная конкуренция как правонарушение. Недобросовестная конкуренция и промышленная собственность. Отдельные формы недобросовестной конкуренции. Распространение дискредитирующей информации. Дезорганизация хозяйственных про­цессов конкурента. Введение в заблуждение третьих лиц. Ненадлежащая реклама как форма недобросовестной конкуренции. Паразитирование. Некорректное сравнение. Недобросовестная конкуренция на рынке финансовых услуг.
	Государственный антимонопольный контроль за экономической концентрацией на товарных и финансовых рынках	Контроль за созданием, реорганизацией коммерческих организаций и их объединений на товарных рынках. Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций. Классификация объектов контроля. Предварительный и последующий антимонопольный контроль. Государственный контроль за концентрацией капитала на финансовых рынках. Правовые средства предварительного и последующего контроля. Ин­формационное обеспечение деятельности антимонопольных органов. Демонополизация экономики. Принудительное разделение (выделе­ние) хозяйствующих субъектов.
	Регулируемые монополии	Субъекты монополий и особенности регулирования их деятельности. Органы регулирования деятельности субъектов монополий в Россий­ской Федерации: история их становления и правовое положение. Органы регулирования деятельности субъектов монополий в системе государ­ственной власти. Особенности правового положения органов регулирования деятельно­сти субъектов естественных и государственных монополий. Права и обязанности органов регулирования деятельности субъектов монополий по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о моно­полиях. Порядок исполнения решений органов регулирования деятель­ности субъектов монополий. Правовой механизм государственного контроля в сфере естествен­ных монополий. Методы регулирования деятельности субъектов моно­полий. Контроль за деятельностью субъектов государственной монополии. Особенности государственного контроля в сфере временной монополии. Пресечение нарушений законодательства о регулируемых монополиях. Правонарушения в сфере монополий. Ответственность за нарушение за­конодательства о монополиях

1.3. Рабочая учебная программа

1.3.1. Разделы дисциплины, виды учебной работы, объем занятий и формы контроля

Таблица 1 - Разделы дисциплины, виды, объем занятий и формы контроля

Номер раздела, темы	Наименование разделов, тем дисциплины	Семестр	Объем в часах по видам учебной работы	Формы контроля успеваемости
Всего	Л	ПЗ	С	ЛР	СРС
	Введение в антимонопольное право								Устный опрос. Решение задач. Подготовка рефератов
	Рынок: понятие и структура								Устный опрос. Решение задач. тест
	Законодательство о конкуренции и регулируемых монополиях								Устный опрос. Решение задач. Подготовка рефератов Тест
	Субъекты конкуренции и антимонопольные органы								Устный опрос. Решение задач. Подготовка рефератов Тест
	Монополистическая деятельность и ее виды								Устный опрос. Решение задач. Подготовка рефератов Тест.
	Недобросовестная конкуренция								Устный опрос. Подготовка рефератов.
	Государственный антимонопольный контроль за экономической концентрацией на товарных и финансовых рынках								Устный опрос. Решение задач. Подготовка рефератов Тест
	Регулируемые монополии								Устный опрос. Подготовка рефератов
Итого

Л – лекции;

ПЗ – практические занятия;

С – семинары;

ЛР – лабораторные работы;

СРС – самостоятельная работа студентов

Семинарские занятия и лабораторные работы не предусмотрены

1.3.2. Лекции

Таблица 2 - Темы лекций, их содержание, трудоемкость

№ п/п	№ раздела	Тема лекции	Содержание	Количество часов
		Введение в антимонопольное право	1. Понятие и виды конкуренции. 2. Функции конкуренции в социальном рыночном хозяйстве. 3. Добросовестная конкуренция и предпринимательская деятельность: соотношение правовых категорий. 4. Понятие и виды монополии как антипода конкуренции. 5. Регулирование конкуренции как деятельность государства. 6. Право предпринимате­лей на добросовестную конкуренцию и его защита. 7. Судебный и административный порядок защиты прав и интересов субъектов конкуренции и монополий. Роль профессиональных объединений предпринимателей в защите прав и интересов хозяйствующих субъектов в сфере конкуренции
		Рынок: понятие и структура	1. Понятие и структура рынка. 2. Положение хозяйствующих субъектов на рынке 3. Доминирующее положение на товарном рынке: порядок выявления, определения и доказывания. 4. Финансовые рынки (рынки банковских, страховых, лизинговых и иных услуг финансового характера).
		Законодательство о конкуренции и регулируемых монополиях	1. Понятие и содержание конкурентного права. 2. Соотношение конкурентного и антимонопольного права. 3. Правовая природа отношений, складывающихся в сфере конкуренции и монополий. 4. Законодательство о конкуренции на товарных и финансовых рынках как форма выражения и закрепления правовых норм о поддержке конку­ренции. 5. Толкование и применение законодательства о конкуренции и регулируемых монополиях.
		Субъекты конкуренции и антимонопольные органы	1. Федеральный антимонопольный орган Российской Федерации и его правовое положение. 2. Правовой статус территориальных антимонопольных органов. 3. Правовые средства и формы регулирования, применяемые антимонопольными органами. 4. Порядок обжалования и исполнения решений федерального антимонопольного органа (территориальных управлений). 5. Органы и организации, уполномоченные осуществлять защиту и регулирование конкуренции в Российской Федерации.
		Монополистическая деятельность и ее виды	1. Понятие и виды монополистической деятельности. 2. Монополистическая деятельность хозяйствующих субъектов. 3. Злоупотребление доминирующим положением на рынке и соглашения (согласованные действия), ограничи­вающие конкуренцию. 4. Ограничение конкуренции государственными органами и органами местного самоуправления. 5. Законодательство о торгах. Контроль ФАС за проведением торгов сфере закупок, контроль за проведением торгов на право заключения договора аренды
		Недобросовестная конкуренция	1. Понятие, виды и формы недобросовестной конкуренции. 2. Отдельные формы недобросовестной конкуренции. 3. Ненадлежащая реклама как форма недобросовестной конкуренции. Паразитирование. Некорректное сравнение.
		Государственный антимонопольный контроль за экономической концентрацией на товарных и финансовых рынках	1. Контроль за созданием, реорганизацией коммерческих организаций и их объединений на товарных рынках. 2. Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций. 3. Государственный контроль за концентрацией капитала на финансовых рынках.
		Регулируемые монополии	1. Субъекты монополий и особенности регулирования их деятельности. 2. Органы регулирования деятельности субъектов монополий в Россий­ской Федерации: история их становления и правовое положение. 3. Правовой механизм государственного контроля в сфере естествен­ных монополий.
			ИТОГО:

1.3.3. Практические занятия

Таблица 3 — Состав и объем практического занятия

№ п/п	№ раздела дисциплины	Тематика практических занятий (семинаров)	Трудоёмкость (час.)
		Введение в антимонопольное право
		Рынок: понятие и структура
		Законодательство о конкуренции и регулируемых монополиях
		Субъекты конкуренции и антимонопольные органы
		Монополистическая деятельность и её виды
		Недобросовестная конкуренция
		Государственный антимонопольный контроль за экономической концентрацией на товарных и финансовых рынках
		Регулируемые монополии
		Итого

Семинар 1. Введение в антимонопольное право

1. Понятие и виды конкуренции.

2. Функции конкуренции в социальном рыночном хозяйстве.

3. Добросовестная конкуренция и предпринимательская деятельность: соотношение правовых категорий.

4. Понятие и виды монополии как антипода конкуренции.

5. Регулирование конкуренции как деятельность государства.

6. Право предпринимате­лей на добросовестную конкуренцию и его защита.

7. Судебный и административный порядок защиты прав и интересов субъектов конкуренции и монополий.

Дата добавления: 2015-07-02