Семинар 8. Регулируемые монополии

1. Антимонопольные требования к торгам. Особенности отбора финансовых организаций.

2. Антимонопольное регулирование закупок для государственных корпораций, естественных монополий, государственных и муниципальных предприятий.

3. Последствия несоблюдения антимонопольных требований к торгам. Нарушения антимонопольного законодательства при размещении заказов: соглашения, согласованные действия хозяйствующих субъектов,

4. Становление и развитие законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд в РФ.

5. Правовое регулирование размещения государственного и муниципального заказа на современном этапе. Новое в законодательстве о размещении заказов.

6. Способы размещения заказа. Особенности организации контроля за размещением заказов, система органов контроля, порядок организации и проведения контроля.

7. Ответственность за нарушение законодательства о размещении заказов.

8. Порядок закупки товаров, работ, услуг для отдельных видов юридических лиц.

Практические задания

Задание 1

Глава одного из муниципальных образований разослал письма бюджетным организациям и руководителям муниципальных предприятий о необходимости закрыть счета в конце года в обслуживаемых банках и открыть счета во вновь созданном банке «Муниципал», одним из учредителей которого является муниципальное образование в лице Комитета по управлению имуществом. Кроме того, своим постановлением объявил конкурс на право размещения бюджетных средств и утвердил положение о конкурсе, в котором обязал разместить информацию о конкурсе и его порядке в местной газете. В конкурсе приняли участие несколько кредитных организаций, но победителем был признан по решению конкурсной комиссии банк «Муниципал».

Вопрос: Какие нарушения антимонопольного законодательства были допущены Главой муниципального образования и каков порядок проведения конкурса? Кто и в каком порядке может обжаловать решение конкурсной комиссии? Меры антимонопольного реагирования и ответственность.

Задание 2

Государственный заказчик провел конкурс на поставку жидкого топлива для государственных нужд. Победителем конкурса был признан хозяйствующий субъект ООО «Нефть», предложивший не лучшие условия (цена за тонну топлива). Конкурсной комиссией отклонена заявка ООО «Заправщик» по основаниям, не предусмотренным в конкурсной документации, разработанной госзаказчиком, при этом ООО «Заправщик», предложил наиболее выгодные условия.

Вопрос:

Правильно ли выбран способ размещения заказа? Нарушены ли антимонопольные требования при проведении конкурса. Если да, то какие последствия нарушения антимонопольного законодательства.

Задание 3

Комитет по управлению имуществом одного из муниципальных образований принял Приказ о необходимости включения в договор аренды муниципального нежилого фонда условия об обязательном страховании гражданской ответственности за счет арендатора. Договор следовало заключить с одной из страховых компаний, выигравших конкурс, который проводился органом местного самоуправления. Указанным Приказом была утверждена и методика расчета страхового взноса.

Вопрос:

В каких случаях проводится конкурс по выбору страховых компаний, имеются ли нарушения антимонопольного законодательства, если имеются их квалификация.

1.3.4. Семинарские занятия и лабораторные работы – не предусмотрены

1.3.5. Самостоятельная работа студентов

Самостоятельная работа – вид индивидуальной деятельности студента, основанный на собственных познавательных ресурсах и являющийся важнейшей составляющей образовательного процесса. Целью самостоятельной работы студентов явля­ется обучение навыкам работы с научной литературой и практическими материалами, необходимыми для углубленного изучения курса гражданского права, а также развитие у них устойчивых способностей к самостоятельному (без помощи преподавателя) изу­чению и изложению полученной информации. В связи с этим основными задачами самостоятельной работы студентов, изучающих гражданское право, являются:

во-первых, продолжение изучения гражданского права в домашних условиях по программе, предложенной преподавателем;

во-вторых, привитие студентам интереса к юридической литературе, судебной практике, правотворческому процессу.

Изучение и изложение информации, полученной в результате изучения научной литературы и практических материалов, предполагает развитие у студентов как владения навыками устной речи, так и способностей к четкому письменному изложению материала.

Основными формами самостоятельной работы студентов являются:

1. Решение казусов и изучение теоретического материала во внеаудиторных условиях при подготовке к практическим занятиям, экзаменам, при написании курсовых и выпускных квалификационных работ. Для самостоятельного решения задач необходимо:

- изучить рекомендованные решения высших судебных инстанций – Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ;

- определить юридическое значение фактических обстоятельств, изложенных в фабуле рассматриваемого дела;

- проанализировать права и обязанности спорящих сторон;

- оценить обоснованность требований и возражений;

- выбрать необходимую норму гражданского закона, регулирующую данные отношения.

2. Подготовка рефератов по отдельным темам. Целью написания рефератов является привитие студентам навыков самостоятельной работы над литературными и законодательными источниками, опубликованной судебной и арбитражной практикой с тем, чтобы на основе их анализа и обобщения студенты могли делать собственные выводы теоретического и практического характера, обосновывая их соответствующим образом. Темы рефератов указаны в планах семинарских и практических занятий. Требования к оформлению рефератов, содержаться в VI разделе учебно-методического комплекса.

3. Выполнение в домашних условиях указанных в теме заданий, в том числе в виде составления проектов гражданско-правовых документов (доверенностей, завещаний, корпоративных актов и т.д.), обзоров судебной практики по отдельным категориям дел (конкретной тематики). Если иное не указано в задании, обзоры судебной практики должны содержать описание конкретных судебных актов (не менее пяти) и выраженных в них позиций судебных инстанций, носящих общий характер (разъяснение правовых норм, правоположения, применение аналогии закона и права). Необходимо стремиться к тому, чтобы не просто пересказывать содержание судебных актов, а излагать позиции судов по наиболее спорным, проблемным вопросам толкования и применения правовых норм, возможно, со своими комментариями. Конкретные задания по составлению проектов гражданско-правовых документов и темы обзоров судебной практики указаны в плане (программе) семинарских и практических занятий.

Самостоятельная работа студентов организуется с учетом времени изучения конкретной темы по учебному плану.

Основной формой контроля за самостоятельной работой студен­тов являются практические занятия, а также еженедельные консультации преподавателя.

При подведении итогов самостоятельной работы (в частности, написания рефератов, контрольных работ, тестирования по отдельным темам и т.д.) преподавателем основное внимание должно уделяться разбору и оценке лучших работ, анализу недостатков. По предложению преподавателя студент может изложить содержание выполненной им письменной работы на практических занятия

Таблица 5 — Тема, объем и литература для СРС

Номер раздела или темы	Тема СРС	Коли- чест-во часов	Литература (ссылка на номер в списке лит-ры) и/или электронный источник (ссылка на номер источника)	Формы контроля успеваемости
	Введение в антимонопольное право		1-4,5,13,16-22	Реферат
	Рынок: понятие и структура		1-4,6,13,16-22	Реферат
	Законодательство о конкуренции и регулируемых монополиях		1-4,6,13,15-25	Тест Реферат
	Субъекты конкуренции и антимонопольные органы		1-4,6,13,15-25	Тест Реферат
	Монополистическая деятельность и её виды		1-4,6,7,8,11 ,25-30	Опрос Задачи Реферат
	Недобросовестная конкуренция		1-4,6,8,9,10 ,12,25-30	Опрос Задачи
	Государственный антимонопольный контроль за экономической концентрацией на товарных и финансовых рынках		1-4,6,14,16-18, 22-28	Опрос Тест Задачи
	Регулируемые монополии		1-4,6,25-30	Реферат

1.4. Список литературы

А) Основная литература:

1. *[1]Варламова, А. Н. Правовое обеспечение развития конкуренции [Текст]: учебное пособие для вузов / А. Н. Варламова. — М.: Статут, 2010. — 300 с. — Библиогр.: с. 294-300. — ISBN 978-5-8354-0665-4.

2. *Писенко, К. А. Правовое регулирование конкуренции и монополии в Российской Федерации [Текст]: курс лекций / К. А. Писенко, И. А. Цинделиани, Б. Г. Бадмаев; под ред. С. В. Запольского. — 2-е изд. — М.: Статут: [Рос. акад. правосудия], 2011. — 413 с. + 1 CD. — Библиогр. в подстроч. примеч. — ISBN 978-5-8354-0799-6. — ISBN 978-5-93916

3. *Пугинский, Б. И. Коммерческое право России [Текст]: учебник для вузов / Б. И. Пугинский. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2010. — 354 с. — (Основы наук). — Библиогр. в конце гл. — ISBN 978-5-9916-0662-2 ((Юрайт)). — ISBN 978-5-9788-0157-6 ((Юрайт-Издат)). — ISBN 978-5-9916-0270-9.

4. *Андреева, Л. В. Коммерческое право России [Текст]: учебник для студентов юридических вузов / Л. В. Андреева. — М.: Волтерс Клувер, 2006. — 273 с. — (Библиотека студента). — ISBN 5-466-00176-7.

Б)Дополнительная литература

Дата добавления: 2015-07-02