Магистр

Юриспруденция

Антимонопольное право

Направление подготовки

Профиль подготовки

__________________________________________________________________

(указывается наименование профиля подготовки (специализации))

Присваиваемая квалификация

Форма обучения

заочная

г. Челябинск, 2012 г.

Содержание

1. Программа учебной дисциплины.…………………………………...……
1.1. Вводная часть ……………………………………………………..……
1.1.1. Цели и задачи освоения учебной дисциплины ………………....
1.1.2. Место учебной дисциплины в структуре ООП бакалавриата....
1.1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины ………………………...….………………
1.2. Структура и содержание учебной дисциплины….…………...………
1.3. Рабочая учебная программа …………………………………...………
1.3.1. Разделы дисциплины, виды учебной работы, объем занятий и формы контроля ……………………….…………………………
1.3.2. Лекции …………………………………………………..………..
1.3.3. Практические занятия…………..……………………………...…
1.3.4. Лабораторные работы ……………………………………...…….
1.3.5. Самостоятельная работа студентов …………………...………...
1.4. Список литературы ……………………………………………..……..
1.5. Электронная коллекция ……………………………………..………...
2. Методические рекомендации преподавателю.……………………..……
3. Методические рекомендации студенту ………………………..………..
4. Требования (критериальные показатели) к уровням освоения программы …………………………………………………………………
5. Фонды оценочных средств.………………..………………………...……

1. Программа учебной дисциплины

1.1. Вводная часть

1.1.1. Цели и задачи освоения учебной дисциплины

Целью учебной дисциплины является подготовка специалистов, способных самостоятельно применять положения антимонопольного законодательства, оценивать закономерности судебной практики, анализировать содержание новых правовых актов, решать практические задачи, составлять правовые документы в сфере применения норм о защите конкуренции на товарных рынках.

Изучение антимонопольного права направлено на формирование у студентов знаний о системе антимонопольного законодательства России, понятии и структуре товарных рынков, правовом положении участников антимонопольных отношений, признаках и видах монополистической деятельности, признаках и формах недобросовестной конкуренции, формах и способах антимонопольного контроля за экономической концентрацией, ответственности за нарушение антимонопольного законодательства

1.1.2. Место учебной дисциплины в структуре ООП

Дисциплина относится к профессиональному циклу дисциплин по выбору (вариативная часть).

Изучение дисциплины базируется на положении курсов, изученных студентами предварительно,таких как теория государства и права, конституционное и муниципальное право, правоохранительные органы, гражданское, административное, налоговое, предпринимательское право, арбитражный процесс.

Теория государства и права: о понятийном и категориальном аппарате этой дисциплины; эволюции и соотношении современных государственных и правовых систем; форме права; нормах права; его системе и структуре; правоотношениях; правотворчестве, реализации норм права и толковании правовых норм; правомерном поведении, правонарушении и юридической ответственности; взаимодействии права и личности.

Конституционное право: о конституционных основах общественного и государственного строя; основах конституционного строя Российской Федерации; основах правового положения граждан; конституционном статусе человека и гражданина Российской Федерации; конституционных правах, свободах и обязанностях российских граждан, их реализации и защите; государственном устройстве Российской Федерации; судебной власти; конституционных основах деятельности прокуратуры Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации; местном управлении и самоуправлении.

Муниципальное право: понятие муниципального права; местное самоуправление, его система; представительные и исполнительные органы местного самоуправления; территориальное общественное самоуправление; институты прямой демократии в местном самоуправлении; материальные и финансовые основы местного самоуправления; полномочия местного самоуправления, организационные формы их осуществления; порядок формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления; гарантии и защита прав местного самоуправления.

Правоохранительные органы: основные понятия, предмет и система дисциплины, законодательство и иные правовые акты о правоохранительных органах; взаимодействие правоохранительных с другими органами; судебная власть и система органов, осуществляющих её; правосудие и его демократические принципы; арбитражные суды и иные арбитражные органы; Конституционный Суд Российской Федерации; статус судей; основные этапы развития российской судебной системы; организационное обеспечение деятельности судов и органы юстиции; прокурорский надзор и органы прокуратуры; организация выявления и расследования преступлений.

Гражданское право: о гражданском праве в системе права России; предмете гражданско-правового регулирования; о гражданско-правовом методе регулирования общественных отношений; понятии, содержании и видах гражданских правоотношений; гражданах, юридических лицах, государственных и муниципальных образованиях как субъектах гражданских правоотношений и их основных видах; о понятии и видах юридических фактов в гражданском праве; сделках и условиях их действительности; о понятии, способах и пределах гражданских прав; праве на защиту; гражданско-правовой ответственности, её условиях и размере; о сроках в гражданском праве; собственности и её правовых формах; понятии и объектах права собственности; понятии и содержании иных (ограниченных) вещных прав; о наследовании собственности граждан и гражданско-правовой защите права собственности; гражданско-правовом регулировании отношений в сфере интеллектуальной деятельности.

Административное право: об административном праве в системе права, понятии, предмете и методе административного права, соотношении административного права с гражданским правом, системе административного права, административно – правовых нормах, административных правоотношениях, источниках административного права, ответственности по административному праву.

Налоговое право: источники налогового права; юридический состав налога; сроки уплаты налогов и сборов, а также основания их изменения; общие условия привлечения к ответственности за совершение налоговых правонарушений

Предпринимательское право: правовое положение предпринимателя, организационно-правовые формы предпринимательской деятельности, саморегулирование предпринимательской деятельности, основания и условия юридической ответственности предпринимателя, условия и порядок осуществления государственного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности; порядок разрешения споров, вытекающих из предпринимательской деятельности и система органов, разрешающих споры, вытекающие из предпринимательской деятельности

Гражданское процессуальное право (гражданский процесс): формы защиты гражданских прав; понятие гражданского процесса, источники гражданского процессуального права, процессуальная форма; принципы российского гражданского процессуального права; гражданские процессуальные отношения; подведомственность гражданских дел; подсудность, участники гражданского процесса; иск; судебное доказывание; судебное разбирательство; виды судебных постановлений; исполнительное производство; нотариат; третейские суды; основы знаний об арбитражном процессе.

Арбитражный процесс: понятие арбитражных судов и их система, понятие и стадии арбитражного процесса, виды подведомственности дел арбитражному суду, специальная подведомственность, понятие и состав субъектов арбитражного процессуального права, лица, участвующие в деле. Понятие и состав, понятие и виды представительства в арбитражном процессе, государственная пошлина: понятие, порядок определения и уплаты, понятие, виды и значение процессуальных сроков, судебные извещения, понятие иска, его элементы и виды, обеспечение иска. обеспечительные меры в арбитражном процессе, возбуждение арбитражного судопроизводства, оставление заявления без движения, возвращение искового заявления, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное заседание как форма судебного разбирательства. части судебного заседания, понятие и виды судебных актов арбитражных судов, особенности рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций, рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве), производство в апелляционной инстанции (порядок рассмотрения жалобы, пределы рассмотрения дела в апелляционной инстанции), производство в арбитражном суде кассационной инстанции, производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора.

1.1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

В результате освоения дисциплины студент должен:

знать:

· Методы и средства поиска, систематизации и обработки правовой информации;

· Правила работы с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере предпринимательства и актами антимонопольного регулирования;

· Понятие конкуренции и источники антимонопольного законодательства;

· Основные понятия и закономерности возникновения конкурентных отношений;

· Понятие и структура товарных рынков;

· Субъекты конкуренции, антимонопольные органы;

· Монополистическая деятельность и её виды

· Недобросовестная конкуренция

· Государственный антимонопольный контроль за экономической концентрацией на товарных и финансовых рынках

· Ответственность за нарушение законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках

· Субъекты монополий и органы регулирования их деятельности

· Правовые средства регулирования монополий

уметь:

· толковать и применять нормы о защите конкуренции;

· применять современные информационные технологии для поиска и обработки правовой информации, оформления юридических документов и проведения статистического анализа информации;

· оперировать юридическими понятиями и категориями;

· правильно квалифицировать юридические факты;

· анализировать и решать юридические вопросы в сфере применения антимонопольного законодательства;

· составлять проекты правовых актов, осуществлять правовую экспертизу нормативных и иных актов и документов по изучаемой проблеме;

· давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам применения антимонопольного законодательства;

· выявлять обстоятельства, способствующие совершению правонарушений и преступлений в сфере антимонопольного регулирования, планировать и осуществлять деятельность по предупреждению и профилактике правонарушений в указанной сфере правоотношений.

владеть навыками:

· применения юридической терминологии в сфере защиты конкуренции;

· навыками работы с правовыми актами в сфере защиты конкуренции;

· анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности юриста в производстве по делам о применении антимонопольного законодательства;

· разрешения правовых проблем и коллизий в области применения антимонопольного законодательства;

· реализации норм о защите конкуренции;

· принятия необходимых мер защиты участниками производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства.

Данная дисциплина способствует формированию следующих компетенций, предусмотренных ООП ВПО по направлению подготовки «Юриспруденция»

а) общекультурных компетенций (ОК)

· способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

· способность свободно пользоваться русским и иностранным языками как средством делового общения (ОК-4);

· компетентное использование на практике приобретенных умений и навыков в организации исследовательских работ, в управлении коллективом (ОК-5).

б) профессиональных компетенций (ПК)

· способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2);

· способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-7);

· способность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8);

· способность принимать оптимальные управленческие решения (ПК-9);

· способность квалифицированно проводить научные исследования в области права (ПК-11);

1.2. Структура и содержание учебной дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины составляет 3,0 зачетных единицы.

Вид учебной работы	Всего часов	Семестры
Аудиторные занятия (всего)
В том числе:	-	-	-
Лекции
Практические занятия (ПЗ)
Семинары (С)	-	-	-
Лабораторные работы (ЛР)	-	-	-
Самостоятельная работа (всего)
В том числе:	-	-	-
Курсовой проект (работа)	-	-	-
Расчётно-графические работы	-	-	-
Контрольные работы (реферат, эссе и др.)			-
Другие виды самостоятельной работы
Контроль самостоятельнойработы
Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен)			экз
Общая трудоемкость час зач. ед.
3,0		3,0

Содержание дисциплины:

№ п/п	Наименование раздела дисциплины	Содержание раздела
	Введение в антимонопольное право	Понятие и виды конкуренции. Экономическое и юридическое содер­жание конкуренции. Функции конкуренции в социальном рыночном хозяйстве. Функция регулирования. Функция распределения. Функция контроля. Законные средства конкурентной борьбы. Роль потребителя в конкуренции между предпринимателями. Добросовестная конкуренция и предпринимательская деятельность: соотношение правовых категорий. Понятие и виды монополии как антипода конкуренции. Естественные монополии. Государственная монополия и другие виды законной моно­полии. Временная монополия. Регулирование конкуренции как деятельность государства. Консти­туционная обязанность государства по поддержке конкуренции. Госу­дарственная антимонопольная политика, ее цели и задачи. Правовые и организационные формы регулирования конкуренции в системе государ­ственного воздействия на рыночные отношения. Право предпринимате­лей на добросовестную конкуренцию и его защита. Судебный и административный порядок защиты прав и интересов субъектов конкуренции и монополий. Роль профессиональных объединений предпринимателей в защите прав и интересов хозяйствующих субъектов в сфере конкуренции
	Рынок: понятие и структура	Понятие и структура рынка. Товарные, финансовые и другие виды рынка. Субъектный состав рынка, его продуктовые и географические границы. Положение хозяйствующих субъектов на рынке. Экономическая власть на рынке и критерии ее измерения. Правовые последствия определения структуры рынка. Доминирующее положение на товарном рынке: порядок выявления, определения и доказывания. Качественные и количественные критерии доминирования. Доля хозяйствующего субъекта на рынке. Правовые по­следствия установления факта доминирования на рынке. Финансовые рынки (рынки банковских, страховых, лизинговых и иных услуг финансового характера). Особенности определения и доказывания доминирующего положения на финансовых рынках.
	Законодательство о конкуренции и регулируемых монополиях	Понятие и содержание конкурентного права. Механизм правового ре­гулирования отношений в сфере конкуренции и монополий. Система кон­курентного права. Соотношение конкурентного и антимонопольного права. Правовая природа отношений, складывающихся в сфере конкуренции и монополий. Отношения, складывающиеся в процессе конкуренции. От­ношения в сфере монополий. Отношения, возникающие при регулирова­нии конкуренции. Законодательство о конкуренции на товарных и финансовых рынках как форма выражения и закрепления правовых норм о поддержке конку­ренции. Действие норм во времени. Действие норм по территории. Дей­ствие норм по кругу лиц. Законодательство о регулируемых монополиях (временных, государст­венных и естественных) как форма выражения и закрепления правовых норм о регулировании отношений в сфере монополий. Действие норм во времени. Действие норм по территории. Действие норм по кругу лиц. Толкование и применение законодательства о конкуренции и регули­руемых монополиях. Проблемы эффективности законодательства о конкуренции и регули­руемых монополиях. Законодательство о конкуренции в зарубежных странах.
	Субъекты конкуренции и антимонопольные органы	История становления антимонопольных органов в России. Федеральный антимонопольный орган Российской Федерации и его правовое положение. Федеральный антимонопольный орган в системе го­сударственной власти. Правовой статус территориальных антимонопольных органов. Правовые средства и формы регулирования, применяемые антимоно­польными органами. Акты антимонопольных органов. Права и обязанности антимонопольных органов по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства. Порядок обжалования и исполнения решений федерального антимо­нопольного органа (территориальных управлений). Наднациональные антимонопольные органы СНГ. Органы и организации, уполномоченные осуществлять защиту и регу­лирование конкуренции в Российской Федерации. Их взаимодействие с федеральным антимонопольным органом.
	Монополистическая деятельность и ее виды	Понятие и виды монополистической деятельности. Монополистиче­ская деятельность и свобода предпринимательства. Монополистическая деятельность и монополии. Монополистическая деятельность хозяйствующих субъектов. Индиви­дуальные и коллективные нарушения хозяйствующими субъектами ан­тимонопольного законодательства. Злоупотребление доминирующим по­ложением на рынке и соглашения (согласованные действия), ограничи­вающие конкуренцию. Ограничение конкуренции государственными органами и органами местного самоуправления. Акты (действия) и соглашения, ограничиваю­щие конкуренцию. Антиконкурентная деятельность властных органов на рынке финансовых услуг.
	Недобросовестная конкуренция	Понятие, виды и формы недобросовестной конкуренции. Недобросо­вестная конкуренция как правонарушение. Недобросовестная конкурен­ция и промышленная собственность. Отдельные формы недобросовестной конкуренции. Распространение дискредитирующей информации. Дезорганизация хозяйственных про­цессов конкурента. Введение в заблуждение третьих лиц. Ненадлежащая реклама как форма недобросовестной конкуренции. Паразитирование. Некорректное сравнение. Недобросовестная конкуренция на рынке финансовых услуг.
	Государственный антимонопольный контроль за экономической кон­центрацией на товарных и финансовых рынках	Контроль за созданием, реорганизацией коммерческих организаций и их объединений на товарных рынках. Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих органи­заций. Классификация объектов контроля. Предварительный и после­дующий антимонопольный контроль. Государственный контроль за концентрацией капитала на финансовых рынках. Правовые средства предварительного и последующего контроля. Ин­формационное обеспечение деятельности антимонопольных органов. Демонополизация экономики. Принудительное разделение (выделе­ние) хозяйствующих субъектов.
	Регулируемые монополии	Субъекты монополий и особенности регулирования их деятельности. Органы регулирования деятельности субъектов монополий в Россий­ской Федерации: история их становления и правовое положение. Органы регулирования деятельности субъектов монополий в системе государ­ственной власти. Особенности правового положения органов регулирования деятельно­сти субъектов естественных и государственных монополий. Права и обязанности органов регулирования деятельности субъектов монополий по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о моно­полиях. Порядок исполнения решений органов регулирования деятель­ности субъектов монополий. Правовой механизм государственного контроля в сфере естествен­ных монополий. Методы регулирования деятельности субъектов моно­полий. Контроль за деятельностью субъектов государственной монополии. Особенности государственного контроля в сфере временной монополии. Пресечение нарушений законодательства о регулируемых монополиях. Правонарушения в сфере монополий. Ответственность за нарушение за­конодательства о монополиях

1.3. Рабочая учебная программа

1.3.1. Разделы дисциплины, виды учебной работы, объем занятий и формы контроля

Таблица 1 - Разделы дисциплины, виды, объем занятий и формы контроля

№ п/п	Наименование раздела дисциплины	Лекц.	Практ. зан.	Лаб. зан.	Семи-нары	СРС	КСР	Всего час.	Формы текущего контроля
1.	Введение в антимонопольное право								Реферат
2.	Рынок: понятие и структура								Реферат
	Законодательство о конкуренции и регулируемых монополиях								Тест Реферат
	Субъекты конкуренции и антимонопольные органы								Тест Реферат
	Монополистическая деятельность и её виды								Опрос Задачи Реферат
	Недобросовестная конкуренция								Опрос Задачи
	Государственный антимонопольный контроль за экономической концентрацией на товарных и финансовых рынках								Опрос Тест Задачи
	Регулируемые монополии								Реферат
	Всего:

1.3.2. Лекции

Таблица 2 - Темы лекций, их содержание, трудоемкость

№ п/п	№ раздела дисциплины	Наименование лекционного занятия	Трудоёмкость (час.)
		Введение в антимонопольное право
		Рынок: понятие и структура
		Законодательство о конкуренции и регулируемых монополиях
		Субъекты конкуренции и антимонопольные органы
		Монополистическая деятельность и её виды
		Недобросовестная конкуренция
		Государственный антимонопольный контроль за экономической концентрацией на товарных и финансовых рынках
		Регулируемые монополии

1.3.3. Практические занятия

Таблица 3 — Состав и объем практического занятия

№ п/п	№ раздела дисциплины	Тематика практических занятий (семинаров)	Трудоёмкость (час.)
		Рынок: понятие и структура
		Субъекты конкуренции и антимонопольные органы
		Монополистическая деятельность и её виды
		Недобросовестная конкуренция
		Государственный антимонопольный контроль за экономической концентрацией на товарных и финансовых рынках
		Регулируемые монополии

Дата добавления: 2015-07-02