Тема 8. Сход, голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципальных образований

Вопросы семинара:

1. Понятие и виды сходов, как императивной формы непосредственного народовластия.

2. Характеристика правовых основ схода.

3. Механизм реализации схода – характеристика.

4. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципальных образований как императивная форма непосредственного народовластия на муниципальном уровне.

5. Правовое регулирование голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципальных образований.

6. Механизм реализации голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципальных образований.

Рекомендуемые источники.

Закон Московской области от 14.02.2006 N 20/2006-ОЗ (ред. от 02.10.2008) "О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Московской области"// "Ежедневные Новости. Подмосковье", N 30, 18.02.2006 (начало), N 31, 21.02.2006 (продолжение), N 32, 22.02.2006 (продолжение), N 33, 27.02.2006 (окончание).

Закон Республики Марий Эл от 02.12.2008 N 71-З (ред. от 16.03.2009) "О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Республике Марий Эл"// "Марийская правда", N 224, 06.12.2008.

Закон ЧР от 28.04.2004 N 2 (ред. от 04.06.2007) "О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления"// "Ведомости Государственного Совета ЧР", 2004, N 59.

Закон Мурманской области от 05.10.2005 N 655-01-ЗМО "О Законе Мурманской области "О собраниях (сходах) граждан в Мурманской области"// Информационный бюллетень "Ведомости Мурманской областной Думы", N 57, 14.11.2005, стр. 14

Закон Курской области от 14.12.1995 "О собраниях (сходах) граждан" // Сборник законодательства Курской области, N 4, 1995

Закон Республики Ингушетия от 27.12.2000 N 32-РЗ (ред. от 27.05.2005) "О сходах (собраниях) граждан в Республике Ингушетия"// "Ингушетия", NN 2 - 3, 12.01.2001

Решение Совета народных депутатов Собинского района от 14.12.2005 N 27/5 "Об утверждении Положения о "Порядке проведения собраний (сходов) граждан в Собинском районе"// "Доверие", N 8, 31.01.2006

Решение Думы Верхнесалдинского городского округа от 24.05.2007 N 31 "Об утверждении Положения о сходе граждан в Верхнесалдинском городском округе"// "Салдинские вести", N 23, 07.06.2007 (без Положения)

Подшивалов В.Е. Особенности правового регулирования порядка голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования в законодательстве субъектов Российской Федерации // Актуальные проблемы развития законодательства субъектов Российской Федерации. Сборник материалов научно-практической конференции "Байкальские юридические чтения - 2007", Иркутск, 13 сентября 2007 года. - Иркутск: Изд-во ин-та законодательства и правовой информации, 2007. - С. 162-166

Привалова Л.В. Осуществление полномочий представительного органа муниципального образования сходом граждан // Вестник Российской правовой академии. - М.: РПА МЮ РФ, 2008, № 3. - С. 19-21

Рачкова Н. Некоторые проблемы правового регулирования института голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования // Дни науки - 2008. Материалы научно-практической конференции Факультета государственного и международного права. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2008. - С. 176-181

Шугрина Е.С. Гарантии выявления и учета мнения населения в местном самоуправлении.//"Конституционное и муниципальное право", 2008, N 16

Тема 9. Регулятивные формы непосредственной демократии

Вопросы семинара:

1. Виды регулятивных форм непосредственной демократии, их задачи и место в системе народовластия в России. Сочетание императивной и консультативной функции в регулятивных формах непосредственного народовластия.

2. Гражданская правотворческая инициатива – понятие, виды и правовое регулирование. Механизм осуществления и его особенности.

3. Собрания и конференции граждан как способ непосредственного народовластия. Понятие, отличия и правовое регулирование. Механизм проведения и его особенности.

4. Институт обращений граждан как способ непосредственного народовластия. История развития и правовое регулирование. Виды обращений и особенности механизм.

5. Императивный и свободный мандат. Наказы избирателей – форма непосредственного народовластия и часть императивного мандата. Виды и правовое регулирование. Механизм осуществления наказов избирателей. Субъекты и время внесения, содержание наказов. Принятие наказов и их реализация.

6. Отчеты депутатов представительных органов и выборных должностных лиц – способ непосредственного народовластия, часть императивного мандата, форма контроля. Понятие, виды и правовое регулирование. Механизм осуществления отчетов.

Рекомендуемые источники:

Закон Алтайского края от 11.02.2002 N 3-ЗС "О народной законодательной инициативе в Алтайском крае"// "Сборник законодательства Алтайского края", 2002 г., N 70, с. 14

Уставный закон Красноярского края от 26.03.2009 N 8-3074 "О краевой народной инициативе"//"Наш Красноярский край", N 22, 03.04.2009,

Закон Калужской области N 24 от 03.06.1996 "О народной правотворческой инициативе"// "Весть", N 123, 06.06.1996.

Закон ЯО от 07.02.2002 N 8-з "О порядке осуществления народной правотворческой инициативы"// "Губернские вести", N 11, 15.02.2002

Закон Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ (ред. от 30.05.2008) "О рассмотрении обращений граждан"//"Ежедневные Новости. Подмосковье", N 189, 11.10.2006.

Закон Республики Башкортостан от 12.12.2006 N 391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан"// "Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 8 февраля 2007 г., N 3 (249), ст. 82

Закон Республики Бурятия от 02.07.2007 N 2352-III "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Бурятия"// "Собрание законодательства Республики Бурятия", N 6-7 (99-100), 2007

Закон Республики Бурятия от 08.07.2008 N 386-IV "О наказах избирателей депутатам Народного Хурала Республики Бурятия"// "Собрание законодательства Республики Бурятия", N 6-7 (111-112), 2008

Закон РМ от 01.12.2004 N 86-З (ред. от 20.05.2008) "О порядке учета и реализации наказов избирателей"// "Ведомости ГС РМ", 2004, N 9 (61), ст. 280.

Закон Республики Саха (Якутия) от 25.04.2006 372-З N 681-III "О наказах избирателей народным депутатам Республики Саха (Якутия)"// "Якутия", N 196, 21.10.2006

Закон Приморского края от 05.03.2004 N 102-КЗ "О наказах избирателей" // "Ведомости Законодательного Собрания Приморского края", N 54, 10 марта 2004 года

Решение Куменской районной Думы Кировской области от 02.03.2007 N 15/105 "Об утверждении Положения о проведении отчетов депутатов Куменской районной Думы перед избирателями"// "Куменские вести", N 71 (10213), 14.06.2007

Решение Совета депутатов г. Бердска от 20.12.2007 N 352 "Об утверждении Положения о проведении отчетов депутатов Совета депутатов города Бердска"// "Бердские новости", N 3, 21.01.2008

Решение Совета депутатов муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области от 03.07.2008 N 307 "О Положении "Об отчете депутата Совета депутатов муниципального образования город Кувандык"// "Новый путь", 08.07.2008

Решение Совета депутатов сельского поселения Петровское Клинского муниципального района МО от 15.08.2008 N 5/8 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан на территории сельского поселения Петровское"// "Серп и молот", N 69, 11.09.2008

Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 13.04.2006 N 36-14 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) на территории г. Горно-Алтайска"// "Вестник Горно-Алтайска", N 18, 03.05.2006

Решение Майского районного Совета местного самоуправления от 27.01.2009 N 90 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) Майского муниципального района"// "Майские новости", N 15-16, 07.02.2009

Решение Совета депутатов Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 30.03.2009 N 123 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия"// "Информационный бюллетень Дубенского муниципального района", N 5, 31.03.2009

Решение Шушенского районного Совета депутатов Красноярского края от 10.04.2009 N 569-вн/н "О Положении о порядке организации и проведения собраний, конференций граждан в муниципальном образовании"// "Ленинская искра", N 16, 17.04.2009

Кривошеева Т.А. Формирование и становление институтов народной инициативы и референдума: роль правовых концепций // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - М.: ИЗиСП, 2008, Вып. 1. - С. 134-137

Нудненко Л.А., Попова М.А. Концепция Федерального закона "О народной законодательной инициативе в Российской Федерации" // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2008, № 9. - С. 5-8

Дата добавления: 2015-07-02