Следственный отдел при районном отделе (управлении) внутренних дел

Следственное управление при ГУВД (УВД) субъекта РФ

Следственный комитет при Министерстве внутренних дел РФ

Следственный комитет при МВД России является само­стоятельным структурным подразделением центрального ап­парата МВД России, обеспечивающим и осуществляющим в рамках предоставленных полномочий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере расследования преступле­ний, а также исполнения законодательства Российской Феде­рации об уголовном судопроизводстве, и возглавляющим органы предварительного следствия в системе МВД России.

Деятельность Следственного комитета осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод челове­ка и гражданина, законности, гуманизма, презумпции неви­новности на основе взаимодействия с федеральными орга­нами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и общественными объединениями.

Следственный комитет возглавляет начальник След­ственного комитета при МВД России, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Министра внутренних дел РФ.

Начальник Следственного комитета имеет первого заме­стителя и заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Министром внутренних дел РФ по представлению начальника Следственного комитета.

В структуре Следственного комитета функционируют следующие подразделения:

· организационное управление;

· контрольно-методическое управление;

· информационно-аналитическое управление;

· следственная часть по расследованию организованнойпреступной деятельности;

· управление делами.

В непосредственном подчинении Следственного комите­та находятся следственные управления Следственного ко­митета по федеральным округам.

Деятельность Следственного комитета организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого со­трудника за состояние дел на порученном участке. В След­ственном комитете для рассмотрения наиболее важных воп­росов деятельности органов предварительного следствия в системе МВД России действует оперативное совещание, персональный состав которого утверждается начальником Следственного комитета.

Личный состав Следственного комитета включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, имеющих специальные звания, государственных слу­жащих и работников.

Начальник Следственного комитета наделен следующи­ми правами и обязанностями:

- пользуется процессуальными полномочиями в соот­ветствии с действующим законодательством;

- несет персональную ответственность за организацию работы Следственного комитета и выполнение возложен­ных на него задач;

- определяет функциональные обязанности своих замес­тителей и руководителей структурных подразделений След­ственного комитета;

- представляет Следственный комитет в федеральных органах государственной власти, других министерствах, ве­домствах, учреждениях и организациях;

- издает приказы и указания по вопросам работы орга­нов предварительного следствия;

- в соответствии с уголовно-процессуальным законода­тельством передает дело от одного следователя другому, пору­чает расследование нескольким следователям подчиненных органов предварительного следствия, а также следователям Следственного комитета;

- рассматривает ходатайства следователей органов внут­ренних дел о продлении свыше 12 месяцев срока содержа­ния под стражей обвиняемых по делам, находящимся в их производстве;

- назначает на должность, перемещает и освобождает °т должности сотрудников Следственного комитета;

- присваивает специальные звания начальствующего состава сотрудникам Следственного комитета, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания;

- проводит аттестацию сотрудников Следственного коми­тета, имеющих специальные звания начальствующего состава.

Основные задачи Следственного комитета при МВД России:

- организационно-методическое руководство деятель­ностью органов предварительного следствия в целях обес­печения всестороннего, полного и объективного рассле­дования преступлений, отнесенных к подследственностиследователей органов внутренних дел;

- осуществление в пределах своих полномочий конт­роля за соблюдением законности в деятельности органовпредварительного следствия;

- организация расследования преступлений непосред­ственно следователями Следственного комитета;

- проведение эффективной кадровой политики и повы­шение профессионального мастерства следственных работ­ников.

В целях решения возложенных на него задач Следствен­ный комитет осуществляет следующие основные функции:

- анализирует следственную практику, организацию и результаты деятельности органов предварительного след­ствия; разрабатывает и реализует меры по повышению ка­чества и сокращению сроков предварительного следствия, обеспечению законности при его производстве, совершен­ствованию организации следственной работы;

- изучает, обобщает и рекомендует к внедрению поло­жительный, в том числе зарубежный, опыт предварительно­го следствия, разрабатывает для использования на практике современные методики расследования отдельных видов преступлений; организует и проводит совещания, научно-практические конференции и семинары по проблемами предварительного следствия; издает информационный бюллетень;

- организует рассмотрение и разрешение в соответ­ствии с законодательством РФ писем, жалоб и заявления граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам;

- осуществляет ведомственный процессуальный конт­роль за расследованием наиболее сложных уголовных дел, оказывает помощь в их расследовании; ведет контрольные производства по этим делам;

- оказывает практическую и методическую помощь ор­ганам предварительного следствия, проверяет их работу, осу­ществляет контроль за устранением выявленных недостатков; S осуществляет организационное и методическое обес­печение деятельности следственных управлений След­ственного комитета по федеральным округам;

- координирует расследование носящих межрегиональ­ный и международный характер преступлений, производи­мое следователями органов внутренних дел; создает в необ­ходимых случаях межрегиональные следственные группы; S организует взаимодействие следователей органов внут­ренних дел РФ с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам, и в пределах своей компетенции — с дру­гими правоохранительными органами, министерствами, уч­реждениями и организациями;

- изучает правоприменительную практику и осуществ­ляет разработку предложений в проекты законодательных, подзаконных, ведомственных и межведомственных норма­тивных правовых актов по вопросам, относящимся к дея­тельности органов предварительного следствия; участвует в проведении экспертиз проектов правовых актов. В установ­ленном порядке и в части, касающейся деятельности орга­нов предварительного следствия, ведет систематизирован­ный учет действующего законодательства, информирует подчиненные органы о его изменениях и дополнениях;

- организует производство непосредственного рассле­дования наиболее сложных, носящих межрегиональный и международный характер организованных преступлений;

- обращается в установленном порядке в компетентные органы зарубежных государств с запросами об оказании правовой помощи по уголовным делам в соответствии с международными договорами Российской Федерации и организует исполнение аналогичных запросов;

- разрабатывает нормативы нагрузки, штатной числен­ности и материально - технического обеспечения следователей органов внутренних дел, типовые положения и типовые структуры органов предварительного следствия;

- осуществляет подбор руководящих кадров, организа­цию профессиональной подготовки и повышение квалифи­кации следственных работников, участвует в обеспечении органов предварительного следствия современной организационной и криминалистической техникой.

Следственное управление при ГУВД (УВД) субъекта РФ является органом, обеспечивающим организационно-мето­дическое руководство деятельностью подчиненных органов предварительного следствия в системе МВД России на тер­ритории субъекта РФ.

Возглавляет следственное управление начальник след­ственного управления ГУВД (УВД) субъекта РФ, явля­ющийся по должности заместителем начальника ГУВД (УВД) субъекта РФ, который назначается на должность и i освобождается от должности Министром внутренних дел РФ по представлению начальника Следственного комитета. Он имеет помощника - начальника отделения по кадровой и воспитательной работе, первого заместителя и заместите­лей - начальника контрольно-методического управления и начальника следственной части.

Начальник следственного управления помимо полномо­чий, предоставленных ему уголовно-процессуальным зако­нодательством:

осуществляет руководство следственным управлением и подчиненными органами предварительного следствия, не­сет персональную ответственность за организацию и ре­зультаты работы, обеспечивает исполнение возложенных на них задач;

представляет главное следственное управление в орга­нах государственной власти субъекта РФ, местного самоуп­равления, других ведомствах, учреждениях и организациях;

планирует работу следственного управления, утверж­дает положения о его структурных подразделениях и планы их работы, распределяет функциональные обязанности между своими заместителями;

осуществляет подбор, расстановку, воспитание и обу­чение кадров органов предварительного следствия, прово­дит аттестацию сотрудников, представляет их к присво­ению специальных званий;

организует взаимодействие следователей органов внут­ренних дел с органами, осуществляющими оперативно-ро­зыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам, а также внедрение в практику передового опыта, научных методов и технических средств;

проверяет и оценивает деятельность органов предва­рительного следствия, их руководителей и отдельных сле­дователей; в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания; в предусмотренном порядке запрашивает из органов предварительного следствия необходимые сведе­ния и материалы, заслушивает отчеты их руководителей.

В следственное управление входят следующие структур­ные подразделения:

1. следственная часть, включающая в себя:

- отдел организации расследования тяжких преступле­ний против собственности, совершенных организованнымипреступными группами;

- отдел организации расследования преступной деятель­ности в сфере незаконного оборотанаркотиков, оружия ипреступлений против личности;

- отдел по расследованию организованной преступнойдеятельности в кредитно-финансовых учреждениях и в сфе­ре компьютерной информации;

- отдел по расследованию бандитизма и деятельностиорганизованных преступных сообществ;

2. контрольно-методический отдел, включающий в себя:

- отдел по общеуголовным преступлениям;

- отдел по дорожно-транспортным преступлениям и всфере компьютерной информации;

- отдел по преступлениям в сфере экономики;

- канцелярия;

- группа ресурсного обеспечения деятельности следст­венного управления.

Основными задачами следственного управления явля­ются:

· организационно-методическое руководство деятельно­стью органов предварительного следствия в целях обеспече­ния всестороннего, полного и объективного расследования преступлений, отнесенных к подследственности следовате­лей органов внутренних дел;

· осуществление в пределах своих полномочий контро­ля за соблюдением законности в деятельности подчиненных органов предварительного следствия;

· организация расследования преступлений непосред­ственно следователями следственного управления;

· проведение кадровой политики и повышение профес­сионального мастерства следственных работников.

В соответствии с возложенными задачами следственное управление выполняет следующие основные функции:

- осуществляет анализ статистической и иной информа­ции о результатах деятельности органов предварительного следствия и на этой основе разработку и реализацию мер по улучшению качества и сокращению сроков производства предварительного следствия, соблюдению прав и законных интересов граждан;

- обеспечивает контроль за работой подчиненных орга­нов предварительного следствия, оказание им практической и методической помощи, проверку их деятельности, разра­ботку и контроль за выполнением мероприятий по устране­нию выявленных недостатков;

- организует процессуальный контроль за производ­ством предварительного следствия и соблюдением законно­сти следователями органов внутренних дел, оказание помо­щи в расследовании наиболее сложных уголовных дел;

- обеспечивает взаимодействие следователей органов внутренних дел с органами, осуществляющими оператив­но-розыскную и экспертно-криминалистическую деятель­ность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам;

- осуществляет непосредственное расследование пре­ступлений особой сложности или особого общественного! значения, а также носящих межрегиональный и международный характер;

- обобщение и анализ причин и условий, способство­вавших совершению преступлений; организацию работыорганов предварительного следствия по возмещению мате­риального ущерба, причиненного преступлениями.

Следственный отдел при районном отделе внутренних дел организует расследование уголовных дел о преступле­ниях, отнесенных УПК к подследственности следователей органов внутренних дел.

Следственный отдел возглавляет заместитель начальника отдела внутренних дел района - начальник следственного от­дела при органе внутренних дел, который назначается на дол­жность и освобождается от должности начальником вышесто­ящего органа внутренних дел по представлению начальника следственного управления ГУВД (УВД) субъекта РФ.

Начальник следственного отдела имеет заместителя. За­меститель начальника следственного отдела, начальству­ющий состав органа предварительного следствия назначают­ся на должность и освобождаются от нее по представлению начальника следственного отдела заместителем начальника вышестоящего органа внутренних дел - начальником след­ственного управления при ГУВД (УВД) субъекта РФ.

Начальник следственного отдела помимо полномочий, пред­усмотренных уголовно-процессуальным законодательством:

- осуществляет планирование работы и контроль за вы­полнением намеченных мероприятий, несет персональную ответственность за организацию и результаты работы орга­на предварительного следствия; организует исполнение воз­ложенных на него задач;

- определяет функциональные обязанности своих замес­тителей, осуществляет распределение служебных обязанно­стей следователей посредством установления их специализа­ции по расследованию отдельных категорий преступлений и (или) закрепления за ними определенных территориаль­ных зон (участков);

- рассматривает поступающие в следственный отдел за­явления и сообщения о совершении преступлений и прини­мает по ним решения в соответствии с требованиями уго­ловно-процессуального закона;

- обеспечивает своевременный выезд следователей на места происшествий по сообщениям о совершении преступлений, отнесенных законом к их подследственности;

- по согласованию с начальником органа внутренних дел привлекает к работе по обеспечению расследования преступлений необходимые силы и средства;

- устанавливает время дежурства следователей в след-1 ственно-оперативной группе, предоставляет им в соответ­ствии с законодательством время для еженедельного отды­ха и отдыха после дежурства;

- заслушивает следователей по вопросам взаимодей­ствия с работниками других служб при расследовании пре­ступлений, выполнения планов работы, повышения про­фессионального мастерства;

- пресекает факты вмешательства в процессуальную дея­тельность следователей, лиц, не уполномоченных на то законом; S анализирует оперативную обстановку, состояние ра­боты по расследованию преступлений, результаты деятель­ности следственного отдела и каждого следователя;

- составляет согласованный с прокурором статистиче­ский отчет о следственной работе, обеспечивает объектив­ность представляемых документов первичного учета пре­ступлений, совершивших их лиц и уголовных дел;

- в установленном порядке представляет в вышестоящий орган предварительного следствия сообщения по каждому факту освобождения задержанного лица в связи с не подт­верждением подозрения в совершении им преступления и освобождения из-под стражи подозреваемого, обвиняемого при прекращении уголовного дела в отношении обвиняе­мых по реабилитирующим основаниям;

- рассматривает представления прокуроров, частные определения судов о нарушениях норм уголовно-процессу­ального законодательства, жалобы на действия следовате­лей в ходе предварительного следствия и принимает меры по устранению недостатков в их работе.

Следственный отдел при районном отделе (управлении внутренних дел) включает в себя следующие подразделения:

• отделение по расследованию преступлений в сфере экономики;

• отделение по расследованию преступлений противличности;

• отделение по расследованию преступлений в сфере не­законного оборота оружия и наркотиков;

• отделение по расследованию преступлений противсобственности.

Основной задачей следственного отдела является обес­печение в пределах своих полномочий исполнения зако­нодательства РФ об уголовном судопроизводстве путем надлежащей организации расследования уголовных дел, подследственных следователям органов внутренних дел.

С учетом требований уголовно-процессуального законо­дательства РФ следственный отдел выполняет следующие основные функции:

· расследование преступлений, отнесенных к подслед­ственности следователей органов внутренних дел;

· разработка и реализация мер по повышению качества и сокращению сроков производства предварительного след­ствия, соблюдению прав и законных интересов граждан;

· обеспечение взаимодействия следователей с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский над­зор и судебный контроль по уголовным делам;

· обобщение и анализ причин и условий, способство­вавших совершению преступлений, работу следователей повозмещению материального ущерба, восстановлению нару­шенных прав и интересов граждан, учреждений и организа­ций, потерпевших от преступлений;

· распространение и внедрение передовых методов рас­следования и использования технических средств.

Кроме перечисленного, следственный отдел осуществля­ет в обязательном порядке учет:

- поступивших заявлений и сообщений о преступлени­ях, сроков их разрешения, а также материалов, по которым отказано в возбуждении уголовного дела;

- выездов следователей на места происшествии;

- возбужденных следователями данного органа внут­ренних дел и поступивших из других органов уголовных дел, а также дел и материалов, выделенных в отдельное производство;

- поручений о производстве следственных действий, поступивших для исполнения;

- лиц, привлеченных к уголовной ответственности, а также задержанных по подозрению в совершении преступ­лений;

- результатов расследования и рассмотрения в судах уголовных дел;

- размера причиненного преступлениями материально­го ущерба и обеспечения его возмещения;

- выявленных в ходе следствия ранее неизвестных пре­ступлений; преступлений, раскрытых по ранее приостанов­ленным делам;

- представлений прокуроров, частных определений судов;

- профилактических мероприятий по материалам след­ствия, ответов на представления.

Дата добавления: 2015-07-02