Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям

IDA Funding

IDA Lending

IDA credits have maturities of 20, 35 or 40 years with a 10-year grace period on repayment of principal. There is no interest charge, but credits do carry a small service charge of 0.75commitments totaled $8.1 billion and disbursements were S6.6billion.

Since 1960, IDA has lent $135 billion. It lends, on average, about $6—7 billion a year for different types of development projects, especially those that address peoples' basic needs, such as primary education, basic health services, and clean water and sanitation. IDA also funds projects that protect the environment, improve conditions for private business, build needed infrastructure, and support reforms aimed at liberalizing

3.3. Всемирный банк и его институты 185

countries' economies. All these projects pave the way toward economic growth, job creation, higher incomes and a better quality of life.

IDA funds are allocated to the borrowing countries in relation to their income level and track record of success in managing their econo­mies and their ongoing IDA projects

Whereas IBRD raises most of its funds on the world's financial markets, IDA is funded largely by contributions from the governments of the richer member countries. Their cumulative contributions since IDA's beginning total US$109 billion. Additional funds come from repayments of earlier IDA credits and from IBRD's net income.

Donors get together every three years to replenish IDA funds. The 13th replenishment finances projects over the three years starting July 1, 2002. Funding for the 13th replenishment allows IDA to lend about $23 billion, of which donors' contributions will provide a little over half. The remaining funds come largely from reflows of previous IDA credits, as well as other non-donor resources.

На сессии МБРР в Сеуле в 1985 г. было решено учредить Много- ' стороннее агентство по инвестиционным гарантиям — МАИГ (Multilateral Investment Guarantee Agency — MIGA). С целью его созда­ния была подписана Сеульская конвенция. Основной задачей органи­зации является содействие инвестициям частного капитала в страны-заемщицы. МАИГ способствует привлечению иностранных инвести­ций в развивающиеся страны косвенным образом, так как предостав­ляет иностранным инвесторам гарантии от убытков, связанных с не­коммерческими рисками. МАИГ обеспечивает долгосрочные гаран­тии на следующие случаи некоммерческих рисков:

• введение правительством принимающей страны ограничений на обмен и перевод капиталов;

• законодательные или административные меры принимающей стра­ны, лишающие иностранного вкладчика права собственности или контро­ля над инвестициями или значительно уменьшающие, его прибыли;

• дискриминационная по отношению к инвестору судебная и ад­министративная практика принимающей страны, ведущая к растор­жению заключенных с ее государственными органами договоров;

• вооруженные конфликты и гражданские войны¹.

¹ Моисеев, А. А. Международные кредитно-финансовые организации. Правовые аспекты деятельности. М.: МНИП, 1999. С. 84—85.

186 Глава 3. Международные финансовые организации

МАИГ также предоставляет гарантии и защищает инвесторов от потерь, вызванных и такими причинами, как неконвертируемость на­циональной валюты, нарушение контракта со стороны контрагента страны пребывания.

МАИГ осуществляет операции по совместному страхованию и об­служиванию инвесторов, не имеющих доступа к другим официально признанным страховщикам. Оказывает содействие развивающимся странам в различных формах с целью привлечения прямых иностран­ных капиталовложений, предоставляет консультационные услуги по созданию благоприятного климата для притока иностранных инвести­ций. Агентство предоставляет техническую помощь в распростране­нии информации о имеющихся возможностях для инвестирования ка­питала. Кроме того, агентство оказывает посреднические услуги в уре­гулировании споров, связанных с инвестициями.

В настоящее время членами Агентства являются 164 страны. Дея­тельность МАИГ связана с деятельностью МБРР в меньщей степени, чем МФК и MAP. Даже членство в МБРР не является обязательным условием для вступления в МАИГ.

Основной источник средств МАИГ — собственные ресурсы, глав­ным образом акционерный капитал. Размер долевого участия государ­ства-члена в акционерном капитале МАИГ определяется в зависимо­сти от величины его квоты в капитале МБРР. Право на членство в МАИГ имеют страны — члены МБРР и Швейцария, Швейцария кон­тролирует от 30 до 50% мирового частного банковского рынка¹. Каж­дое государство-член охраняет контроль над действиями МАИГ на своей территории. Инвестиции могут быть гарантированы в случае одобрения правительством принимающей страны. Государства-члены обязаны осуществлять взносы в МАИГ в соответствии с их долями в акционерном капитале Банка². Совокупный объем выданных за годы существования МАИГ гарантий составил 10,34 млрд долл. В 2002 фи­нансовом году было представлено гарантий на сумму 1,36 млрд долл.

Руководящий орган МАИГ — Совет управляющих. Каждый член МАИГ назначает одного управляющего и одного заместителя. В пери­од между сессиями деятельностью МАИГ руководит Совет директо­ров, численность которого определяется Советом управляющих. В на­стоящее время МАИГ имеет 18 директоров, из которых 5 избираются от стран с наибольшими квотами (США, Япония, Германия, Франция и Великобритания). Президентом и председателем Совета директоров

¹ International Gerald Tribune. 1993. Nov. 9.

² Анулова, Г. Н. Международные валютно-финансовые организации и развиваю­
щиеся страны. М.: Наука, 1988. С. 73.

3.3. Всемирный банк и его институты 187

является (по должности) Президент МБРР. Фактически деятельно­стью МАИГ руководит исполнительный вице-президент Банка¹.

Конвенция об учреждении МАИГ была подписана от имени Рос­сии 15 сентября 1992 г. и ратифицирована Верховным Советом 22 де­кабря 1992 г. Депозитарием активов МАИГ в России является Цен­тральный банк Российской Федерации, функции канала связи выпол­няет Минфин России. Проект Соглашений между Правительством России и МАИГ о правовой защите гарантированных капиталовложе­ний одобрен распоряжением Правительства от 3 сентября 1993 г.

МАИГ является важным международным институтом по обеспече­нию гарантий посредством страхования международного инвестици­онного процесса, его роль по мере развития инвестиционной деятель­ности международных кредитно-финансовых организаций группы Всемирного банка будет возрастать.

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров

В 1965 г. 46 государствами — членами МБРР была подписана Ва­шингтонская конвенция² о разрешении инвестиционных споров³. В соответствии с положениями Конвенции в 1966 г. при МБРР был уч­режден Международный центр по урегулированию инвестиционных споров — МЦУИС (International Centre for Settlement of Investment Disputes — ICSID) с целью обеспечения консультационной и арбит­ражной служб для иностранных инвесторов и стран-членов⁴.

Сегодня 140 стран являются членами этой организации. Полити­ческую линию МЦУИС определяет Административный совет управ­ляющих и технический секретариат. В состав Административного со­вета входят представители от каждой страны — члена МЦУИС. Прези­дент Всемирного банка выполняет функцию президента, выступая в качестве арбитра по инвестиционным спорам. В законодательствах многих стран предусматривается разрешение инвестиционных споров в МЦУИС. Это условие содержится в двусторонних договорах (при­мерно в 700), заключенных между странами мира⁵.

За 38 лет своего существования международный центр принял к рассмотрению и разрешил более 159 дел, только в 2003 г. к рассмотре-

¹ Articles of Agreement of the International Agency on Investments Guaranty.
Washington D.C., 1992.

² American Journal of International Law. Vol. 60. 1966. No. 4. P. 892-911.

³ IBRD Press Release. Washington D.C., 1996. No. 66/50.

⁴ Богатырев, А. Г. Инвестиционное право. М.: Российское право, 1992.
С. 196-206.

⁵ Киреев, А. Международная экономика. М., 2000. С. 293.

188 Глава 3. Международные финансовые организации

нию было принято 30 дел¹. МЦУИС издает многотомное собрание ин­вестиционных законов и инвестиционных договоров стран-членов.

МЦУИС содействует привлечению иностранных инвестиций, обеспечивая международные механизмы урегулирования и разреше­ния инвестиционных споров в арбитражном порядке. Тем самым МЦУИС способствует созданию атмосферы взаимного доверия между государствами и иностранными инвесторами. Многие международные соглашения об инвестициях содержат ссылки на арбитражное разби­рательство в МЦУИС. Центр занимается также исследовательской ра­ботой и публикацией материалов по вопросам арбитражного права и законодательства, регулирующего иностранные инвестиции.

Таким образом, институты группы Всемирного банка не только кредитуют развивающиеся страны, содействуя их развитию, но обес­печивают правовую защиту иностранных инвестиций и урегулирова­ние конфликтов и противоречий.

About MIGA²

Дата добавления: 2015-07-02