Будет ли реформа

Крайне мало шансов на то, что в условиях нехватки средств на социальные нужды и военные расходы, правительство решится провести даже эту “липовую” реформу. Ведь даже в этом случае возникнет дефицит бюджета, который нечем покрывать.

“Это реформа не одного года. Непонятно еще, насколько она будет выполняться. Я пока не вижу, как Кабмин будет ее воплощать, и 2015 год для ее старта – это самый оптимистичный вариант. Весьма вероятно, что она начнется позже”, – отметил исполнительный директор “CASE-Украина” Дмитрий Боярчук.

Успех реформы, особенно в части снижения ставок ЕСВ, может упереться в отсутствие компенсаторов ожидаемых убытков, что в свою очередь еще больше разбалансирует бюджет.

Дополнительные поступления от введения дифференциальных ставок НДФЛ даже на половину не покрывают потери казны в случае реализации какого-либо из предложенных сценариев реформы ЕСВ.

Реальным препятствием на пути реализации реформы может стать Международный валютный фонд (МВФ), который традиционно выставляет жесткие требования к дефициту госбюджета и дефициту Пенсионного фонда. При отсутствии четких компенсаторов он может включить красный свет, в частности на снижение ЕСВ.

“У нас были переговоры с МВФ по этим вопросам. Мы не пытаемся доказывать МВФ то, что мы предложили по ЕСВ, полностью перекроет дефицит Пенсионного фонда”, – подчеркнул Билоус.

В ГФС пока что заверяют, что реформа будет. Что касается компенсаторов, то налоговики рассчитывают на повышение подоходного налога. Также глава ГФС уточнил, что дополнительными компенсаторами могут послужить доходы от повышенных 31 июля ставок платы за пользование недрами, и некоторых других налогов.

И конечно же, налоговики делают ставку на детенизацию. О ней, по словам Билоуса можно будет говорить спустя три месяца после принятия необходимых законов. Однако у экспертов другое мнение на этот счет.

“В случае с ЕСВ и налогом на прибыль, в выигрыше окажутся те плательщики, особенно крупные, которые сейчас официально выплачивают заработную плату. Для них это однозначный плюс, потому что они смогут снизить свои затраты”, – отмечает руководитель комиссии УСПП по вопросам экономической политики Юлия Дроговоз.

А для бизнеса, который платит небольшие зарплаты, например в тех же регионах с более низким уровнем жизни, 37% или тем более 41% ЕСВ – это, наоборот, увеличение нагрузки.

Плательщики, которые работают в “тени”, по ее словам, там же и останутся.

В случае введения уголовной ответственности за выплату зарплат в конвертах – что планируется в рамках реформы – малому бизнесу будет дешевле “договориться” с ревизорами об избежании ответственности, чем платить 37% или 41% налога. Таким образом, ожидаемой детенизации может и не произойти.

Есть еще один момент. Для бизнеса, который выплачивает зарплаты выше средней (стартуя от трех минимальных в зависимости от модели), повышается ставка НДФЛ. Таким образом, снижение ЕСВ нивелируется повышением ставок подоходного налога.

Есть еще один пункт, которым налоговики оправдывают собственную реформу. “Нам сообщили, что во всей этой реформе легализация зарплат – не первоочередная задача. Вопрос в том, чтобы уменьшить для плательщиков налоговую нагрузку в преддверии введения электронного администрирования НДС”, – говорит Дроговоз.

Однако, странное дело, механизм прописан таким образом, что в первое время после запуска бизнесу придется платить НДС авансом. Они должны будут пополнять спецсчета без электронного возмещения со стороны государства и налогового кредита.

Для того, чтобы облегчить “белому” бизнесу извлечение “живых денег” из оборота, и компенсировать связанные с таким изъятием потери, предлагается изменить правила уплаты “зарплатных” налогов.

Но как это будет выглядеть на практике, пока сложно представить. Само по себе увязывание администрирования двух платежей – крайне изощренный ход, если речь идет об упрощении.

Автор материала: Галина Калачова

По материалам: Epravda.com.ua

Дата добавления: 2015-06-27