ФЗ о выборах депутатов Государственной Думы

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ

В Государственную Думу избирается 450 депутатов. Депутаты избираются по смешанной избирательной системе, в соответствии с которой половина депутатов избирается по одномандатным избирательным округам (один депутат – один округ), другая половина – по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов (по партийным спискам).

Гражданин РФ, достигший на день голосования 21 года, может быть избран депутатом Государственной Думы. Не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в осуществлении других избирательных действий гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

Не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин РФ (ст. 4):

1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;

- осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, - до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости;

- осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, - до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости;

2) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом РФ, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;

3) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3[1] и 20.29[2] КоАП, если голосование на выборах депутатов Государственной Думы состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

4) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56[3] ФЗ "Об основных гарантиях ……", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 ФЗ "Об основных гарантиях …", если указанные нарушения либо действия совершены в период, не превышающий четырех пяти лет до дня голосования.

5) не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

6) гражданин РФ, в отношении которого вступил в законную силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на выборах депутатов Государственной Думы, если голосование на выборах состоится до истечения установленного судом срока.

Гражданин РФ обязан к моменту представления документов, необходимых для его регистрации в качестве кандидата, регистрации списка кандидатов, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами РФ, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

Выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначаются Президентом РФ (ст. 5). Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования является первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва. Днем избрани является день голосования. Опубликование не позже 5 дней. Если Президент РФ не назначит выборы в установленный срок, выборы назначаются ЦИК РФ. Если роспуск, то днем голосования будет последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня роспуска.

Подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы осуществляют следующие избирательные комиссии:

1) Центральная избирательная комиссия РФ;

2) избирательные комиссии субъектов РФ;

3) окружные избирательные комиссии;

3) территориальные избирательные комиссии - районные, городские и другие территориальные избирательные комиссии или избирательные комиссии муниципальных образований;

4) участковые избирательные комиссии.

Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Центральная избирательная комиссия - федеральный государственный орган, организующий подготовку и проведение выборов, референдумов, действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий – 5 лет. ЦИК состоит из 15 членов. Члены ЦИК должны иметь высшее образование. Пять членов назначаются Государственной Думой из числа кандидатур, предложенных фракциями, а также депутатами. При этом от одного депутатского объединения может быть назначено не более одного представителя. Пять членов назначаются Советом Федерации из числа кандидатур, предложенных законодательными (представительными) органами и высшими должностными лицами субъектов РФ. Пять членов назначаются Президентом. Председатель, заместитель Председателя и секретарь.

Каждый кандидат со дня представления документов для регистрации в ЦИК вправе назначить одного члена Центральной избирательной комиссии РФ с правом совещательного голоса, а после регистрации - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую избирательную комиссию субъекта РФ, в каждую территориальную и каждую участковую избирательные комиссии (требования к данным лицам установлены ст. 16).

Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса, за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях.

ЦИК:

- общие полномочия:

1) организует подготовку и проведение выборов, руководит деятельностью избирательных комиссий;

2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан, обеспечивает единообразное применение настоящего Федерального закона;

4) оказывает нижестоящим избирательным комиссиям правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь;

5) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

8) заслушивает сообщения представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) распределяет средства, выделенные из федерального бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей,

24) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

25) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, политических партиях, выдвинувших федеральные списки кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам;

- правотворчество (самостоятельно и участие) – регулирование (общее и конкретное)

3) принимает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Федерального закона;

6) разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы схему одномандатных избирательных округов, в исключительных случаях утверждает ее;

16) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных за пределами территории РФ;

21) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;

22) устанавливает порядок доставки в избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере архивного дела, порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;

23) разрабатывает нормативы технологического оборудования (кабин для голосования, ящиков для голосования) для участковых избирательных комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением;

В том числе утверждает и устанавливает формы документов:

17) утверждает формы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, определяет способы защиты избирательных бюллетеней, открепительного удостоверения, а при необходимости - способы защиты списка избирателей и других документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, решает вопросы, касающиеся изготовления указанных документов;

18) устанавливает формы документов в машиночитаемом виде, порядок их заполнения, в том числе с использованием сети "Интернет", порядок изготовления документов на бумажном носителе на основе документов в машиночитаемом виде, а также принимает меры, направленные на оказание содействия политическим партиям, гражданам, выдвигающим свои кандидатуры в качестве кандидатов, в подготовке документов в машиночитаемом виде;

19) утверждает форму избирательного бюллетеня для голосования по федеральному избирательному округу и по одномандатным избирательным округам;

20) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по федеральному избирательному округу на русском языке;

Дата добавления: 2015-06-28