Проверка документов комиссией (ЦИК и окружные) и достоверности сведений

Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей избирателей от необходимого для регистрации федерального списка кандидатов количества подписей и соответствующих им сведений об избирателях, внесших свои подписи в подписные листы.

По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей.

Недействительными считаются (п. 17 ст. 48):

1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом,

2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности,

3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений либо без указания даты внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

4) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями,

6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;

7) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей;

8) подписи избирателей, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов, повторные и др.

Если количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит 5 и более процентов от общего количества отобранных для проверки подписей, проводится дополнительная проверка еще 15 процентов подписей от количества подписей, необходимого для регистрации.

Если суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит 5 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и кандидат не регистрируется. Федеральный список кандидатов не регистрируется, если количества представленных подписей избирателей за вычетом подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, недостаточно для регистрации. Кандидат не регистрируется, если количества представленных им подписей избирателей за вычетом подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, недостаточно для регистрации.

ЦИК (окружная комиссия) не позднее чем через 10 дней после дня приема документов принимает решение о регистрации федерального списка кандидатов (кандидата) либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.

Решение ЦИК может быть обжаловано в Верховный Суд РФ. Решение окружной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть обжаловано в ЦИК или в верховный суд субъекта.

Основаниями (15 для списка и 17 для кандидата) отказа являются (ст. 50/51):

- несоблюдение требований при выдвижении федерального списка кандидатов, предусмотренных ФЗ "О политических партиях", "Об основных гарантиях …." и настоящим ФЗ;

- несоздание политической партией своего избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием для отказа в регистрации;

- установленный решением суда факт подкупа избирателей политической партией, ее доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией;

- использование политической партией при финансировании своей избирательной кампании помимо средств своего избирательного фонда и избирательных фондов своих региональных отделений (при их наличии) иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной предельной суммы всех расходов;

- превышение политической партией при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленной настоящим Федеральным законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда политической партии – 700 миллионов

- неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом политической партии преимуществ должностного или служебного положения;

- выбытие кандидатов, в результате чего в федеральном списке кандидатов число региональных групп кандидатов оказалось менее 26 и др.

Может принять решение об исключении кандидата из федерального списка кандидатов (неуказание судимости; наличия факта регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу как кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, либо как кандидата, выдвинутого другой политической партией).

Регистрация одного и того же кандидата более чем по одному одномандатному избирательному округу не допускается. Один и тот же кандидат может быть зарегистрирован по федеральному избирательному округу и по одному одномандатному избирательному округу, если этот кандидат выдвинут одной и той же партией.

Удостоверение кандидата. Особый статус (Глава 7): права, ограничения, гарантии, принцип равенства.

Политическая партия, выдвинувшая федеральный список кандидатов, вправе назначить до 1000 доверенных лиц. Указанные лица регистрируются Центральной избирательной комиссией РФ. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить до 20 доверенных лиц. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначивших их субъектов.

Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в случае наличия вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за 1 день до дня голосования отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе федерального списка кандидатов, в который он включен, подав письменное заявление в Центральную избирательную комиссию РФ. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе не позднее чем за 5 дней, а в случае наличия вынуждающих к тому обстоятельств (п. 9 ст. 57) - не позднее чем за 1 день до дня голосования отказаться от дальнейшего участия в выборах, подав письменное заявление в соответствующую окружную избирательную комиссию.

Политическая партия вправе в любое время, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования отозвать выдвинутый ею федеральный список кандидатов по решению съезда, подав письменное заявление в ЦИКФ. Указанное заявление не подлежит отзыву. Политическая партия вправе исключить отдельных кандидатов из федерального списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования и отозвать выдвинутого ею по одномандатному избирательному округу кандидата, выдвинутого по одномандатному округу.

Указанные заявления не подлежат отзыву.

Если ко дню голосования останется менее двух зарегистрированных федеральных списков кандидатов, голосование на выборах депутатов Государственной Думы по решению Центральной избирательной комиссии РФ откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения федеральных списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

Информационное обеспечение выборов депутатов Государственной Думы включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию (ст. 62), способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов (Глава 8). Формы, методы, требования.

Агитационный период для политической партии начинается со дня принятия ею решения о выдвижении федерального списка кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам. Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе федерального списка кандидатов, начинается со дня представления в ЦИК федерального списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, начинается со дня представления кандидатом в окружную избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования запрещается.

ГОЛОСОВАНИЕ (глава 10)

Помещение для голосования (безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной администрации).

Избирательный бюллетень (требования, изготавливаются избирательные бюллетени для голосования по федеральному избирательному округу и одномандатным избирательным округам, которые должны различаться по форме. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен на одной стороне, за исключением случаев, когда в него внесено свыше 20 зарегистрированных федеральных списков кандидатов, а в избирательный бюллетень для голосования по одномандатному избирательному округу - свыше 30 зарегистрированных кандидатов. В указанных случаях избирательный бюллетень может быть изготовлен в форме брошюры. Размещение названий политический партий – жеребьевка, кандидаты в алфавитном порядке).

Открепительное удостоверение - получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45 - 10 дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии (за 9 и менее дней до дня голосования), по доверенности.

Право избирать по федеральному избирательному округу и одномандатному избирательному округу, если место жительства находится на территории соответствующего одномандатного избирательного округа или если зарегистрирован по месту пребывания на данной территории не менее чем за 3 месяца до дня голосования. Может быть включен в список избирателей на избирательном участке на основании личного письменного заявления, поданного в соответствующую территориальную избирательную комиссию за 60 - 21 день до дня голосования.

Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45 - 20 дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии (за 19 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.

Порядок голосования. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.

Досрочное голосование. Избирательные комиссии субъектов РФ вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, на полярных станциях. ЦИК вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных за пределами РФ.

Порядок голосования вне помещения для голосования (не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования). Отметка на заявлении избирателя (ст. 83).

Дата добавления: 2015-06-28