Контрольные

9) осуществляет контроль за целевым использованием средств из федерального бюджета, а также за поступлением средств в избирательные фонды политических партий и расходованием этих средств;

15) осуществляет контроль за соблюдением правил информирования избирателей, проведения предвыборной агитации;

30) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов РФ, их должностных лиц, жалобы на решения окружных избирательных комиссий об отказе в регистрации кандидатов и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

- связанные с конкретной избирательной кампанией (организационные)

7) решает при определении схемы одномандатных избирательных округов вопрос о приписке избирателей, проживающих за пределами территории РФ, к соответствующим одномандатным избирательным округам;

10) заверяет и регистрирует федеральные списки кандидатов, публикует зарегистрированные федеральные списки кандидатов;

14) выдает зарегистрированным по федеральному избирательному округу кандидатам, доверенным лицам политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, удостоверения установленного образца;

11) заверяет списки кандидатов, выдвинутых политическими партиями по одномандатным избирательным округам;

12) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей политических партий (не более 500), в том числе уполномоченных представителей политических партий по финансовым вопросам;

13) заверяет списки уполномоченных представителей региональных отделений политических партий по финансовым вопросам;

26) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в федеральные списки кандидатов, избран депутатами Государственной Думы, и выдает им удостоверения об избрании;

27) определяет общие результаты выборов депутатов Государственной Думы в целом по РФ и осуществляет их официальное опубликование;

28) составляет списки зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами Государственной Думы, и передает эти списки и необходимые документы в Государственную Думу;

29) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов Государственной Думы;

Перечень полномочий открытый (в соответствии с законом).

ЦИК совместно с избирательными комиссиями субъектов РФ во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления организует государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума и участвует в осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума, в том числе формирует и ведет регистр избирателей, участников референдума.

ЦИК совместно с избирательными комиссиями субъектов РФ осуществляет проверку сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроль за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информирует граждан о результатах проверок.

ЦИК вправе издавать инструкции по вопросам единообразного применения закона, обязательные для исполнения.

ЦИК вправе давать заключения о соответствии законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ федеральным законам, регулирующим избирательные права и право на участие в референдуме.

Избирательные комиссии субъектов РФ - являются государственными органами субъектов РФ, действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами. Срок полномочий – 5 лет. Число членов с правом решающего голоса устанавливается конституцией (уставом), законом субъекта РФ и не может быть менее 10 и более 14. Формирование осуществляется законодательным (представительным) органом (назначает половину) и высшим должностным лицом субъекта РФ на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительных органах государственной власти (половина состава), а также предложений представительных органов муниципальных образований, избирательной комиссии субъекта РФ предыдущего состава, ЦИК.

Полномочия (общие и контрольные) в основном аналогичны, но осуществляются на соответствующем уровне, дополнительно:

- утверждает перечень территориальных комиссий, формирует их и назначает председателя;

6) регистрирует уполномоченных представителей региональных отделений политических партий по финансовым вопросам в случае их назначения;

14) осуществляет меры по распределению бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади между политическими партиями, зарегистрировавшими федеральные списки кандидатов, кандидатами, зарегистрированными по одномандатным избирательным округам;

16) утверждает в тексты избирательных бюллетеней на государственном языке республики, на языках народов РФ на территориях их компактного проживания;

17) обеспечивает в соответствии с решениями ЦИК изготовление избирательных бюллетеней и доставку в нижестоящие избирательные комиссии;

8) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссии открепительных удостоверений, других избирательных документов;

- устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории субъекта РФ;

При ЦИК и при избирательных комиссиях субъектов РФ создаются контрольно-ревизионные службы для контроля за целевым расходованием денежных средств.

Окружные избирательные комиссии - действует в каждом одномандатном избирательном округе (исключение: один округ на субъект – не создается). Могут не создаваться по решению ЦИК (все или некоторые). Формируется избирательной комиссией субъекта РФ не позднее чем за 80 дней до дня голосования в составе не менее 8 и не более 14 членов комиссии с правом решающего голоса на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительных органах государственной власти (половина состава), а также предложений представительных органов муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Срок полномочий истекает через 2 месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на нарушения порядка подсчета голосов избирателей, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.

Общие (контроль, информирование и прочее)

4) регистрирует кандидатов, выдвинутых по одномандатному избирательному округу, и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца, регистрирует уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам;

10) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу на русском языке, а при наличии решения ЦИК обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу;

14) определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу и итоги голосования по федеральному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, направляет данные в ЦИК;

15) выдает зарегистрированному кандидату, избранному депутатом Государственной Думы по одномандатному избирательному округу, удостоверение об избрании;

Территориальные избирательные комиссии – действуют на основании законов субъектов РФ, которые определяют их положение в системе государственных органов, наличие/отсутствие прав юридического лица, на постоянной основе. Срок полномочий – 5 лет. Формируются в количестве 5 - 14 членов с правом решающего голоса избирательной комиссией субъекта РФ на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительных органах, а также предложений представительных органов муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава.

2) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;

3) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

4) составляет отдельно по каждому избирательному участку, находящемуся на соответствующей территории, списки избирателей,

9) организует доставку в участковые избирательные комиссии избирательных бюллетеней и иных документов

10) выдает избирателям открепительные удостоверения;

14) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протокол об итогах голосования в избирательную комиссию субъекта РФ.

Избирательная комиссия субъекта РФ вправе сформировать одну либо несколько территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий на избирательных участках, образованных на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, и на полярных станциях, или за пределами РФ.

Участковые избирательные комиссии - формируется вышестоящей территориальной избирательной комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосования для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей. Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) о нарушениях порядок голосования и (или) порядка подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. Формирование участковой комиссии осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительных органах, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Законом может быть предусмотрено формирование участковой комиссии на избирательном участке, образованном на судне, находящемся в плавании, или на полярной станции, а также за пределами территории РФ, соответствующими должностными лицами.

Количество членов зависит от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:

до 1000 избирателей - 3 - 9 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

более 2000 избирателей - 7 - 16 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Участковая комиссия:

- информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

- уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

- обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

- обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

- контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;

- выдает открепительные удостоверения;

- организует на избирательном участке голосование; в том числе досрочное;

- проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;

- объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

- рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение избирательных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

- обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов.

На территории РФ образуется 225 одномандатных избирательных округов (ст. 12). Границы округов определяются исходя из численности избирателей, зарегистрированных на территориях субъектов РФ.Округа образуются на основе единой нормы представительства (ЕНП) избирателей, определяемой путем деления общего числа избирателей, зарегистрированных в РФ, на общее число округов (225). Потом число избирателей на территории каждого субъекта РФ делится на числе – ЕНП.Определено, что схема одномандатных округов утверждается ФЗ на 10 лет. При этом, первая схема должна быть подготовлена ЦИКом не позднее чем за 80 дней до дня истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов (не позднее 5 сентября 2015 года), что позволит партиям и кандидатам заранее планировать свои избирательные кампании. Представляет на рассмотрение Государственной Думы новую схему и ее графическое изображение.

Дата добавления: 2015-06-28