Порядок предоставления ЗУ для целей строительства

Предоставление ЗУ для строительства из земель, находящихся в гос или мун собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1. без предварительного согласования мест размещения объектов;

2. с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Если предоставление ЗУ для строительства в собственность осуществляется без предварительного согласования мест размещения объектов, то, в свою очередь, также возможно 2 варианта:

- на торгах (конкурсах, аукционах);

- без проведения торгов - в случае если ЗУ, который не предоставлен в пользование (владение) гражданам или ЮЛ, предост для стр-ва в границах застроенной тер, (при условии, что с правоприобретателем заключен договор о развитии застроенной территории.)

!!!Более того, этот ЗУ по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется в собственность или в аренду бесплатно.

1)Порядок предоставления ЗУ для строительства без предварительного согласования места размещения объекта:

1) проведение работ по формированию ЗУ

2) ГКУ ЗУ;

3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) или предоставление ЗУ без их проведения;

4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления ЗУ без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Случаи:

· при размещении объекта в гор и сельск НП в соотв с градостр документацией.

· для нужд с/х и лесного хозяйства.

· гражданину д/ИЖС и ведения ЛПХ.

Формируемый ЗУ должен иметь доступ за счет мун земель в виду прохода шириной не менее 1м или в виду проезда шириной не менее 3м.

2)Порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта:

1) выбор ЗУ и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) проведение работ по формированию ЗУ;

3) государственный кадастровый учет ЗУ;

4) принятие решения о предоставлении ЗУ для строительства.

№.1. Специализированные ГИС для городского кадастра

ГИС – это аппаратно-програмный автоматизированный комплекс, обеспечивающий сбор, обработку, хранение, обновление, анализ и воспроизведение топографо-геодезической, земельно-ресурсной и другой картографической информации об объектах и явлениях природы и общества.

Две основные используемые в земельном (городском) кадастре: АС (автоматизированная система) ГЗК и ПК (программный комплекс) ЕГРЗ, делятся на 3 варианта: 1). Северный вариант Санкт-Петербург 2) Новосибирская 3) Таганрогская. АС ГЗК – модуль разработанный для учета объектов недвижимости в городе

АИС должна выполнять в городе следующие функции:

-сбор, обработку, систематизацию, хранение и обновление данных о местоположении, хозяйственном, правовом и экономическом положении городских земель и объектах расположенных на них.

-подготовку, оформление и регистрацию прав граждан и юридических лиц на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость.

-определить и корректировать оценку городских земель.

-формировать обоснованную налоговую политику и другие.

Для этих функций в структуру АИС включено три регистра:

Планово-картографический регистр создает возможность получить цифровую карту города Правовой регистр включает данные о недвижимости, юридических реквизитах физических и юридических лиц по каждому кадастровому участку.

В экономический регистр включаются действия необходимые для оценки земель города, расчета платежей за землю и различных коммерческих операций, для которых необходимо установить нормативную (базовую) цену земельных участков и прочно связанной с ними недвижимостью.

Таким образом кадастровая система городских земель является автоматизированной системой и состоит из следующих частей:

-подсистемы накопления, поиска, изменения первичной информации по правовому и экономическим регистрам.

-подсистемы комплексного использования и предоставления информации.

-подсистемы проведения различных расчетов и экспертно-плановых оценок.

№2.ГИС в градостроительном проектировании и управлении территориями

Процесс градостроительного проектирования и управления территориями крайне сложен и неоднозначен. Для того чтобы принимать правильные решения, необходимо учитывать значительное количество факторов из разных отраслей знаний, причем не просто учитывать их, но рассматривать их в причинно-следственной взаимосвязи, которая зачастую бывает не очевидной.

Традиционная градостроительная документация, имела ряд существенных недостатков, главные из которых:

1).Недостаточная информационная обеспеченность проектов;

2).Большой формат чертежей, выполненных, как правило, в одном экземпляре;

3).Ограниченная возможность использования закрытой картографической информации в качестве подосновы;

Достоинства применения ГИС в данной области:

- позволяют приводить к единой картографической основе исходные данные множества организаций (а именно грфические документы)

- создание тематических картографических и семантических баз ГИС

- проводится сопряженный анализ указанной выше информации и создается синтетическая схема «Комплексный градостроительный анализ территории»

- базируясь на проведенном анализе, разрабатываются проектные предложения по градостроительному развитию территории (Проектный план) и отраслевые инженерные проектные схемы, детализирующие и подкрепляющие проектные предложения Генерального плана, где также использование ГИС-технологий представляется весьма эффективным

такая ГИС вполне может рассматриваться как ядро т ерриториальной (областной, районной, муниципальной) ГИС, поскольку градостроительная документация содержит в себе именно комплексное осмысление территории.

№3. ИСп-е ГИС д/решения задач ГК

Уровень и объемы имеющейся сейчас информации о городской жизни настолько велики, что уже не возможны ее обработка, анализ и понимание без современных аппа­ратно-программных средств. Поэтому необходимо создание автома­тизированной системы для городского кадастра на основе современных компьютерных технологий и телекоммуникаций как единого комплекса для получения полной информа­ции об окружающем мире, имеющихся ресурсах, возможностях и тех последствиях, кото­рые оказывает на мир наша деятельность. Поскольку кадастр оперирует с данными и ин­формацией, имеющими пространственную привязку, то взаимосвязь его автоматизации с проблематикой ГИС очевидна. Но здесь следует помнить, что как и при создании любой автоматизированной системы задача разделяется на разработку отдельных видов обеспе­чения: организационного, технического, программного, информационного и, в том числе, картографического. При этом обязательным является требование совместимости карто­графической системы с остальными компонентами.

Решение задач кадастра на современном уровне требует не только применения со­временных программных средств, но и глубокой технологической проработки проектов информационных систем.

Набор функциональных компонент информационных систем кадастрового назна­чения должен содержать эффективный и быстродействующий интерфейс, средства авто­матизированного ввода данных, адаптированную для решения соответствующих задач систему управления базами данных, широкий набор средств анализа, а также средств ге­нерации изображений, визуализации и вывода картографических документов.

При выборе программных продуктов необходимым условием является обеспечение устойчивых связей с различными системами через файловые стандарты обмена геометри­ческими и тематическими данными. С учетом фактора постоянной модернизации аппа­ратных средств информационных систем и модификации программных средств, необхо­димым условием функционирования систем является обеспечение сохранности и перено­симости данных в новые программно-аппаратные среды.

К технологическим проблемам обеспечения работы информационных кадастровых систем относятся проектирование математической основы электронных карт, проектиро­вание цифровой модели местности, задачи преобразования данных в цифровую форму, геометрическое моделирование пространственной информации, проблемное моделирова­ние тематических данных и т.д.

Наибольший интерес вызывают современные ГИС -технологии, обеспечивающие опера­тивность, полноту и достоверность информации как о существующем состоянии город­ской среды в пределах той или иной территории города, так и о предлагаемых мероприя­тиях по ее изменению в ходе освоения и реконструкции.

Современные технологии создания и обслуживания большого объема данных не только обеспечивают полноценный учет кадастровых данных, но и предоставляют возможность для их всестороннего анализа с целью выработки эффективной градостроительной и экономической политики.
Ведение учета прав собственности позволяет решать основную задачу - гарантировать гражданину, что его право учтено, и информация об этом доступна любому заинтересованному лицу, а общество обязуется защищать гражданина в случае возникновения коллизий в отношении его прав.

Данные земельного кадастра хранятся в единой базе данных: и описательные в таблицах Oracle, и геометрические характеристики участков в ArcSDE

Данные о геометрии участков хранятся в формате модуля координатной геометрии COGO ГИС ArcInfo. Это позволяет естественным образом объединять процедуры геодезической съемки электронными приборами (GPS, тахеометрами), камеральной обработки в среде COGO и дальнейшего использования кадастровых данных в формате ArcInfo в любых ГИС проектах.

№4. Понятие геоинформатики. Геоинформатика, как научная дисциплина и ее применение в городском кадастре.

Геоинформатика - это технология (ГИС - технология) сбора, хранения, преобразования, ото­бражения и распространения пространственно - координатной информации, имеющая целью обеспечить решение задач инвентаризации, оптимизации, управления геосистема­ми.

Геоинформатика (от информатика) – научное направление занимающееся изучением законов, методов и способов накопления информации с помощью ПК.

Геоинформатика как научное направление продолжает интенсивно развиваться, активно взаимодействуя с новыми сферами деятельности и профессиональных знаний - науки, техники, образования, управления, маркетинга и многих других. Существует два взгляда на геоинформатику как научную дисциплину: научно-познавательный, при котором внимание сосредотачивается на исследовании и отображении геосистем путем создания их цифровой информационной модели посредством ГИС; инженерно-технологический, при котором делается упор на разработку методов создания и эксплуатации ГИС, геоинформатика как производство (или геоинформационная индуст­рия) - это изготовление аппаратных средств и программных продуктов, включая созда­ние баз и банков данных, систем управления, стандартных (коммерческих) ГИС разного целевого назначения и проблемной ориентации,. Геоинформационная ин­дустрия включает разнообразные приложения технологий ГИС, реализованных в стан­дартных коммерческих программных продуктах, т. е. проектирование, создание (разра­ботку) и эксплуатацию ГИС в рамках выполнения территориально-, проблемно- и пред­метно- конкретных геоинформационных проектов.

Основная функция ГИС – создание и использование электронных карт, атласов. В общем виде сущность ГИС-технологий – они позволяют собирать данные, создавать базы данных, вводить их в компьютерные системы, хранить их, преобразовывать, а потом выдавать по запросам пользователей в картографической, табличной, графической или текстовой форме.

Как наука геоинформатика подразделяется на общую и прикладную. Общая - базируется на теории множеств, математике, логике, теории моделирования, географии, геодезии, картографии, фотограмметрии. Прикладная - изучает практические методы работы с ГИС и геоинформационными технологиями.

№5.Информационные сканерные технологии (опыт создания, продаж и промышленного использования).

Электронные сканирующие устройства осуществляют автоматическое чтение изображений, т.е. преобразование изображения в цифровой вид, для его ввода в компьютер в расширенном формате, путем сканирования его в отраженном свете. По окончании сканирования изображение отображается в рабочем окне программы, после чего его можно отредактировать, распечатать, сохранить на диске.

Устройство такого типа, получившие название сканеров, позволяют читать и воспроизводить изображения с относительно большой точностью. Сканеры последовательно развертывают изображение графического документа в одну строку, тем самым преобразуя двумерное пространство в одномерное, координата которого известна. Импульсы электронной системы воспринимаются в двоичном коде: белое поле-0, черное-1.

Основным параметром различия является разрешающая способность. Различают планшетные, роликовые и барабанные и ручные сканеры. Планшетные бывают различных форматов (А4-А0), большие форматы дороги. Под крышкой стекло, под стеклом подвижная каретка на ней объектив и приемник излучения регистрирующий отраженную энергию от всех элементов строки. В роликовых сканируемый материал притягивается с помощью привода над неподвижным приемником излучения. Это самые распространенные и дешевые устройства. Барабанные очень дороги, но имеют наилучшую точность сканирования.

№6.Цифровая карта как элемент ГИС в городском кадастре.

Цифровая карта является основным элементом гискартографирования.

Дата добавления: 2015-06-28