Природно-ресурсный потенциал

Система потенциалов национальной экономики Беларуси

Природные, или естественные, ресурсы — это компоненты природной среды, которые на данном уровне развития произво­дительных сил используются или могут быть использованы в качестве средств производства и предметов потребления. По своей материальной форме они представляют собой тела и силы природы, происхождение, свойства и размещение которых обусловле­ны закономерностями ее развития.

Под природно-ресурсным потенциалом понимают совокуп­ность природных ресурсов данной территории, природных усло­вий, явлений и процессов, которые используются или могут быть реально вовлечены в хозяйственную деятельность при дан­ных технических и социально-экономических возможностях об­щества с условием сохранения среды обитания человека. Размер природно-ресурсного потенциала — это сумма потенциалов от­дельных видов природных ресурсов — земельных, водных, лес­ных, минерально-сырьевых и др. Он зависит от двух факторов: количества природных ре­сурсов, возможность их комплексного использования.

Количественная оценка природно-ресурсного потенциала страны возможна в том случае, если все виды ресурсов будут исчисляться по единому принципу. Наибольшую значимость в условиях становления рыночных отношений приобретает стоимостная (денежная), или собственно экономическая, оценка природно-ресурсного потенциала. Однако осуществить ее на единой методологической основе весьма сложно, поэтому чаще всего применяют натураль­но-вещественные показатели (объемы запасов, продуктивно­сти, площади и др.).

Земельные ресурсы. Представляют собой часть земельного фонда страны, которая пригодна для хозяйственного использо­вания в сельском и лесном хозяйстве, а также для городской за­стройки, расселения сельского населения, размещения про­мышленных предприятий, транспортных коммуникаций и всех других видов наземной деятельности человека.

Земельный фонд Республики Беларусь — это площадь стра­ны, составляющая 20759,8 тыс. га. В Европе по данному пока­зателю Беларусь занимает 13-е место, следовательно, большин­ство европейских государств обладают гораздо меньшими зе­мельными ресурсами.

Земель­ный фонд страны распределяется следующим образом (по кате­гориям землепользователей):

• сельскохозяйственные организации — 8661 тыс. га (41,7 %);

• граждане — 1397 тыс. га (6,7 %);

• крестьянские (фермерские) хозяйства — 180 тыс. га (0,9 %);

• земли запаса и государственных лесохозяйственных орга­низаций — 8490 тыс. га (40,9 %);

• прочие землепользователи — 2032 тыс. га (9,8 %).

Наибольшие площади земельного фонда заняты сельскохо­зяйственными угодьями: пашни, многолетние насаждения (сады, ягодники), за­лежи (пашни, не обрабатываемые в течение длительного време­ни), сенокосы и пастбища. В структуре земельного фонда Бела­руси сельскохозяйственные земли занимают наибольшую пло­щадь (9076 тыс. га, или 43,7 %), что свидетельствует о высокой степени сельскохозяйственной освоенности территории страны.

Динамика сельскохозяйственных угодий имеет отрицатель­ную направленность. Так, с 1981 по настоящее время площадь сельскохозяйственных земель сократилась на 700 тыс. га, или на 7 % (на 20 тыс. га в год). Уменьшилась и обеспеченность каждого жителя страны — с 1,1 до 0,9 га сельскохозяйственных угодий, что было обусловлено исключением из оборота загрязненных, отводами земель под различные виды строительства, промышленные объекты, на при­родоохранные цели. Сказываются также и нерациональное ис­пользование земель и передача их государственным лесохозяйственным организациям.

Особую ценность представляют пахотные земли (пашня), наиболее интенсивно эксплуатируемая часть земельных ресур­сов, систематически обрабатываемая и используемая под посе­вы сельскохозяйственных культур. Пахотные земли Беларуси занимают 5548 тыс. га, распаханность территории достигает 27 %, или почти в 3 раза превышает среднемировые показатели и данные по странам СНГ в целом. С 1981г. по настоящее время площадь пашни уменьшилась почти на 600 тыс. га (9 %). В итоге обеспеченность одного жителя Беларуси пашней сократилась с 0,64 до 0,56 га, что однако и сегодня вдвое превышает среднемировые показатели.

Механизм управления земельными ресурсами и регулирова­ния земельных отношений включает:

• совершенствование законодательной базы земельной политики;

• развитие структуры органов государственного управле­ния;

• проведение землеустройства для практической реализации государственной земельной политики;

• ведение государственного контроля за использованием и охраной земель;

• создание и ведение современного государственного зе­мельного кадастра как информационной и регистрационной системы, обеспечивающей функционирование и развитие всех элементов механизма управления земельными ресурсами.

Водные ресурсы. Включают все пригодные для хозяйствен­ного использования запасы поверхностных и подземных вод. Ресурсы поверхностных вод определяются в основном суммар­ным стоком в средний по водности год и оцениваются по Бела­руси в 57,9 км³, из которых 34 км³ (58,7 %) формируются на территории страны. В многоводные годы суммарный речной сток может достигать 96 км³ в год, снижаясь в маловодные до 37,2 км³ в год. Местный сток изменяется в соответствии с вод­ностью года от 61 до 22,8 км³ в год. Естественные ресурсы прес­ных подземных вод оцениваются в 15,8 км³ в год (43,5 млн м³ в сутки), а разведанные утвержденные запасы — 2,3 км³; они распространены по всей территории Беларуси на глубинах от 100 до 450 м.

По обеспеченности водными ресурсами на одного жителя Беларусь находится в сравнительно благоприятных условиях: несколько лучших, чем европейские страны, и значительно лучших по сравнению с отдельными соседними государствами. Водообеспеченность одного жителя Беларуси водами местного формирования составляет 3,6 тыс. м³, в том числе подземными водами — 1,4 тыс. м³. Это выше, чем в Англии (2,6 и 1,0 тыс. м³ соответственно), Польше (2,2 и 0,95 тыс. м³) и Украине (1,0 и 0,2 тыс. м³). Самые высокие показатели обеспеченности водой имеют жители Норвегии (89,0 и 27,5 тыс. м³) и европейской территории России (9,0 и 2,0 тыс. м³).

Беларуси присуща достаточно высокая степень дифферен­циации водообеспеченности, которая усугубляется неравномер­ным размещением населения и производства. Так, наиболее развитые в хозяйственном отношении и густонаселенные цент­ральные регионы страны (Минская обл. и г. Минск) располага­ют гораздо меньшими ресурсами поверхностных вод по сравне­нию с периферийными регионами, которые обладают также значительным транзитным стоком.

В последние го­ды водопотребление стабилизировалось на уровне 1,6 км³. Основными по­требителями воды являются: жилищно-коммунальное хозяй­ство — 46,6 % общего потребления; производственное (про­мышленное) водоснабжение — 45,3 %; сельскохозяйственное водоснабжение — 8,5 %; орошение — 0,3 %. В региональ­ном аспекте выделяется центральная часть Беларуси, где потреб­ляется почти треть всего объема используемых вод, что в основ­ном совпадает с экономическим потенциалом данного региона.

Потребление питьевой воды на одного жителя в целом по Бе­ларуси составляет 218 л/сут., что существенно выше, чем в большинстве стран Европы (100—150 л/сут.).

Управление водными ресурсами в стране осуществляет Министер­ство природных ресурсов и охраны окружающей среды Респуб­лики Беларусь. Оно разрабатывает проекты законодательных актов, стандарты, выдает разрешения на использование воды в различных сферах экономики. Большая роль отводится Министерству здравоохранения Республики Беларусь (установ­ление стандартов качества питьевой воды и проведение соответ­ствующего мониторинга) и Министерству жилищно-комму­нального хозяйства Республики Беларусь (планирование, стро­ительство и эксплуатация систем водоснабжения и канализа­ции, установок по очистке сточных вод).

Обобщенным показателем эффективности использования водных ресурсов, который позволяет сопоставить объем затра­ченной воды с результатами хозяйственной деятельности, яв­ляется водоемкость ВВП, равная потреблению свежей и оборотной воды на рубль ВВП.

Главным резервом повышения эффективности использова­ния водных ресурсов (особенно свежей воды) является сокраще­ние потребления в основных водопотребляющих отраслях.

Лесные ресурсы. Включают стволовые запасы древесины, разнообразные недревесные ресурсы: технические (живицу, пробку и др.), кормовые, охотничье-промысловые, пищевые (грибы, плоды, ягоды, орехи и др.), лекарственные растения; выполняют общественно полезные и защитно-ресурсоохранные функции (водоохранные, климаторегулирующие, полезащит­ные, противоэрозионные и др.), в том числе рекреационные и эстетические. Лесные ресурсы относятся к возобновляемым и рассматриваются вместе с занимаемыми ими землями, кото­рые могут использоваться с целью сохранения, воспроизвод­ства и повышения продуктивности лесов.

Общая площадь лесного фонда, по со­стоянию на начало 2010 г., составила более 9,4 млн. га, в том числе лесопокрытая (без прогалин, высечек, гарей) — 7,8 млн. га. По сравнению с 1988 г. она увеличилась на 15 % в основном за счет искусственного и естественного облесения ма­лопродуктивных и неудобных для сельскохозяйственного про­изводства земель.В 2009 г. на 32 тыс. га, в т.ч. – 5 тыс. га.

Лесистость тер­ритории Беларуси на начало 2010 г. составила почти 40 %, что в це­лом для нашей страны можно считать оптимальным. По прог­нозу на 2020 г., она может достигнуть 41,5 %.

Лесные ресурсы Беларуси достаточно хорошо изучены, запасы древесины на корню составляют 1,5 млрд. м³, в том числе возможные для эксплуатации — около 129 млн. м³. Общий прирост лесов — свыше 30 млн м³ в год. Запасы дре­весины в значительной степени определяются возрастным соста­вом, средний возраст белорусских лесов — 45 лет. Значительная часть лесов (25 %) создана искусственно — это лесные культуры, главным образом, сосна и ель.

Леса Беларуси в соответствии с их экологическим, экономи­ческим и социальным значением, местоположением и выпол­няемыми функциями делят на две группы:

- леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции. Их доля в лесном фонде страны увеличилась с 37,1 % в 1988 г. до 49,8 % в 2010 г.

- хозяйственные леса, которые наря­ду с экологическим имеют эксплуатационное значение (в струк­туре лесного фонда занимают 50,2 %).

Важной составной, частью лесных ресурсов являются недре­весные ресурсы (пищевые, лекарственные, технические кор­мовые и др.). Расширяется использование рекреационных ре­сурсов белорусских лесов. Рекреационное лесопользование в настоящее время проводится на площади 1,3 млн. га (17,8 % всей лесопокрытой площади); в перспективе оно расширится до 2,5 млн. га.

В струк­туре экономики страны доля лесного хозяйства невелика — около 0,6 % ВВП. Однако роль отрасли значительно шире, чем только производство сырья.

Лесопользование в Беларуси осуществляется по принципу непрерывности и неистощительности. Страна удовлетворяет свои потребности в древесине и поставляет на экспорт 25—30 % заготовленного леса.

Прогнозируется дальнейшее увеличение лесопользования: в 2006—2015 гг. объемы рубок леса могут превысить 19 млн м³.

Расчетная лесосека — это норма ежегодных объемов рубок леса, или количество готовой продук­ции, которая может быть изъята из дальнейшего лесовоспроиз­водства для заготовки лесоматериалов. Она используется лишь на 70—80 % (2004 г. — 69,6 %).

Применение древесины для энергети­ческих нужд сдерживается отсутствием капитальных вложений.

Ведение лесного хозяйства предполагает как вырубку, так и восстановление лесов.

Финансирова­ние лесного хозяйства осуществляетсяо за счет средств государственного бюджета. Экономические преобразова­ния в лесном хозяйстве, вместе с тем, связаны с развитием фи­нансовой самостоятельности лесохозяйственных предприятий.

Перспективная деятельность в лесах Беларуси определена Концепцией устойчивого развития лесного хозяйства Респуб­лики Беларусь до 2015 г. Ее направления:

• сохранение многогранной роли и разнообразных функций всех видов лесов;

• совершенствование мероприятий по охране, рационально­му использованию и сохранению лесов, увеличению лесистости малолесных районов;

• содействие эффективному использованию всего комплек­са товаров и услуг, получаемых за счет эксплуатации лесных угодий и лесных массивов.

Минерально-сырьевые ресурсы. Минерально-сырьевые ресурсы — это экономическое понятие, которое подразумевает при­родные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов.

Развитие научно-технического прогресса обеспечивает вовлечение в экс­плуатацию месторождений полезных ископаемых с более низ­ким содержанием полезных веществ и менее благоприятными горно-геоло­гическими условиями залегания, что в свою очередь способст­вует расширению круга минерально-сырьевых ресурсов.

Геологические исследования, интенсивно проводимые во второй половине XX в., опровергли ранее существовавшее представление о Беларуси как о стране, бедной минерально-сырьевыми ресурсами. В настоящее время в ее недрах выявлено и разведано почти 5 тыс. месторождений, представляющих око­ло 30 видов минерального сырья. Важнейшими полезными ис­копаемыми, добыча которых наиболее существенно воздействует на экономику страны, являются калийные и каменные соли, нефть, торф, строительные материалы и сырье для их производства, подземные пресные и минеральные воды.

Топливные минеральные ресурсы Беларуси включают нефть, нефтяные газы, торф, бурый уголь и горючие сланцы.

Всего учтено 65 месторождений нефти, из них более 30 экс­плуатируются, а остальные относятся к категории разведывае­мых или законсервированных. Начальные извлекаемые ресурсы нефти оцениваются в 338,3 млн. т, остаточные — в 64 млн. т. Обеспеченность раз­веданными запасами нефти на уровне годовой добычи (около 2 млн. т) составляет примерно 35 лет. Потребности народного хозяйства в нефти возрастают, и нынешние объемы добычи смогут их покрыть лишь на 10—15 %. Перспективными в от­ношении нефти и природного газа являются Оршанская и Брест­ская впадины. Разведанные запасы природного газа, добывае­мого попутно с нефтью, оцениваются в 8,1 млрд м³.

Торфяные ресурсы значительно истощены вследствие интен­сивного использования на предыдущих этапах экономического развития страны. Если общие прогнозные ресурсы торфа оце­ниваются в 3 млрд. т, то для промышленной добычи пригодно лишь 240 млн. т. Годовая добыча топливного тор­фа составляет около 2 млн. т.

Бурые угли выявлены на территории Белорусского По­лесья, прогнозные запасы составляют 1350,8 млн. т. Наиболее изучены три месторождения — Житковичское, Бриневское и Тонежское — с общими запасами 150 млн. т. В перспективе бурые угли могут быть реальным источ­ником энергетического и местного бытового топлива, а также применяться в качестве сырья для отдельных химических про­изводств.

Залежи горючих сланцев на юге Беларуси образуют круп­ный сланцевый бассейн площадью более 20 тыс. км². Прогноз­ные запасы (до глубины 600 м) оцениваются в 11 млрд. т. Горючие сланцы рассматриваются в качестве потенциальной сырьевой базы для развития энергетики, химической промыш­ленности и производства строительных материалов.

Горно-химическое сырье представлено калийными и камен­ными солями, фосфоритами, минерализованными рассолами. Наибольшее народнохозяйственное значение имеют калийные соли, промышленные запасы которых по двум разведанным ме­сторождениям (Старобинскому и Петриковскому) составляют 6,7 млрд. т, а прогнозные — свыше 80 млрд. т. Разрабатывает­ся Старобинское месторождение, на базе которого работает РУП «Беларуськалий». Перспективы Петриковского месторож­дения связаны с внедрением высокорентабельной технологии получения калийного концентрата из солей с повышенным содержанием хлористого магния.

Запасы каменной соли оцениваются как практически неис­черпаемые ( превышают 22 млрд. т). Эксплуатируется Мозырское месторождение с объемом годовой добычи около 400 тыс. т соли, расширяются поставки пищевой соли на экспорт. Каменная соль может быть также использована в качестве сырья для производства кальцинированной соды.

На территории Беларуси выявлены два фосфоритоносных бассейна: Сожский — на востоке и Припятский — на юге. Необходим поиск место­рождений фосфоритов с более благоприятными условиями за­легания и более высоким качеством руды.

Территория Беларуси перспективна в отношении поиска руд черных и цветных металлов. Открыты два месторождения же­лезных руд (Околовское и Новоселковское) с общими запасами 340 млн. т и прогнозными — 1,5 млрд. т, их использование во многом будет определяться решением топ­ливно-энергетической проблемы в стране. Болотные железные руды встречаются почти повсеместно, известно более 300 место­рождений. В настоящее время болотные желез­ные руды служат сырьем для производства минеральных кра­сок. В осадочных породах Припятского прогиба имеются зале­жи давсанитовых руд (Заозерное месторождение), перспективные в качестве сырья для производства глинозема и кальцини­рованной соды. В породах кристаллического фундамента Бе­ларуси обнаружено месторождение редкоземельно-бериллиевых руд.

Доломит выявлен на территории Витебской и Могилевской областей, всего около 30 месторождений. Наибольшее промыш­ленное значение имеет месторождение Руба (в 18 км от Витеб­ска). Доломит используется в строительной, металлургичес­кой, химической, стекольной и других отраслях промышлен­ности как теплоизоляционный и огнеупорный материал. Про­изводимое в ПО «Доломит» удобрение (доломитовая мука) при­меняется для известкования кислых почв.

Беларусь имеет достаточно мощную минерально-сырьевую базу для производства строительных материалов. Наиболее значительны запасы цементного сырья, доломита, мела, строи­тельного и облицовочного камня, глин для производства грубой керамики и легких заполнителей, силикатных и строительных песков, песчано-гравийных и других материалов. Вместе с тем ощущается дефицит в стекольных песках, глинах для произ­водства качественного кирпича.

Расширяется исследование и вовлечение в эксплуатацию минеральных подземных вод. Разведано 70 источников с общи­ми запасами 14320,8 м³ в сутки, разрабатывается 50. Мине­ральные воды используются для санаторно-курортного лече­ния, а также реализуются через торговую сеть в качестве мине­ральных лечебных и столовых вод.

Богата Беларусь минеральными рассолами, запасы кото­рых в пределах Припятского прогиба оцениваются в 1830 км³. Высокоминерализованные рассолы (порода получила назва­ние «беларусит») могут служить сырьевой базой для получе­ния йода, брома, калия, магния и многих других химических элементов. Разработан проект «Промышленные рассолы При­пятского прогиба», реализация которого позволит ежегодно получать около 160 т брома и 1,2 т йода.

Перспективны также поиски на территории Беларуси но­вых месторождений руд черных и цветных металлов, алмазов, золота, янтаря и других видов полезных ископаемых.

Перспективные планы и прогнозы включают разработку эко­логически безопасных и экономически эффективных техноло­гий добычи, переработки и использования минерального сырья, повышения коэффициента извлечения полезных ископаемых на эксплуатируемых месторождениях. Это особенно актуально в отношении добычи нефти, извлечение которой в условиях Бе­ларуси не превышает 40 %, в то время как новейшие техноло­гии позволяют повысить этот показатель до 60 %. Внедрение прогрессивных технологий при разработке Старобинского мес­торождения калийных солей обеспечит более рациональное ис­пользование запасов, сокращение отходов калийного производ­ства до 10 % и уменьшение оседания земной поверхности на 15—20 %.

Дата добавления: 2014-01-03