Тема 4. Федеральные суды общей юрисдикции и арбитражные суды

1. Общая характеристика районных судов

Основным низовым звеном гражданских судов является районный суд. Он обладает двумя особенностями:

1. Очень широкой компетенцией как органа судеб­ной власти.

2. Огромным объемом работы, который фактически вы­полняется этим судом (70-75% всех уголовных дел).

Районные суды выполняют функции 3-х судебных инстанций:

1. Первая основная инстанция. По первой инстанции районный суд производит разбирательство гражданских, уголовных и админи­стративных дел. Административные дела по 1-й инстанции всегда рассматриваются судьёй единолично. Граждан­ские и уголовные дела по 1-й инстанции рассматриваются чаще всего судьёй единолично, а в отдельных случаях – судом, со­стоящим из трех судей-профессионалов.

2. Вторая апелляционная инстанция. По второй инстанции районный суд производит контроль за законностью и обоснованностью решений мировых судей по гражданским, уголовным и административным делам. В последнем случае жалоба называется не апелляционной, а административной жалобой на постановление мирового суда по административному делу.

3. Инстанция, проверяющая законность и обоснованность вступивших в силу судебных решений в слу­чае выявления новых обстоятельств. В отношении гражданских дел районные суды проверяют свои собственные решения.

2. Полномочия районных судов

I. Уголовные дела. Большей своей частью рассматриваются именно районными судами. Эти же суды разбирают большинства вопросов, которые возникают при уголовном производстве "попутно":

1. Со стороны граждан это: разбирательство жалоб на незаконное задержание по подозрению в совершении пре­ступления (СИЗО), продление срока такого задержания, возбуждение-прекращение следователями и проку­рорами уголовных дел, жалобы на некоторые следственные действия.

2. Со стороны следователей это: аналогичные ходатайства о продлении срока задержания (ИВС) и заключения под стражу обвиняемых или подо­зреваемых (СИЗО), о производстве ряда след­ственных действий: обыска помещений, контроля телефон­ных переговоров, арест имущества и др.

II. Гражданские дела. Составляют подавляющую часть дел, отнесенных к подсудности районных судов. Они делятся на 3 группы:

1. Дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, тру­довых и земельных правоотношений.

2. Дела, возникающие из административно-правовых отношений. Возникают на основании споров о компетенции органов власти и судебных жалоб граждан на органы исполнительной власти.

3. Дела особого производства. Это не разрешение спора о претензиях одних лиц к другим, а установление тех или иных фактов, событий, с ко­торыми связано наступление определенных правовых послед­ствий: дела о признании гражда­нина безвестно отсутствующим, умершим, недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании имущества бесхозным, об установлении неправильно­сти записей в ЗАГСах, у нотариусов и др.

III. Дела об административных правонаруше­ниях. Районные суды рассматривают не все, а только самые сложные административные дела:

1. Влекущие наказания в виде конфискации или возмездного изъятия имущества, дисквалификации, административного ареста, лишения специального права.

2. Дела, по которым производилось административ­ное расследование.

3. Дела, которые находились ранее в производстве органов исполнительной власти, а последние вынесли определение о передачи дела в суд.

3. Полномочия среднего звена гражданских судов

Областные суды выполняют функции 3-х судебных инстанций:

I. В качестве суда 1-й инстанции областные суды рассматривают:

1. Уголовные дела о преступлениях против государ­ственной власти, против мира и безопасности человечества, об умыш­ленном убийстве при отягчающих обстоятельствах, изнасиловании при особо отягчающих обстоятельствах и некоторые другие тяжкие и особо тяжкие преступления, а также подсудные нижестоящим судам дела, в материалах которых содержатся сведения, содержащие государствен­ную тайну.

2. Гражданские дела следующих категорий (перечисленные в ГПК):

1. Дела, связанные с государственной тайной.

2. Дела об оспаривании законов и иных нормативных актов орга­нов государственной власти субъектов, затрагивающих права и сво­боды граждан и организаций. Исключение – конституции и уста­вы субъектов.

3. Дела о приостановлении и запрете деятельности подразделений политических партий, общественных и религиозных объединений, некоторых СМИ на территории данного субъекта РФ.

4. Дела об оспаривании некоторых решений местных избирательных комиссий и комиссий по проведению референдумов.

3. Административные дела по 1-й инстанции судами субъектов не рассматриваются.

II. В качестве суда 2-й кассационной инстанции (всегда 3 судьи) областные суды проверяют законность решений районных судов по уголовным и гражданским делам, которые не вступили в силу.

III. В качестве 3-й надзорной инстанции (всегда 3 судьи) областные суды осуществляют производство трёх видов:

1. Производство в порядке судебного надзора. При этом проверяется законность решений районных судов по уголовным и гражданским делам, которые вступили в силу.

2. Производство по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. При этом проверяется не только законность, но и обоснованность решений районных судов, вступивших в силу.

3. Производство по административным делам. При этом проверяется законность и обоснованность решений районных судов, вступивших в силу.

4. Арбитражные суды

Им подве­домственны:

1. Дела по экономическим спорам и дела, связанные с предпринимательством и иной экономической деятель­ностью. Участниками таких споров должны быть организации, являю­щиеся юридическими лицами, или граждане-предприниматели.

2. Дела по спорам, вытекающим из административных отношений. К ним отнесены дела:

§ об административных правонарушениях, если федеральным за­коном их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

§ об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов, решений и дей­ствий органов и должностных лиц, затрагивающих права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

§ о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих пред­принимательскую деятельность, обязательных платежей, наложении санкций и т.п.

3. Иные дела: об установлении фактов, имеющих юри­дическое значение в экономической сфере; о банкротстве; по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций; по спорам об от­казе в государственной регистрации или уклонении от неё юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятель­ности, а также дела, связанные с деятельностью третейских судов.

Арбитражные суды субъектов РФ, в отличие от всех остальных судов, являются в блоке арбитражных судов основным звеном. Именно они в подавляющем большинстве случаев рассматривают все перечисленные выше дела.

Дата добавления: 2014-01-03