Лекция 1.2 Функции государственных и муниципальных финансов. Финансовый механизм

Несмотря на свое различие, государственные и муниципальные финансы выполняют сходные функции:

¾ распределительную;

¾ регулирующую;

¾ стимулирующую;

¾ фискальную;

¾ контрольную.

Распределительная функция состоит в том, что вновь созданная стоимость (валовой внутренний продукт, часть национального дохода) распределяется между:

¾ государством (Российской Федерацией);

¾ субъектами федерации;

¾ муниципальными образованиями;

¾ конкретными органами государственной власти и местного самоуправления;

¾ предприятиями и организациями;

¾ гражданами и др.

Цель данного распределения — обеспечение:

¾ сбалансированного развития общества и государства;

¾ выполнения государством и муниципальными образованиями своих функций;

¾ благосостояния граждан;

¾ экономического роста.

Например, предприятие отдает часть заработанного государству в виде налогов, а государство из этих средств финансирует пен­сионеров (которые могут быть нетрудоспособными бывшими сотрудниками данного предприятия), обеспечивает работу обще­ственного транспорта, дает возможность бесплатно учиться в школе детям сотрудников предприятия и т. д.

Регулирующая функция состоит в том, что государство с помощью денежных рычагов регулирует макроэкономические процессы. Например:

¾ вводит пошлины на предметы нежелательного импорта и тем самым поддерживает национального товаропроизводителя;

¾ определяет курс национальной валюты; поддерживает его, если необходимо;

¾ устанавливает учетную ставку банковского процента и т. д.

Стимулирующая функция близка к регулирующей и состоит в том, что государство, используя финансовые механизмы, стимули­рует желательные экономические процессы (например, предос­тавляет льготы определенным отраслям промышленности, пред­приятиям).

Фискальная функция заключается в том, что финансовые отно­шения порождают необходимость регулярного собирания на­логов для обеспечения нормальной жизнедеятельности госу­дарства и общества.

Контрольная функция – заключается в осуществлении контроля за формированием и использованием капитала, доходов и денежных фондов.

Функции финансов реализуются через финансовый механизм.

Он включает в себя:

¾ финансовые методы – способы воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс. К ним относятся: планирование, прогнозирование, инвестирование, кредитование, материальное стимулирование и другое;

¾ финансовые показатели – параметры состояния финансовой системы, в той или иной мере регулируемые государственной финансовой политикой;

¾ правовое обеспечение – законы, указы Президента, постановления Правительства РФ, Устав юридического лица и др.;

¾ нормативное обеспечение – нормы и нормативы, методические указания, инструкции по расчету финансовых показателей;

¾ информационное обеспечение – бухгалтерская и статистическая отчетность, и другая информация о состоянии финансовой системы.

Дата добавления: 2014-01-03