Территориальное (межхозяйственное) землеустройство

Территориальное (межхозяйственное) землеустройство включает землеустрои­тельные действия по использованию и охране земель граждан, на территории орга­низаций, учреждений и нескольких пространственно взаимосвязанных предприятий различных отраслей, а также проведение работ по размежеванию земель по фор­мам собственности. В результате его проведения изменяются форма собственности, порядок, условия, права и обязанности землевладельцев и землепользователей в от­ношении тех или иных земельных участков.

Территориальное (межхозяйственное) землеустройство —это система или совокупность экономических, социальных, правовых и технических мероприятий по рас­пределению и перераспределению земель между собственниками, отраслями, пред­приятиями, организациями, учреждениями и гражданами внутри отраслей при по­мощи юридических и технических действий.

Федеральная служба земельного кадастра России и ее территориальные орга­ны обеспечивают проведение территориального землеустройства в соответствии с
решениями органов государственной власти.

Задачами территориального (межхозяйственного) землеустройства являются:

1) создание наилучших условий для организации рационального использования земли во всех отраслях, а также создание равных условий для развития всех форм хозяйствования;

2) создание территориальных условий для организации производства;

3) разработка предложений по установлению режима и условий использования земель, обременении и сервитутов на земельные участки, предоставленные в соб­ственность, владение, пользование, аренду.

Содержание межхозяйственного землеустройства включает решение следующих вопросов.

1. Размежевание земель по формам собственности.

2. Распределение и перераспределение земель по категориям земель.

3. Образование и изменение землевладений, землепользовании, сельскохозяй­ственных предприятий, организаций, учреждений и граждан.

4. Устранение недостатков землевладений и землепользовании.

5. Отвод и изъятие земель в связи с изменением их целевого назначения и ис­пользования.

6. Упорядочение использования земель, переданных в ведение сельских админи­страций и других муниципальных образований.

7. Выявление и освоение новых земель,

8. Установление черты городов и других населенных пунктов.

9. Предоставление земельных участков для строительства крупных предприя­тий, водохранилищ, линейных сооружений (линий электропередач, газопроводов, нефтетрубопроводов).

Каждому такому вопросу соответствуют вид землеустроительного действия и определенный тип землеустроительного проекта.

Территориальное землеустройство объектов землеустройства, за исключением земель, находящихся в Федеральной собственности, проводится юридическими ли­цами или индивидуальными предпринимателями на основании договора по иници­ативе органов местного самоуправления, собственников земельных участков, земле­пользователей, землевладельцев или по решению суда.

Работы по образованию новых и упорядочению существующих объектов земле­устройства включают в себя:

а) сбор информации об объектах землеустройства, содержащейся в Государствен­ном земельном кадастре, Государственном градостроительном кадастре, государ­
ственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, гео­дезической, картографической и иной связанной с использованием, охраной и пере­распределением земель документации;

б) определение местоположения границ объектов землеустройства, в том числеограниченных в использовании частей объектов землеустройства;

в) определение вариантов использования земель с учетом размера земельного участка, целевого назначения, разрешенного использования земель и расположен­
ных на них объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

г) определение площади объектов землеустройства и (или) ограниченных в ис­пользовании частей объектов землеустройства;

д) составление карты (плана) объектов землеустройства, отображающей в гра­фической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства и огра­ниченных в использовании частей объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей.

Местоположение границ объектов землеустройства и ограниченных в использо­вании частей объектов землеустройства определяется с учетом требований феде­ральных законов, регулирующих их использование.

Разновидностями территориального (межхозяйственного) землеустройства явля­ются:

1) размежевание земель по формам собственности;

2) организация и изменение землепользования сельскохозяйственных предприя­тий;

3) организация и изменение землепользования предприятий несельскохозяй­ственного назначения.

В основу разделения положены отличия в формах земельной собственности и в целевом назначении основных категорий земель земельного фонда, а также в ха­рактере использования земли в сельском хозяйстве и других отраслях.

Территориальное (межхозяйственное) землеустройство в реальной ситуации про­водится по определенной производственной системе и состоит из следующих этапов:

а) подготовительные работы;

б) составление проекта;

в) рассмотрение и утверждение проекта;

г) перенесение проекта в натуру (на местность);

д) оформление и выдача землеустроительных документов и документов, удосто­веряющих право собственности и пользования землей.

В зависимости от сложности и характера проведения решаемых задач произ­водственный процесс территориального землеустройства может быть одностадий­ным (малое количество предприятий с небольшими площадями, устранение незначи­тельных недостатков) и многостадийным (большое количество предприятий, имею­щих значительные площади). В последнем случае проводятся предпроектные разра­ботки.

Составлению проекта территориального (межхозяйственного) землеустройства предшествуют следующие подготовительные работы:

1) определение состава участников, заинтересованных з проведении внутрихо­зяйственного землеустройства и установление необходимости проведения этих ра­бот;

2) изучение сведений о правовом, экономическом и социальном положении объ­ектов землеустройства;

3) изучение существующих планово-картографических, земельно-кадастровых, земельно-учетных и других изыскательских материалов;

4)проведение полевого землеустроительного обследования и изыскания (почвен­ные, геоботанические, агрономические, мелиоративные, геодезические работы и др.) с установлением недостатков в землепользовании и возможности их устранения;

5) изучение пожеланий и предложений землеустраиваемых объектов — соб­ственников земли, землепользователей, арендаторов, других заинтересованных предприятий, организаций и учреждений и выработка согласованных решений;

6) подготовка и утверждение задания на проектирование.
Задание на проектирование содержит следующие пункты:

• основание для проектирования;

• наименование заказчика и проектировщика;

• основные вопросы проектирования (специализация, технико-экономические по­казатели, размеры землеустраиваемой территории и т.д.);

• формы собственности на землю и землепользования, рассматриваемые при зем­леустроительном проектировании;

• размещение хозяйственных центров;

• намечаемые мероприятия по инженерному оборудованию территории;

• различные межхозяйственные и кооперативные связи;

• природоохранные мероприятия;

• намечаемые состав проекта, масштаб плана, чертежи,состав пояснительной записки и т. д.

На основании задания составляют проект территориального (межхозяйствен­ного) землеустройства. Проектная документация, которая разрабатывается в про­цессе внутрихозяйственного (межхозяйственного) землеустройства, состоит из гра­фической части (чертеж землеустроительного обследования и другие чертежи, предусмотренные заданием) и текстовой части (пояснительная записка, технико-экономические расчеты по обоснованию проектных предложений, правовая доку­ментация, задание на проектирование, экспликация земель).

После составления проекта его рассматривают и утверждают. Проект рассматри­вается и согласовывается всеми землеустраиваемыми объектами. Затем документы передаются в Земельную кадастровую палату района. Комитет проверяет и рассматривает материалы и предоставляет проект решения вместе с проектной доку­ментацией и своим заключением на утверждение и подписание главе администрации района.

В случаях, когда землеустроительные работы проводятся на федеральных зем­лях, утверждающей инстанцией выступает Правительство РФ, а при землеустрой­стве на землях субъектов РФ утверждающей инстанцией выступают их администра­ции.

Перенесение проекта в натуру состоит в технически точном проложении на местности проектных границ землепользования сельскохозяйственных и других предприятий, организаций и учреждений и закреплении их межевыми знаками. Ме­жевые знаки установленного образца ставятся друг от друга на расстоянии, обеспе­чивающем взаимную видимость. На местности границы устанавливаются специали­стами землеустройства совместно с участием землепользователей и землевладель­цев.

Для перенесения проекта в натуру составляется рабочий чертеж, позволяющий проложить новые границы с необходимой точностью и подключиться к пунктам го­сударственной геодезической сети. После проложения на местности границы земле­пользования и землевладений составляется протокол с описанием границ с приложе­нием чертежа установленных границ. После этого оформляют и выдают документ на право собственности или пользования земельным участком.

Документом на право собственности и пользования землей является свидетель­ство, форма которого утверждена Указом Президента РФ.

Свидетельство выдается гражданам и юридическим лицам, которым предостав­лена земля в собственность или пользование. Свидетельство выдают после реги­страции прав собственности в Поземельной книге. В ней указываются:

1) дата, основание выдачи, название органа регистрации;

2) сведения о гражданине, или предприятии, или организации, их адреса;

3)форма собственности или пользования землей;

4)местоположение земельного участка и его площадь.

При описании собственности указывают кадастровый номер участка, кадастро­вую оценку в балло-гектарах, категорию земель и их целевое использование. В сви­детельстве отражаются ограничения прав в использовании земель (наличие обреме­нения и сервитутов).

Дата добавления: 2014-01-03