Тема 2. Территориальное управление

Государственная власть на местах организуется в соответствии с административно-территориальным делением, которое имеет несколько иерархических территориальных уровней, что определяет соподчиненность в построении единой центральной системы государственных органов. Однако в настоящее время отсутствует федеральный закон об общих принципах административно-территориального устройства страны и не представляется возможным определять те территориальные уровни, на которых создаются либо органы государственной власти, либо органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления функционируют в границах определенных территориальных единиц, составляющих территориальные основы местного самоуправления.

Территория городского поселения устанавливается в соответствие с законами субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций

Территорию городского образования составляют земли городских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимы для развития города, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

В Положении об основах организации местного самоуправления на период поэтапной конституционной реформы, утвержденном Указом Президента РФ от 26 октября 1993 года, был закреплен поселенческий принцип территориальной организации местного самоуправления1. Согласно этому принципу территориальной основой местного самоуправления, прежде всего, выступают отдельные населенные пункты: городские и сельские поселения. Организация местного самоуправления на других территориях возможна на основе объединения отдельных городских и сельских поселений.

Дата добавления: 2014-01-03