Вопрос №1. Предмет информационного права

Тема №2. ПРЕДМЕТ, МЕТОДЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА И ЕГО МЕСТО В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ПРАВА

Регулируя поведение людей в какой-либо сфере, государство воз­действует на отдельные, как правило, однородные группы обществен­ных отношений. На что направлено воздей­ствие определенной системы и называется ее предметом. Прежде чем ответить на вопрос о предмете информационного права, следует определиться с кругом, характером и степенью однородности общественных отношений, подвергнутых регулятивному воздействию.

Центральным звеном предметной области информационного права выступают общественные отношения, возникающие по поводу поиска, получе­ния, передачи, производства и распространения информации. Данная группа общественных отношений является важнейшим, но не един­ственным элементом, образующим предмет информационного права. К ней тесно примыкают иные группы отношений, возникающих по поводу информации. Среди них следует выделить отношения, свя­занные с созданием, преобразованием и потреблением информации: отношения, возникающие при создании и использовании информа­ционных технологий, информационном обмене, а также отношения, складывающиеся по поводу управления информационными процессами, информатизацией и обеспечением информационной безопас­ности.

Сама информация выступает объектом отношений, урегулированных нормами информационного права, но не является его предметом, поскольку в структуру предмета любого права не входит что-либо, кроме общественных отношений. В то же время особен­ности общественных отношений предопределены спецификой само­го объекта, т. е. информацией. Специфика информации состоит в том, что она является благом особого рода, которое проявляет се­бя не только в объектах материального мира, но и в идеальных продуктах интеллектуальной деятельности человека.

Очевидно, что однородность групп общественных отношений, образующих предметную область информационного права, весьма относительна. Их объединяет лишь то, что в качестве объекта дан­ных отношений выступает информация и (или) производные от нее продукты, например информационные ресурсы.

Сегодня еще не существует устоявшегося научного видения пред­метной области информационного права, хотя в литературе и имеют­ся определенные точки зрения на данную проблему. Так, В. А. Ко­пылов выделяет несколько предметов информационного права, счи­тая основными из них «информационные отношения, т. е. отношения, возникающие при осуществлении информационных про­цессов — процессов производства, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, передачи, распространения и потребления инфор­мации». И. Л. Бачило полагает, что «предмет информационного пра­ва составляют общественные отношения, связанные с правовым ре­гулированием оборота информации, формированием и использовани­ем информационных ресурсов, созданием и использованием информационных систем, обеспечивающих процессы информатиза­ции, удовлетворение потребностей пользователей, а также обеспече­ния информационной безопасности всех участников отношений в данной сфере».

Вполне естественно предположить, что предметная область ин­формационного права будет содержательно изменяться и изменять­ся путем включения в нее новых групп общественных отношений, которые возникнут в информационной сфере. Включение или не­включение этих отношений в предмет информационного права бу­дет зависеть прежде всего от содержания и смысла норм информа­ционного законодательства, отличающегося сегодня известной не­упорядоченностью и противоречивостью.

Таким образом, предмет информационного права составляют от­ношения по поиску, получению, передаче, производству и распро­странению информации, а также смежные с ними отношения, ко­торым действующим законодательством придано значение информа­ционных.

Дата добавления: 2014-01-03