Вес ли решения были правильными, научно обоснованными, но представляли собой па.пиашв: они не могли быть полностью pea ш-зованыбез ликвидации колхозно-совхозной системы

§3. Развитие промышленности в период 1966-1990 гг.

Экономическая реформа даже в своем компромиссном и непотом виде все же способствовала улучшению положения в промышленно­сти Промышленное производство в 1966-1970 гг выросло на 50% Затем темпы начали снижаться В 1971-1975 гг оно вырос лона 43%, в 1976-1980 гг —на 24%, в 1981-1985 гг — на 29% и в 1986-1990 гг — на 13% Падала рентабельность производства падала фондоотдача Производство по-прежнему росло, в основ­ном, за счет экстенсивных факторов, и по мере их сокращения темпы стали снижаться

Почему не получилось переключения на факторы интенси­фикации ' Основа интенсификации — технический прогресс Ре­шающее направление технического прогресса второй половины XX в — научно-техническая революция Научно-техническая ре волюция — это переход к полностью автоматизированному про­изводству и новым гехноюгиям — плазменной, лазерной и т п Однако в техническом прогрессе нашей промышленности пре обладали направления которые не имели отношения к научно технической революции так называемая комплексная мехами зация и совершенствование традиционной техники

Между тем комплексная механизация, т е механизация тех работ, которые оставались ручными, это то что нам оста тось от промышленного переворота Ведь промышленный переворот — это именно механизация переход от ручного труда к машинам 1 о что было выгодно механизировать механизировалось тоиа в XVI 11-ХIX вв Остались те рабош механизация которых \ юро жаег производство Например в icciion промышленности \и_\ \

Раздел VII

шпация обрубки сучьев на лесосеках после шеи р\чмои онера иии на заготовке леса, намного удорожает л о прои люди но

Экономически неэффективной другое преоб ыааюшее напран пение совершенствования традиционной техники бе s принципи­альных изменении технологии, т е замена хороших синкоп луч­шими Например, по расчетам специалистов и [ьнеишее совер­шенствование металлорежущих станков еще может повысить их производительность на 7-8%, но лишь при pout заграг на обору­дование в 1 5 раза

Дело втом. что возможности традиционном юхники техники преимущественно механической обработки магериапон уже ис­черпаны Скорости металлорежущих, ткацких и друтх станков достигли потолка в 60-х годах и с тех пор уже не увеличиваются

НТР действительно повышает производите тьность труда в де­сятки и сотни раз и поэтому намного повышай экономическую эффективность производства Но это направление не стало пре­обладающим много ли у нас полностью автоматизированных предприятии'

Переход на рельсы научно-технической рева тщии тормозит все та же административная система Если завот выпускает метал­лорежущие станки, он может их совершенствовать, но не может перейти на выпуск принципиально новой техники несоответству­ющей его специализации В условиях рыночном экономики такой завод, вероятнее всего, прекратит существование потому что его продукция в условиях НТР не найдет сбыта В условиях админис­тративной системы не принято было закрывать ино i из-за подоб­ной причины И наш завод наряду с дру: ими ношеными продол­жал насыщать промышленность морально устаревшей техникой, а распределительная система во главе с Госснабом обеспечивала сбыт, распределяя эту технику В результате оказалось что у нас больше металлорежущих станков, чем в США ФРГ и Японии вме­сте взятых

Еще одна причина замедления темпов и падения экономичес­кой эффективности производства — истощение природных ресур­сов Наша страна богата природными ресурсами но в экономи­чески развитых районах запасы нефти, древесины подходят к концу На Урале были горы Магнитная и Благодать, горы пер­восортной железной руды, отмеченные на всех географических каргах Теперь этих гор больше нет Значите >ьные запасы сы­рья осылись в труднодоступных районах а им внеблагопри-я|ны\ для жизни человека условиях их добпча обходится на-мною юроже Например километр железном юроги там стоит в 10 раз дороже чем в европейской части сip шы Поэтому ос новньк фонты промышленности рост 6i.it ipee чем выпуск

Экономика Союза Советских Социалистических Республик

продукции и падала фондоотдача — выпуск продукции на еди­ницу основных проп лтдетненныч фоидои Только н 80-е м выпуск продукции на 1 руб основных фондов сократился с I руб 29 коп до 98 коп

Выходом из j roi о положения является ресурсосберегающая тех пологая У нас до сих пор принято считать ведущими в промыш­ленности профессиями профессии шахтера, нефтяника, сталевара т е людей, которые «добывают» ресурсы Между тем прогресс зак­лючается всокращении весадобывающихотраслей, потомучточем больше ресурсов у природы мы возьмем сейчас, тем меньше ос га нется нашим потомкам У нас надушу населения добывается в i > раза больше железной руды чем в США, и выплавляется в 1 5 раза больше стали Но в США — большой излишек металла, а у нас ею не хватает до 40% металла теряется при его обработке Японский станок весит в среднем 800 кг, а наш — 2500 кг Правда, добываю­щие отрасли и у нас развиваются замедленными темпами Если об­щий объем промышленного производства с 1965 по 1990 г вырос в 3,6 раза, то добыча угля увеличилась только на 21%, нефти — в 2,36 раза, а черная металлургия увеличила производство на 93% За 80-е гг добыча угля и нефти сократилась

Задачу экономии природных ресурсов необходимо решать в комплексе с охраной природной среды, что требует дополнитель­ных затрат Затраты увеличиваются не только потому что очисг ные сооружения стоят дорого, но и потому, что приходится отка зываться от дешевых технологии Так влесной промышленности ликвидируется молевой сплав (сплав бревнами) потому что такой сплав засоряет и отравляет реки А молевои сплав был самым н шевым способом транспортировки древесины

К числу природных ресурсов относятся и человеческие Преж­де за пятилетку число занятых в промышленности >величина юсь процентов на 20 (до воины — ботьше), что и служило зкстениш ным фактором роста В 1981 -1985 п оно выросло на 3,3% в 19S6 1990 гг сократилось на 1 % В связи с падением рождаемости чис ло занятых перестало v величиьаться а, следовательно, исчез глав ныи экстенсивный фактор роста производства

Итак, темпы роста промыт генного производства ста ш падапи по мере сокращении экстенсивных факторов — истощения рес\р сов и уменьшения рождаемости Если прежде интенсификация могла рассматриваться лишь как оптимальный вариант ра ши i ия то теперь она стала единственной возможностью Но при сохрл нении административной системы, при отсутствии конкуренции интенсификация оставалась бпагим пожеланием Административ­но-командная система зашла в тупик. Ьез ее ликвидации дальнейшее развитие стало невозможным.

Раздел VII

§4. Сельское хозяйство в 1966-1990 гг.

Основным направлением развития сельского хозяйства оставалась им! спецификация. Иначе и невозможно: посевные площади в с i рамс сократились с 209 млн. га в 1965 г. до 208 млн. ia в 1990 i. Инотда возражают как может сочетаться интенсификация с очень низ­кими геммами роста? Не надо путать два поняшя — темпы и ин-(еныкрикацпя Интенсификация — это не скорое ib. не гемпы, jro направление развития, путь, по которому можно двигаться мед­ленно или быстро.

Интенсификация требует резкого повышения технического 1 ровня хозяйства, следовательно, больших капиталовложений и) величения основных производственных фондов Фондовооружен-ноегь (стоимость основных фондов в расчете на работника) ишенсииного, соответствующего требованиям времени сель­ского хозяйства должна быть даже выше, чем в промышленно­сти Поэтому с 1965 г. поток ассигнований на развитие мате­риально-технической базы сельского хозяйства резко увели­чился И все же фондовооруженность в сельском хозяйстве со­ставила в 1990 г. только 79% от фондовооруженности в про­мышленности. К. тому же рост фондовооруженности в сельс­ком хозяйстве в значительной степени связан с ростом цен на сельскохозяйственную технику.

Опережающими темпами за рассматриваемый период росли те направ 1ении технического прогресса, которые определяют интенси-<1>икацию.

Потребление удобрении в расчете на гектар пашни выросло в 3,25 раза, и все же их вносится значительно меньше, чем требует­ся по агротехническим нормам. Они вносятся у нас преимуще­ственно под посевы технических культур, а на хлеб их не хватает. К тому же минеральные удобрения у нас часто тратятся столь бес­хозяйственно, что приносят значительный ущерб экологическо­му равновесию.

Огромное значение мелиорации подтверждает тот факт, что планы последних пятилеток по сельскому хозяйству обычно не выполнялись из-за «неблагоприятных погодных условий», т.е. за­сушливом погоды. Но при орошении засуха не действует, так что засушливые годы свидетельствуют об отсталоеги нашего хозяй­ства в этом отношении. К тому же следует учесть, что в нашей стране подавляющая часть сельскохозяйственных уюдии нахо-И1ГСЯ в засушливой зоне и зоне «недостаточною хвлажнения» В С ШЛ в благоприятных по уро'вню влажности \с ювиях находят­ся Ь()^сс угоди и. Нотам орошаемые земли составляю! 18% пашни, а \ нас — 9^fr

Экономика Союза Советских Социалистических Республик

Плои иль, (пнлчешмя мелиорацией, с 1965 по 1990i увел irnu.it ь почт нгрое. Это очень высокие темпы Но наша мелиорация — т-пичныи пример «затратной.жономики». доходы мелиораторов оп­ределяются тем, сколько они затратят средств. Поэтому им выгод­нее всего строить новые грандиозные сооружения, а не поддер­живать в порядке орошаемые земли. Результатом их рабош не­редко становится засоление почв — и часть орошенных земель та­ким образом вообще выходит из строя

Вторая сторона интенсификации сельскою хозяйства — рост производительности труда на базе механизации, что позволяет освободить часть занятых. Общим показателем механизации яв­ляется энерговооруженност ь труда, т.е. количество потребляемой энергии на занятого работника. За период с 1965 по 1990 г. она выросла в 4,7 раза. Однако производительность труда росла дале­ко не столь высокими темпами. Она увеличилась за это время ил 123% и остается в 5 раз ниже, чем в США.

Задача комплексной механизации, поставленная в 1965 г., в оп­ределенной степени стала выполняться. С тех пор были в основном механизированы уборка льна, сахарной свеклы, доение коров. И все же ручной труд в сельском хозяйстве пока преобладает.

В последнее время, однако, было принято говорить не столько о сельском хозяйстве, сколько об агропромышленном комплексе Что это такое? Агропромышленный комплекс (АПК) — это сельское хозяйство и связанные с ним oi расли промышленности. В состав АП К входит производство средств производства для сельского хозяй­ства (удобрении, сельскохо!яиственных машин) и переработка сельскохозяйственной продукции. Поскольку э!и отрасли взаи­мосвязаны вевоем развиши, очевидно, их действительно следлет рассматривать в комплексе. Развитие сельского хозяйства зависит от производства удобрении и сельскохозяйственной техники, а подавляющая частьлегкои и пищевой промышленности не может действовать, не получая от сельского хозяйства необходимого сы­рья. Только не надо иушть АПК с «Агропромом» — системой ад­министративных органов, которая была придумана для командо­вания комплексом.

Основная тенденция развития All К — агропромышленная инт -рация, т.е. сближение, слияние соответствующих отраслей сельско­го хозяйства и промышленное) и. Интеграция означает, чтопрежние «горизонтальные» связи между разными отраслями сельского хозяй­ства (производствомяса, зерна, картофеля, \ьна) заменяются «вер­тикальными» ' прои шодствольна совмещается с его перерабошк/jii < промышленности, мясное животноводство — l мясокомбинатами, производство картофеля — с предприятиями по хранению, продаже и переработке

Раздел VII

Новые связи требуют специализации, со и.шия нк i.11 очно кр> м пых специализированных предприятии, a i.ik i>i 1 ik ни i hi i.iuini обеспечиваеттехнический прогресс в сельском х<> ihiu nu Пешн можен завод, который производил бы разные пил: i примышлен ной продукции — ткани, машины и мебель Нсно шо/м. н, мою мучто каждая отрасль требует своего комплекса машин Л и сель ском хозяйстве подобное положение до последнею времени счи талось нормальным в одном колхозе производились и овощи и мясо, и хлеб Но при комплексной механизации каждая отрасль требовала своего комплекса машин

Создание специализированных предприятии индустриаль­ного типа началось в 1966-1970 гг с отстававшей по уровню ме­ханизации отрасли — с птицеводства, с организации государ­ственных птицефабрик Производственные процессы на них были максимально механизированы, производительность тру­да и рентабельность оказались на порядок выше, чем в обыч­ных колхозах и совхозах

Казалось, был найден оптимальный путь развития сельского хозяйства А поскольку невозможно было расформировать существо­вавшие колхозы и совхозы, чтобы на их месте строить специализи­рованные крупные аграрные предприятия, были разработаны еще два направ \ения специализации

Одно из них — межколхозная кооперация несколько колхозов (и совхозов) на паевых началах объединяют какую-то отрасль своего производства и совместно строят крупное предприятие Так пред­полагалось создавать предприятия по откорму скота, по перера­ботке сельскохозяйственной продукции и т п Но экономический эффект такой формы объединения получался значительно мень­ше, чем при организации государственных предприятии, а в фор­ме межколхозных предприятий стали преимущественно создавать­ся строительные

Другая форма — интеграция аграрных и промышленных предпри­ятий. Это, в сущности, не такое новое направление подобная ин­теграция производства сахарной свеклы и переработки ее на сахар широко практиковалась еще в крепостной период в помещичьих имениях и оказалась очень эффективной Теперь была поставле­на задача так же интегрировать производство овощей, картофеля и фруктов с их переработкой, хранением и продажен, но к началу 90-х п существенных успехов в этом направлении достигнуто не было

Об этих основных направлениях развития сельского хозяйства в рамках традиционной административной системы почти не го­ворится эти проблемы оттеснены на задний план задачами соци­ально-экономической перестройки сельскою хозяйства Оказа-

Экономика Союза Советских Социалистических Республик

лось, что без и змснения социально-экономической базы, без вос­становления подлинной материальной заинтересованности работ никои сельского хозяйства программа интенсификации сельско-ю хозяйства не может быть реализована Поэтому теперь перво степенное значение приобретает переход к фермерским хозяи ствам, к подлинной сельскохозяйственной кооперации, реализа ции земельной реформы

Итак, наше сельское хозяйстворазвива юсьпо пути ишпенсифи кации, но продвинулось в этом направлении очень мало, о че м сеиде тельствуют практические результаты развития

Среднегодовой объем сельскохозяйственной продукции за пе риод с 1961-1965 по 1986-1990 гг вырос на 72,5%, причем темпы его роста постепенно понижались Если в 1966-1970 гг сельско­хозяйственное производство выросло на 21%, то в каждые после дующие пятилетки соответственно на 13,2%,8,8% 5,8% ив 1986 1990 гг на 9,7% Производство зерна за весь указанный период увеличилосьтолькона51% при повышении средней урожайности с 10 до 17 ц с га

После войны у нас проводился расчет сколько необходимо производить зерна на душу населения Тогда рассчитали, чтонуж но 8 ц 2 ц человек съест сам, а 6 ц пойдет на корм скоту Теперь производится больше, чем по 8 ц, но расчет изменился на челове ка нужно производить 1 т в год Только 1 ц из этой тонны пойдет на питание людей, а 9 ц — на корм скоту

Ускоренными темпами росло производство овощей, фруктов и продуктов животноводства За периоде 1962-1965 по 1986-1990 гг производство овощей выросло на 70%, мяса — на 107%, яиц — на 189% Этот рост происходил при значительном сокращении частного сектора В 50-х годах личные приусадебные хозяйств да­вали 70-75% продуктов животноводства, в 1965 г — 40-50% (40% мяса и молока, 67% яиц), а в 1990 г - 20-27% (26% мяса, 20% молока, 27% яиц) Таким образом, в общественном секторе про изводство этих продуктов росло перекрывая сокращение в част ном секторе

Ускоренный рост производства продуктов животноводства фруктов и овощей объясняйся положительными сдвигами в стр\к турепитания При повышении материального уровня жизни тю деи росло потребление именно этих про ivktob при сокращении потребления картофепя и хлеба За периоде 1965 по 1989 г \ ни. на 43-44% увеличилось потребление мяса и молока на д\ш\ н i селения, в 2 раза — яиц на 30% — потребление овощей и фр\к тов, но на 15-30% снизилось потреб тение картофеля и хлеба Эти цифры свидетельствуют что материальныи уровеньжизни в <_тр i не в 60-е — 80-е i г повышался

Раздел VII

Мы не рассматриваем здесь ход коренной peupiami мним нашей экономики, которая началась в сере mm Ml \ to'ioii Процесс реорганизации еще не закончился, еще не i 1.1 i нею риеи История изучает прошлое, чтобы из в ick.i i i. ohi.i i ли я на­стоящего «История современности», на kompvio h.im еше не­давно предлагали переключаться, не може! бы и, подпитой наукой Для исторической оценки события нужно о i нею о той -ти на некоторое расстояние.

NB

Общей закономерностью является то, что при переходе от одного с^гособа производства к следую­щему сначала складывается экономическая база нового способа производства, а затем, путем революции или реформ, в соответствие с ней приводится полгнччлэя надстройка В 1917 году такого не было

Революция создала только новое государство. Поэтому было решено что социалистическую эконо­мику следует строить сознательно, и тем самым еще раз нарушить законы экономического развития История Советского государства — это цепьэкспериментов поиски путей строительства социали-стическогохозяйства

Сложность заключалась в том, что буржуазное государство не имело функции управления хозяй­ством а, следовательно, и не было соответствующих органов Надо было впервые создавать такие органы и вырабатывать методы государственного управления хозяйством Но тут-то и сыграла свою роль особенность России, где на протяжении всей истории существовал большой государственный сектор хозяйства, государство регулировало хозяйственную жизнь а во время войны функции госу­дарственного управления хозяйством усилились и существовал бюрократический аппарат такого управления И этот аппарат был теперь использован

В191В году была национализирована пром ышленность и внешняя торговля

Военный коммунизм означал полную национализацию, централизацию управления и внеэкономи­ческие методы хозяйствования Он был направлен на мобилизацию всех ресурсов на нужды оборо­ны

Новая экономическая политика (нэп, начало в 1921 г) — политика восстановления товарооборота между городом и деревней, а, следовательно, политика восстановления товарно денежных отноше­ний вообще А восстановление товарно-денежных, т е экономических отношений требовало, в свою очередь перехода от административных к экономическим методам хозяйствования

Главным направлением государственной политики в деревне быго содействие кооперированию крестьян Товарность сельского хозяйства былаочень низкой — крестьянин проедал почти все, что производил

К 1926 г в стране не только было восстановлено хозяйство после страшной разрухи ноисложились благоприятные условия для дальнейшего развития Действовали рыночные отношения стимулиро­вавшие развитие производства Наряду с государственными предприятиями вполне успешно при-

Экономика Союза Советских Социалистических Республик

способившимися к условиям рынка в хозяйственном жизни участвовали капиталистические пред­приятия кооперативы а крестьянство все более вовлекалось в кооперативные обьедниен.-я

В1926-1928 гг существовало два возможных пути индустриализации и развития хозяйства

Первый заключался в гам, чтобы использовать европейский и американский опыт (конечно с по правками на социалистический способ производства) продолжать развитие сельска о хозяйств: и легкой промышленности, накапливать в этих отрасляхсредства, а затем использовать эти сред­ства для развития новых отраслей тяжелой промышленности Этот путь означал использование разных форм собственности, товарно-денежных отношений предприимчивости ради получена прибыли Этот путь означал продолжение нэпа

Второй путь, административный, который стал проводиться с 1929 г, означал концентрацию все-о хозяйства в руках государства и использование административных внеэкономических методов мобилизации ресурсов для индустриализации Индустриализация и в этом случае должна была проводиться за счет сельском хозяйства и легкой промышленности, но не за счет их развития а путем административного изъятия средств из этих отраслей

Переход от рынка и хозрасчета к централизованной системе распределения ресурсов Отмирал.-товарно-денежные отношения и при обмене продукцией между ^городом и деревней Сначала ib. бодная торговля была заменена контрактацией, а потом переросла в систему обязательных гог, дарственных поставок Сельскохозяйственная техника направляласьвдеревнюпоуслозным це>-.л' в порядке нормированного распределения, а затем стала поступать в распоряжение МТС Та» централизованная распределительная система охватила все хозяйство А хозяйственные реформь 1929-1933 гг покончили с остатками хозрасчета Инвестиции теперь делались не за счет собствен ных средств предприятий, а засчет госбюджета В условиях государственного распределен.^ р₌ сурсов цена теряла стимулирующее значение да и, строго говоря, переставала быть ценой потоку что определялась не законами рынка, а решениями государственных органов

Резко повысилась товарность сельского хозяйства — с 15% накануне коллективизации до 36". в конце второй пятилетки Государственные заготовки зерна для экспорта и снабжения городов bdi- рослис 1925-1928гг до 1938-1940 гг приблизительно на 20 млн т Из этой суммы 2-3 млн ^тали на экспорт Эти цифры и явились результатом, ради которого проводилась коллективизация

Индустриализация страны начала осуществляться по административному пути В1932 г ниэдно^ из ведущих отраслей промышленности план выполнен не был

В условиях мирового кризиса 1933 г все запреты на продажу оборудования СССР бьшсья-ь.'"Э закупку этого оборудования были брошены все средства в ущерб другим отраслям

Вусловияхколлективизациис 1926по 1939г отголодапогиблидобмлн крестьян

Главная особенность второ.пятилетки(1932-1937 гг (заключалась в том чтоос5аива^п1\„ г _ построенные предприятия Из-за нехватки кадров ва «нейшим условием роста стало сб,чсп/

К концу второй пятилетки

1 Была обеспечена экономическая независл.пст

2 Аграрная страна превращена в инсстриагчную

Третья пятилетка! 1938 1942 гг шбървляласьгсипгкс.иачестбаипйплекой-чч! ■ ' ства материально-технической базы коммунизма

Раздел VII

К началу воины в 1941 г СССР имел высокий военно промышленный i hi i < ч и mi i мобилизации промышленности, перевода ее на военные рельсы

Эвакуация и мобилизация — два главных процесса в экономике в 194^

К концу воины по производству оружия СССР обогнал не только Герм.п. •> ни и ылч 11 ю шиком Англию и США

По официальным данным довоенный уровень промышленности был'иосыновли! и 1948 г по расчетамнекоторыхсоеременныхисследователей — в 1950г Сельски! хош(шопипрллалоо! воины силонее чем промышленность

В 1960 1980 гг экономика СССР развивалась по пятилетним (семиль i mhmj планам и управлялась на основе командно-бюрократической системы Фактически плановые задания не выполнялись

РазделVIII

Дата добавления: 2014-01-03