Виды и формы безработицы

Безработица — это состояние экономики, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу.

Безработица приносит огромный материальный ущерб экономике страны. В соответствии с законом Артура Оукена, когда фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на один процент, отставание объема ВНП со­ставляет 2,5%.

Основные показатели безработицы:

1) уровень безработицы. Различают общий уровень безработицы и уровень зарегистрированной безработицы.

Согласно рекомендациям МОТ (Международной организации труда), общий уровень безработицы исчисляется по формуле: У_Б = (Б/ЭАН)100%

У_Б– общий уровень безработицы;

Б– число безработных, к которым относятся все незанятые трудовой деятельностью граждане, нуждающиеся в работе и ищущие ее, выявленные на основе специальных опросов населения;

ЭАН– экономически активное население, включающее в себя занятое население () и безработных, ищущих работу (), т.е. ЭАН=З+Б.

В соответствии с методикой Федеральной службы занятости России, показатель уровня безработицы определяется по следующей формуле:

Уровень зарегистрированной (регистрируемой) безработицы определяется по формуле: У_БЗ = (Б_З/ЭАН)100%

где Б_З- число безработных, зарегистрированных органами занятости.

2) продолжительность безработицы, т.е. величина, которая характеризует в среднем длительность поиска работы (в месяцах) лицами, имеющими статус безработного на конец рассматриваемого периода, а также теми безработными, которые были в этом периоде трудоустроены.

Основные виды безработицы:

· фрикционная — естественная, связанная с переменой места работы по собствен­ному желанию, существует всегда и везде;

· структурная — структурные сдвиги в экономике, связана с отмиранием устаревших отраслей и произ­водств, конверсией;

· циклическая — общий спад производства — кризис, массовыми увольнениями; При данном виде безработицы, из-за продолжительности периода бездействия теряется, квалификация работников, что может впоследствии обусловить значитель­ное снижение заработной платы или новые увольнения

· институциональная — инициированная рынком, вызывается функционированием самих инсти­тутов рынка труда и факторами, влияющими на ее спрос и предложение.

Примерно 60% безработных приходится на структурную безработицу, а 40% на циклическую.

На динамику безработицы влияют:

· экономическая и социальная политика государства;

· демографические факторы;

· изменения в структуре экономики;

· состояние внешней экономики и вывоз капитала;

· масштабы военных расходов;

· позиция и активность профсоюзов.

Обеспечению занятости населения и преодолению негативных последствий циклической безработицы служит государственная политика в этой области, которая определена Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации".

Цель государственной политики занятости - содействие полной, продуктивной, эффективной и свободно избранной занятости населения.

Мерами по сокращению безработицы могут служить следующие мероприятия:

· подготовка и переподготовка кадров по дефицитным специальностям и профессиям;

· широкая информация населения о возможности трудоустройства, проведение ярмарок вакансий, дней открытых дверей;

· внедрение гибких форм занятости, таких как: надомный труд, работа по вызову, по краткосрочным контрактам, гибким графикам труда.

Государственные гарантии социальной поддержки безработных:

· бесплатная профориентация, профподготовка, переподготовка и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;

· бесплатное медицинское обслуживание и освидетельствование;

· возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

· возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

· обеспечение социальной поддержки в виде выплаты пособий по безработице, стипендий (при направлении на обучение), единовременных выплат и других видов материальной помощи (дотаций на оплату жилья, коммунальных услуг, транспорта, детских дошкольных учреждений и т.д.).

Размеры пособий по безработице дифференцируются в зависимости от категорий граждан, признанных безработными.

1. Уволенным с предприятий по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем, пособие по безработице выплачивается:

o в первые три месяца безработицы – в размере 75% от их среднего месячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

o в следующие четыре месяца – в размере 60%;

o в дальнейшем – в размере 45%, но во всех случаях не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ, и не ниже 20% величины этого прожиточного минимума.

2. Пособие по безработице во всех иных случаях устанавливается в размере 20% величины прожиточного минимума по субъектам РФ, но не ниже минимального размера оплаты труда.

Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением лиц предпенсионного возраста, для которых период выплаты пособия при определенных условиях может достигать 24 календарных месяцев.

Рисунок 4.1. Политика на рынках труда по улучшению занятости и снижению безработицы

Рисунок 4.2. Функции службы занятости

Дата добавления: 2014-01-03