Общая характеристика субъектов экологического права и экологической правосубъектности

Терминами «субъект права» в общетеоретическом понимании и в отраслевом правоведении, принято обозначать участников общественных отношений. Безусловно, понятие субъекта права как участника соответствующих экологических отношений связано с понятиями правоспособности и дееспособности. При этом экологическая правоспособность – это способность обладать экологическими правами и принимать на себя экологические обязанности. Экологическая дееспособность – это способность своими действиями приобретать экологические права и исполнять соответствующие обязанности.

Не вдаваясь в детальное разбирательство разногласий в определении понятия и существа содержания правоспособности и дееспособности, высказанных в правовой литературе, следует отметить, что эти понятия официально закреплены в гражданском законодательстве и отсутствуют в экологических законодательных актах. В этой связи возникает вопрос о применимости цивилистической категории правосубъектности к экологическим отношениям, а точнее, насколько общецивилистическая правосубъектность пригодна для обозначения экологической правосубъектности.

Экологическая правосубъектность представляет собой способность быть участником экологических общественных отношений. Юридическая сторона экологической правосубъектности заключается в законодательном признании возможности субъектов права участвовать в общественных отношениях на природные объекты, природные ресурсы и природные комплексы. Это по существу узаконение их участия в экологических и природоресурсовых отношениях, высвобождающее это участие от индивидуального, группового или классового произвола и доведение его до уровня общепризнанного в законодательном порядке на всей территории государства.

Но отдельные природные объекты, например, земли как пространственный базис или атмосферный воздух, представляют собой жизнеобеспечивающую среду и являются условием поддержания жизнедеятельности человека и общества. Поэтому их использование основывается не столько на пользовательской правосубъектности, сколько на основании естественных свойствах человека и общества, независимо от законодательного признания и осуществления правового регулирования со стороны государства в качестве волевых отношений. В этом заключается одна из главных особенностей экологической субъектности, основывающейся естественных интересах человека и общества. Но в признании и правовом регулировании экологических прав человека и гражданина заинтересованы не только физические лица, но и государство. Социально ответственное государство, устанавливая соответствующие экологические права граждан, может рассчитывать на их более активную деятельность и тем самым содействие в повышении эффективности природоохранной функции самого государства[1].

В связи с их естественным происхождением природных объектов волевое содержание правосубъектности как психологической категория может не только не совпадать, но и прямо противоречить общественной воле национального сообщества. Она может быть вовсе не связана с общественной волей и в этом случае последняя свободна даже от совокупного или консолидированного индивидуального или группового волеизъявления. В этом смысле признание украинского народа субъектом экологических отношений не лишено определённого теоретического значения.

Уместным является и постановка вопроса о формировании и адекватном законодательном закреплении общественной воли уполномоченными на то высшими органами законодательной власти. Ведь законодатель может не воспринять или не в полном объёме охватить сформировавшуюся общественную волю относительно распределения объектов природы и её ресурсов между субъектами права. Поэтому адекватная законодательная легализация субъектов права на природные объекты имеет определённое значение для развития всей системы экологических общественных отношений.

Дата добавления: 2014-01-03