Методические рекомендации по составлению Государственного контракта на авиационные услуги по оказанию скорой медицинской помощи населению

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны на основании Наставления по производству полетов в гражданской авиации (НП МГА-85) и приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 ноября 2004 г. № 179 «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи».

2. Для выполнения авиационных работ (услуги) по оказанию медицинской помощи населению заключается Государственный контракт (далее – Контракт) между Заказчиком и Исполнителем.

2.1. Заказчиком авиационной услуги является государственное учреждение здравоохранения, ответственное за оказание экстренной и плановой консультативной медицинской помощи больным и пострадавшим в ЧС на территории субъекта Российской Федерации.

2.2. Исполнителем (подрядчиком, эксплуатантом) является авиационное предприятие, предоставляющее для выполнения авиационной услуги воздушное судно и имеющее лицензию на осуществление перевозки воздушным транспортом пассажиров и грузов и сертификат эксплуатанта.

2.3. Условия выполнения авиационной услуги и ограничения на ее выполнение, связанные с экономическими особенностями региона или особым режимом нахождения на его территории транспортных средств и людей, устанавливают органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласование вышеуказанных условий и ограничений возлагается на Заказчика авиационной услуги.

3. Контракт должен иметь следующие разделы:

- предмет Контракта;

- общие положения;

- права и обязанности сторон;

- стоимость работ и порядок расчетов;

- ответственность сторон и порядок разрешения споров;

- срок действия Контракта и порядок его изменения;

- форс – мажорные обстоятельства;

- юридические адреса и банковские реквизиты сторон.

Приложениями к Контракту оформляются схема выполнения работ по контракту и калькуляция летного часа.

3.1. Предмет Контракта

В разделе указываются:

- объем работ, поручаемых Заказчиком Исполнителю;

- обязательства Исполнителя по выделению воздушного судна (указывается тип) для выполнения санитарных полетов;

- цена Контракта;

- цена летного часа.

3.2. Общие положения

В разделе указываются:

- обязательства Исполнителя по предоставлению воздушного судна (п.3.1. настоящей Инструкции) и экипажа для осуществления авиационных перевозок пассажиров и грузов Заказчика;

- нормативные акты, определяющие порядок оказания услуги Исполнителем;

- порядок оформления Заказчиком заявки на санитарный полет;

- порядок оформления акта-отчета о выполнении заявки;

- приоритетность санитарных полетов с целью оказания экстренной медицинской помощи.

Рекомендуется включение позиции о невозможности использования Исполнителем указанного в Контракте воздушного судна для других целей без согласия Заказчика.

3.3. Права и обязанности сторон

Оформляются следующие подразделы Контракта:

3.3.1. «Заказчик обязуется» включает:

- обязательство по возмещению стоимости выполненной авиационной услуги исходя из цены летного часа, указанной в соответствующем пункте раздела «Предмет Контракта»;

- обязательство проводить инструктаж по технике безопасности, правилам посадки (высадки) в воздушное судно и поведению в полете пассажиров Заказчика;

- краткий порядок оформления заявки на санитарный полет;

- обязательство по доставке персонала и грузов к воздушному судну с указанием времени;

- обязательство по обеспечению встречи воздушного судна в пунктах вызова, погрузке и разгрузке воздушного судна;

- обязательство по предоставлению достоверной информации о пассажирах, весе и свойствах грузов;

- обязательство по обеспечению летного состава вертолета в пунктах вызова помещениями для отдыха и организации питания за счет Исполнителя в случае задержки вертолета в этих пунктах.

3.3.2. «Заказчик имеет право» включает:

- право отказаться от полета в случае нарушения Исполнителем правил (условий) выполнения полетов, установленных законодательством Российской Федерации;

- право дать заявку на подачу вертолета в случае необходимости внепланового выезда для оказания медицинской помощи по жизненно важным показаниям. В исключительных случаях заявка может быть подана с превышением лимита финансирования с последующей оплатой Исполнителю фактически понесенных затрат по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения с выдачей гарантийного письма.

3.3.3. «Исполнитель обязуется» включает:

- обязательство по соответствию летной и технической эксплуатации воздушного судна при выполнении авиационной услуги условиям и требованиям законодательства Российской Федерации, нормативным актам, регламентирующим летную и техническую эксплуатацию воздушных судов;

- обязательство по предоставлению технически исправного воздушного судна с экипажем, подготовленным для выполнения санитарных полетов;

- обязательство по обеспечению сохранности стационарного медицинского оборудования, находящегося на борту воздушного судна;

- обязательство по согласованию с Заказчиком условий и сроков выполнения заявок на выполнение санитарных полетов, включая срочные;

- обязательство извещать Заказчика о времени вылета и/или прилета воздушного судна из пункта вызова или базового аэропорта с указанием времени;

- обязательство о выделении Заказчику, при необходимости, помещения в базовых аэропортах для больных (пострадавших) и медицинского персонала с целью их обогрева и оказания медицинской помощи;

- обязательство об информировании Заказчика о содержании требований, предъявляемых к пассажирам и грузам, перевозимым воздушным транспортом;

- обязательство по обеспечению использования кислорода и кислородного оборудования на борту воздушного судна.

3.3.4. «Исполнитель имеет право» включает:

- право командира экипажа воздушного судна в интересах безопасности полета переносить время вылета, совершать в течение полета посадки, изменять маршрут или прекращать полет с возвращением в аэропорт отправления, назначения, вынужденной посадки либо отменять вылет по техническим или метеорологическим условиям;

- право не допустить к погрузке на воздушное судно пассажиров, находящихся в нетрезвом состоянии, и грузы, запрещенные к перевозке воздушным транспортом.

3.4. Стоимость работ, порядок расчетов

В разделе содержится следующая информация:

3.4.1. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.

3.4.2. Калькуляция стоимости услуг.

3.4.3. Полетным временем считается время между началом запуска силовой установки перед выполнением полета и временем остановки силовой установки после посадки воздушного судна.

В течение срока действия настоящего Контракта Исполнитель не вправе изменять стоимость полетного часа.

3.4.4. Оплата услуг производится по акту выполненных полетов, который составляется в 2 экземплярах на основании выполненных заявок на полеты в конце каждого месяца. Заявка на полет считается выполненной при наличии в Акте подписей представителя Заказчика и командира воздушного судна или представителя авиакомпании. Один экземпляр Акта вместе с заявкой на полет и счетами за выполненные услуги направляется для оплаты Заказчику.

3.4.5. Заказчик оплачивает Исполнителю принятые полеты, выполненные по его заявке по договорным тарифам за один час полетного времени при выполнении санитарного полета.

3.4.6. Расчет по фактически выполненным объемам оказанных услуг производится в течение 15 банковских дней после получения Заказчиком счета за выполненные работы и подтверждающих документов.

3.4.7. Расчеты производятся путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.

3.4.8. Днем оплаты считается день списания денежных средств со счета Заказчика.

3.4.9. Валюта, используемая для расчетов – рубль Российской Федерации.

3.5. Ответственность сторон, порядок разрешения споров

В разделе содержится следующая информация:

3.5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.5.2. Исполнитель несет ответственность (штрафная неустойка) за нарушение сроков оказания услуги в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Исполнитель освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы.

3.5.3. Заказчик несет ответственность за нарушение сроков оплаты в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства. Неустойка является одним из видов санкций за неисполнение сторонами обязательств, предусмотренных Законом.

Заказчик освобождается от уплаты неустойки если докажет, что просрочка выполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы.

3.5.4. Сторона, нарушившая обязательства по Контракту, обязана возместить другой Стороне все причиненные таким нарушением убытки.

3.5.5. Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами по Контракту или в связи с его исполнением, разрешаются путем переговоров.

3.5.6. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров спор подлежит рассмотрению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Срок действия Контракта, порядок его изменения

В разделе содержится следующая информация:

3.6.1. Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до «_____» __________ 20 г.

3.6.2. Изменение условий Контракта осуществляется по взаимному согласию Сторон путем оформления дополнительного соглашения, которое становится, после подписания Сторонами, неотъемлемой частью Контракта.

3.7. Форс-мажорные обстоятельства

В разделе содержится следующая информация:

3.7.1. Стороны не несут ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, если это неисполнение (ненадлежащее исполнение) явилось следствием наступления обстоятельств, которые стороны не могли предвидеть и предотвратить разумными средствами, а именно: пожаров, стихийных бедствий, войны, военных операций любого характера, а также действий и решений государственных органов, делающих невозможным исполнение Контракта.

3.7.2. В случае наступления указанных в п.7.1. обстоятельств, срок исполнения обязательств отодвигается соразмерно времени действия таких обстоятельств.

3.7.3. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств, должна немедленно, но не позднее семидесяти двух часов с момента наступления указанных обстоятельств, в письменной форме уведомить об этом другую Сторону. Несоблюдение данного условия лишает Сторону права ссылаться на обстоятельства непреодолимой силы в будущем.

3.8. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон:

Заказчик Исполнитель

Приложение № 41-10

к Положению об организации

деятельности ОЭКСМП

Дата добавления: 2017-01-14