План лекции

1.1. Содержание экономической категории «финансы» и структура финансовой системы страны

1.2. Бюджетная система РФ.

1.3. Управление финансами.

1.4. Основные характеристики бюджетов различных уровней

1.5. Бюджетный процесс в РФ.

1.1. Содержание экономической категории «финансы» и структура финансовой системы страны

Финансы – экономические отношения, связанные с распределением стоимости в её денежной форме и образованием на этой основе доходов, накоплений и фондов, используемых по целевому назначению.

Из определения финансов можно выделить основные признаки финансов, выступающих как:

– отношения экономические,

– отношения распределительные,

– отношения стоимостные (денежные),

– отношения регламентируемые,

– отношения по формированию целевых фондов.

Финансовая система – совокупность различных сфер финансовых отношений в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

Структура финансовой системы выглядит следующим образом:

Финансовая система

Государственные и муниципальные Финансы организаций

финансы

государственный финансы коммерческих орг-й

и муниц. кредит

финансы некоммерческих орг-й

бюджетная система

финансы финансовых посредников

Государственные и муниципальные финансы – отношения по поводу формирования денежных фондов для выполнения функций, присущих государству. Подсистема финансовой системы РФ «Государственные и муниципальные финансы» состоит из двух звеньев: государственный (муниципальный) кредит и бюджетная система РФ.

Финансы хозяйствующих субъектов – отношения по поводу формирования денежных фондов для ведения непрерывного воспроизводства. Именно в этом звене финансовой системы формируется основная часть доходов, которая в последующем, в результате перераспределения по установленным государством правилам, формирует доходы бюджетов всех уровней, а также государственных внебюджетных фондов. Финансы предприятий состоят из финансов коммерческих и некоммерческих организаций и финансов финансовых посредников.

Главная цель финансов хозяйствующих субъектов: формирование объема финансовых ресурсов, достаточного для текущей производственной деятельности и обеспечения развития предприятия в будущем.

Роль финансов хозяйствующих субъектов в обеспечении эффективного социального и экономического развития проявляется в следующем:

1. Финансирование за счет финансов хозяйствующих субъектов общественных потребностей населения (пенсии, пособия);

2. Обеспечение непрерывного производственного процесса (удовлетворение спроса населения на товары и услуги);

3. Часть финансов хозяйствующих субъектов направляется в виде заработной платы на цели потребления (реализуются задачи развития общества);

4. Финансы хозяйствующих субъектов предоставляют возможность инвестирования денежных накоплений граждан в эмитированные организацией ценные бумаги;

5. Финансы хозяйствующих субъектов являются инструментом регулирования экономики (через налоговые ставки, ставку рефинансирования и пр. инструменты регулирования).

Сущностная сторона финансов характеризуется тем, что – это «система» экономических отношений, возникающих в процессе распределения и перераспределения стоимости валового внутреннего продукта (далее по тексту – ВВП) в связи с формированием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств и накоплений, использованием их на расширенное воспроизводство в целях удовлетворения социальных и других потребностей общества. Этим определяется объективный характер финансовых отношений – необходимостью концентрации в руках государства определенной доли ВВП для расширенного воспроизводства на нужды всего общества.

Основной признак финансов – наличие денежных отношений, выступающих материальной основой существования и функционирования финансовых отношений. Наличие денег лишь достаточное условие функционирования финансов; причина появления – потребность государства в финансовых ресурсах, необходимых для выполнения государством возложенных на него экономических, политических, социальных и других задач.

Сущность финансов проявляется в их функциях:

1. Распределительная функция – через неё реализуется назначение финансов.

Распределение – это процесс формирования и использования денежных доходов. В ходе распределения стоимости произведенных товаров (т.е. первичного распределения ВВП) происходит формирование денежных доходов у экономических субъектов (прибыль, заработная плата, доходы от собственности и т.д.). Именно с помощью бюджетных инструментов (налогов и сборов) происходит перераспределение указанных доходов. В результате, формируются государственные финансовые ресурсы в виде бюджетного фонда, представляющего из себя часть стоимости ВВП, концентрируемой в руках соответствующего органа исполнительной власти (местного самоуправления) для выполнения функций, отнесенных к его компетенции, в интересах всего общества.

Пропорции распределения и перераспределения ВВП устанавливаются государственными органами власти в зависимости от реального состояния экономики страны с целью реализации социально-экономической политики, проводимой государством. В крупном плане к таким целям можно отнести:

· содействие развитию приоритетных отраслей экономики;

· поддержка убыточных и низкорентабельных секторов экономики, имеющих высокую социальную значимость (например, сельское хозяйство);

· выравнивание социально-экономического развития отдельных регионов страны.

Таким образом, именно с помощью финансовых отношений происходит межотраслевое и межтерриториальное перераспределение финансовых и денежных ресурсов, что обеспечивает сбалансированность и пропорциональность развития экономики и высокие темпы экономического роста.

Дата добавления: 2015-08-31