Факторы успеха ГЧП

Сущность и формы государственно-частного партнерства (ГЧП).

Виды государственных (муниципальных) учреждений, сущность унитарных предприятий.

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

· Государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием.

· 83-ФЗ от 08.05.2010 определил три типа государственных, муниципальных учреждений: казенные, бюджетные и автономные.

· Отличия по степени финансово-хозяйственной самостоятельности и независимости от государства.

· Казенные учреждения создаются для оказания государственных (муниципальных) услуг и выполнение государственных (муниципальных) функций (воинские части, учреждения исполнения наказаний, подразделения Федеральной противопожарной службы МЧС РФ, психиатрические больницы)

· Бюджетное и автономное учреждение создается для выполнения работ, оказания услуг в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта.

· Учреждения действует на основе установленного государственного (муниципального) задания (документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

· Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

· Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

ГЧП – это соглашения между публичной и частной сторонами по поводу производства и оказания инфраструктурных услуг, заключаемые с целью привлечения дополнительных инвестиций, и что ещё более важно, как средство повышения эффективности бюджетного финансирования

· Юридическое оформление партнерства. Зачастую утверждается прототип соглашения в отдельных отраслях или сферах, НО все-же каждый договор имеет свои особенности.

· Преимущественно долгосрочные контрактные отношения. ГЧП ориентировано на решение стратегических задач развития государственной и муниципальной собственности и оказания общественных услуг (и для государства, и для бизнеса – это стабильность).

· Софинансирование проектов ГЧП. Позволяет снизить нагрузку на бюджет и одновременно расширить спектр предоставляемых населению услуг, повысить их качество и доступность.

· Распределение рисков в проектах между органами власти и бизнесом. ГЧП предполагает совокупность множества разнообразных рисков, что обуславливает необходимость организации сложных схем распределения, перераспределения и страхования рисков.

Дата добавления: 2015-08-31