Сельскохозяйственного назначения

Понятие и состав земель

ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕЖИМА

В соответствии со статьей 6 Кодекса Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. (далее – Кодекс о земле) все земли Республики Беларусь делятся на 7 категорий, одной из них являются земли сельскохозяйственного назначения, которые по состоянию на 01.01.2013 г. составляют 9 138 300 га.

К землям сельскохозяйственного назначения относятся земельные участки, включающие сельскохозяйственные и иные земли, предо-ставленные для ведения сельского хозяйства. Определение сельскохозяйственных земель дано в ст. 1 Кодекса о земле – это земли, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции и включающие пахотные земли, залежные земли, земли под постоянными культурами и луговые земли.

Главной особенностью земель сельскохозяйственного назначения является то, что в данном случае земля выступает в качестве основного средства производства, так как в сельском хозяйстве используется специфическое свойство земли – плодородие.

Не все земли, пригодные для ведения сельского хозяйства, входят в состав рассматриваемой категории земель. Не относятся к землям сельскохозяйственного назначения земельные участки, предо-ставленные для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства и дачного строительства, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, участки земель лесного фонда, предоставленные для сельскохозяйственных целей.

Таким образом, основным критерием отнесения земель к категории сельскохозяйственных является их назначение − использование, прежде всего, для ведения сельскохозяйственного производства, под которым в данном случае понимается ведение товарного сельского хозяйства.

С учетом сказанного, в составе категории земель сельскохозяй-ственного назначения можно выделить следующие группы земель:

1) сельскохозяйственные земли – земли, систематически исполь-зуемые в процессе сельскохозяйственного производства.

Статьи 1, 7 Кодекса о земле, Положение о порядке перевода земель из одних категорий и видов в другие и отнесения земель к опре-деленным видам, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков», предусматривает деление сельскохозяйственных земель в зависимости от характера использования на следующие виды (это земли, выделяемые по природно-историческим признакам, со-стоянию и характеру использования):

пахотные земли – сельскохозяйственные земли, систематически обрабатываемые (перепахиваемые) и используемые под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав со сроком пользования, предусмотренным схемой севооборота, а также выводные поля, участки закрытого грунта (парники, теплицы и оранжереи) и чистые пары;

залежные земли − сельскохозяйственные земли, которые ранее использовались как пахотные и более одного года после уборки урожая не используются для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлены под пар;

земли под постоянными культурами – сельскохозяйственные зем-ли, занятые искусственно созданной древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) или насаждениями травянистых многолетних растений, предназначенными для получения урожая плодов, продовольственного, технического и лекарственного расти-тельного сырья, а также для озеленения. В качестве подвидов земель под постоянными культурами рассматриваются земли под садами (многолетними, как правило, древесными насаждениями, предназна-ченными для получения плодов и ягод), ягодниками, плантациями и плодовыми питомниками;

луговые земли – сельскохозяйственные земли, используемые пре-имущественно для возделывания луговых многолетних трав, земли, на которых создан искусственный травостой или проведены мероприятия по улучшению естественного травостоя (улучшенные луговые земли), а также земли, покрытые естественными луговыми травостоями (естественные луговые земли). Луговые земли бывают улучшенные и естественные. К улучшенным луговым землям относятся земельные участки, занятые сеяными многолетними травами, но не включенные (исключенные) в состав пахотных земель по своим природным, технологическим, экологическим и другим свойствам, а также в случае использования травостоя семь и более лет. В составе естественных луговых земель выделяются разновидности: заболоченные луговые земли и закустаренные луговые земли. К заболоченным луговым относятся избыточно увлажненные естественные луговые земли (без торфяного покрова), расположенные на пониженных и слабодре-нированных элементах рельефа и определяющиеся влаголюбивым составом травяной растительности. К закустаренным луговым относятся естественные луговые земли, равномерно заросшие дре-весно-кустарниковой растительностью, занимающей от 10 до 70 % площади участка.

2) иные земли, предоставленные для ведения сельского хозяйства − это земли, занятые сельскохозяйственными объектами, необходимыми для организации сельскохозяйственного производства и связанных с ним видов деятельности. В данном случае земли выступают в качестве территориального базиса. Объекты внутрихозяйственного строи-тельства юридических и физических лиц на землях сельскохозяй-ственного назначения размещаются в соответствии с утвержденными проектами внутрихозяйственного землеустройства или градострои-тельной документацией, а при их отсутствии – по решению районных исполнительных и распорядительных органов.

Наиболее ценные из них − это пахотные земли, на которых производится практически вся сельскохозяйственная продукция. В этой связи законодательством установлен особый режим их предоставления, использования и изъятия. Остальные земли сельскохозяйственного назначения имеют вспомогательный по отношению к землям характер. Они заняты внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Законодательство содержит нормы, направленные на сохранение количественных характеристик земель сельскохозяйственного назна-чения. В частности, Положением о порядке перевода земель из одних категорий и видов в другие и отнесения земель к определенным видам, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667, устанавливаются особые правила перевода земель сель-скохозяйственного назначения в иные виды.

Законодатель, определяя понятие земель сельскохозяйственного назначения, исходит из двух основных признаков: хозяйственное назначение земель, используемых для сельскохозяйственных целей; цели, для которых земли предназначены к использованию в будущем.

Дата добавления: 2015-07-13