Правовой режим земельных участков, предоставленных сельскохозяйственным организациям

Обобщенная правовая характеристика данной категории земель выражается в правовом режиме их использования и охраны.

Понятие «правовой режим земель» – одна из фундаментальных правовых категорий, используемых в земельном праве. Это понятие содержит обобщающие правовые признаки земли как объекта права и указание на круг важнейших правоотношений, складывающихся по поводу земли. При установлении правового режима определяется единообразный подход к правовому регулированию различных составных частей всех земель Республики Беларусь.

Что касается понятия «сельскохозяйственные организации», то в законодательстве Республики Беларусь применяются различные подходы к его определению.

Под сельскохозяйственными организациями понимаются юри-дические лица, основным видом деятельности которых является выращивание (производство или производство и переработка) сельскохозяйственной продукции. Выручка от реализации этой продукции составляет не менее 50 % от общей суммы выручки (законы от 9 июня 2003 г. № 202-З «О реорганизации убыточных сельско-хозяйственных организаций», от 18 июля 2000 г. № 423-З «Об эконо-мической несостоятельности (банкротстве)»).

Таким образом, субъектом права на землю в данном случае являются сельскохозяйственные производственные кооперативы, государственные унитарные предприятия, иные коммерческие организации независимо от форм собственности, соответствующие вышеназванным критериям.

Земельные участки предоставляются сельскохозяйственным организациям по их выбору в постоянное, временное пользование либо в аренду. Согласно ст. 37 Кодекса о земле целью использования этими организациями земель сельскохозяйственного назначения является ведение сельского хозяйства (по состоянию на 01.01.2012 г. предоставлено 8 980 800 га). Следовательно, для осуществления ими других видов деятельности возможно получение земельных участков только из иных категорий.

Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» и утвержденным им Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков предусмотрены особенности процедуры предоставления земельных участков для ведения сельского хозяйства. Земельные участки предостав-ляются сельскохозяйственным организациям для ведения сельского хозяйства районными исполнительными комитетами без предваритель-ного согласования места размещения земельного участка, а при предоставлении в аренду – без проведения аукциона на право заключения договоров аренды и без взимания платы за право заключения договоров аренды. Однако реализовать распорядительные правомочия в отношении права аренды земельного участка (предоставить арендованный земельный участок в субаренду, передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка другим лицам, внести право аренды в залог или в качестве вклада в уставный фонд хозяйственных товариществ и обществ) сельскохозяйственная организация может только после внесе-ния платы за право заключения договора аренды земельного участка.

При этом согласно п.1.11 Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков земельные участки предостав-ляются без предварительного согласования место-размещения земельного участка: гражданам Республики Беларусь – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, юридическим лицам – для ведения сельского, подсобного сельского хозяйства. В названном пункте Положения участков отсутствует указание на такие субъекты, как научные организации, учреждения образования, которым могут предоставляться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для исследовательских или учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства. Процедура предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяй-ства включает дополнительно стадию – согласование возможности размещения крестьянского (фермерского) хозяйства и предполага-емого месторазмещения земельного участка для ведения крестьян-ского (фермерского) хозяйства – и, кроме того, различается в зависимости от права на землю (само крестьянское (фермерское) хозяйство или его глава), а также от предоставляемого земельно-правового титула.

Размеры земельных участков, предоставляемых сельскохозяй-ственным организациям для ведения сельского хозяйства, законода-тельством не нормируются и определяются районными исполкомами в зависимости от местных условий, волеизъявления заявителя, специализации указанных организаций.

В отношении земель сельскохозяйственных организаций раз-рабатываются и утверждаются проекты внутрихозяйственного землеустройства, что направлено на повышение рациональности землепользования. Объектом внутрихозяйственного землеустройства являются предоставленные в пользование и аренду сельско-хозяйственным организациям сельскохозяйственные земли, а также несельскохозяйственные земли, которые могут быть вовлечены в сельскохозяйственный оборот или использованы для создания или совершенствования инфраструктуры сельскохозяйственного производ-ства. Проекты разрабатываются подведомственными Государствен-ному комитету по имуществу Республики Беларусь землеустрои-тельными организациями совместно со специалистами сельскохозяй-ственной организации.

Дата добавления: 2015-07-13