Вопросы по теме.

Тема 14. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие.

1. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие.

2. Свойства и особенности, структура надзорной деятельности.

3. Полномочия прокурора. Соотношение полномочий прокуроров и компетенции руководителей следственных органов.

4. Правовые средства прокурора в сфере надзора за исполнением законов органами предварительного следствия.

5. Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела.

6. Прокурорский надзор за соблюдением законов в ходе предварительного следствия.

7. Прокурорский надзор за законностью окончания предварительного следствия.

Задачи

1. Районный суд направил уголовное дело №123 прокурору района в порядке подп. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ для устранения препятствий для рассмотрения дела. Прокурором дело направлено руководителю следственного отдела СКР. Руководителем следственного отдела предварительное следствие по делу возобновлено и установлен срок предварительного расследования в течение 30 дней со дня поступления уголовного дела к следователю.

Оцените правомерность действий руководителя следственного отдела с позиции надзирающего прокурора. Какие меры прокурорского реагирования необходимо реализовать в данном случае?

2. В ходе предварительного расследования обвиняемый, в отношении которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении стал уклоняться от явки к следователю. Следователь задержал обвиняемого в порядке ст. 91 УПК РФ и представил в суд материалы для изменения меры пресечения.

Каковы полномочия прокурора при рассмотрении судом указанных материалов?

3. В ходе предварительного расследования по факту халатности директора государственного учреждения возникла необходимость изучения детализации его телефонных переговоров. Следователь потребовал от организации сотовой связи предоставить ему детализацию на основании постановления о производстве выемки. Представители организации связи первоначально попросили предоставить им судебное решение, но впоследствии предоставили детализацию на основании постановления следователя о производстве выемки.

Оцените законность действий следователя и организации связи с позиции надзирающего прокурора.

4. В ходе производства предварительного расследования по факту убийства, для вступления в уголовное дело обратился защитник Петров и потребовал предоставить ему возможность ознакомиться с постановлением о возбуждении уголовного дела, объяснениями подзащитного Васильева, протоколом задержания Васильева, протоколом его допроса в качестве подозреваемого, а также сфотографировать протоколы указанных следственных действий. Следователь отказал в удовлетворении ходатайства Петрова. Петров обратился к надзирающему прокурору с жалобой в порядке ст. 124 УПК РФ.

Каковы должны быть действия прокурора?

5. После уведомления о предъявлении обвинения Васильеву, Петров - его защитник по соглашению пояснил, что он не будет участвовать в данном следственном действии, так как ему не предоставлена возможность ознакомления с материалами уголовного дела, и он не может оказать квалифицированной помощи обвиняемому. Следователь предъявил обвинение Васильеву в отсутствие защитника. Петров обратился с жалобой к надзирающему прокурору в порядке ст. 124 УПК РФ.

Какие средства прокурорского реагирования вправе реализовать прокурор в данном случае?

6. В ходе ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела им заявлено ходатайство о производстве допроса свидетеля Иванова. Ходатайство следователем удовлетворено, Иванов допрошен, ознакомление с материалами дела продолжено.

Оцените действия следователя с позиции надзирающего прокурора.

7. В ходе расследования дела по факту убийства Верина предварительное следствие неоднократно приостанавливалось по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, затем вновь возобновлялось руководителем следственного отдела Следственного комитета при прокуратуре РФ по Энскому району. Общий срок расследования составил 7 месяцев. В итоге был установлен обвиняемый, дело направлено прокурору с обвинительным заключением. Защитой заявлено ходатайство о признании доказательств, добытых следствием за пределами 3 месячного срока следствия недопустимыми.

Каковы должны быть действия прокурора?

8. В ходе судебного разбирательства по уголовному делу в отношении Крылова судом установлено, что свидетель Ирастов на стадии предварительного расследования давал ложные показания. Ввиду личных неприязненных отношений с потерпевшим Сюткиным он пытался оговорить последнего, обвиняя его в заведомо ложном доносе на Крылова. По результатам рассмотрения дела судом прокурор, поддерживавший по делу государственное обвинение, вынес постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Ирастова.

Правомерны ли действия прокурора?

9. Следователь по особо важным делам следственного управления СКР по Энской области расследовал большое по объему и сложное уголовное дело о преступлениях группы лиц. Поскольку в различных средствах массовой информации по ходу следствия делались противоречивые и непроверенные заявления о нарушениях прав человека и гражданина, а также высказывались сомнения в компетентности следователя, он дал несколько интервью, ведущему одного из телеканалов изложив свое мнение о доказанности вины обвиняемых, о мерах наказания, которые может применить суд.

Вправе ли был следователь действовать подобным образом. Нужно ли прокурору вмешиваться в данную ситуацию и принимать меры прокурорского реагирования?

10. Прокурор, ознакомившись с поступившими материалами уголовного дела с обвинительным заключением, установил, что мера пресечения подписка о невыезде не соответствует опасности преступления. Обвиняемый ранее был судим, к тому же в ходе расследования пытался оказывать влияние на свидетелей.

Что необходимо предпринять прокурору в данной конкретной ситуации. Назовите действия и полномочия прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением.

11. С. на пешеходном переходе сбил престарелую К., которая скончалась на месте происшествия. Уголовное дело было возбуждено дознавателем РУВД, который признал дочь погибшей потерпевшей, установил фактические обстоятельства дела, избрал в отношении С., меру пресечения залог, а затем передал по подследственности уголовное дело следователю следственного отдела при РУВД.

Как должен поступить прокурор в данной ситуации. Определите предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие. Назовите цели и задачи прокуроров, охарактеризуйте специфику реализации полномочий прокуроров в соответствующей сфере надзорной деятельности. Соотнесите его с предметом прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

12. К прокурору поступило уголовное дело по обвинению Вторина в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ. Прокурор возвратил дело на дополнительное расследование, дав письменные указания следователю вновь предъявить обвинение с участием защитника, поскольку Вторин плохо слышит, что подтверждается соответствующими медицинскими документами.

Осуществляет ли прокурор надзор за соблюдением прав и свобод участников уголовного процесса. Вправе ли был прокурор, принять названные меры прокурорского реагирования в данной ситуации? Назовите правовые средства прокурора по выявлению правонарушений и реагированию на правонарушения их причины и условия в соответствующей сфере надзорной деятельности.

13. В ходе производства обыска в квартире обнаружен нераспечатанный почтовый конверт. Следователь вскрыл его и огласил содержание письма участникам следственного действия.

Оцените законность действий следователя с позиций надзирающего прокурора.

14. (можно как вариант к №13)

Во время производства обыска в квартире почтальоном был доставлен почтовый конверт хозяину квартиры. Следователь изъял конверт у почтальона и огласил содержание письма участникам следственного действия.

Оцените законность действий следователя.

15. К прокурору района обратился гр. П. с жалобой на то, что В РУВД не принимаются меры по его письменному заявлению о квартирной краже, хотя уже прошло более двух месяцев со дня подачи им заявления. В соответствии, с какими законами и ведомственными нормативными актами организуется деятельность прокуроров по осуществлению надзора за законностью регистрации и разрешения сообщений и заявлений о совершенных преступлениях.

Каковы полномочия прокуроров по выявлению фактов сокрытия преступлений, какие средства прокурорского реагирования на выявленные правонарушения вправе реализовать прокуроры. Как регулярно и в каком порядке на данном участке надзорной деятельности проводятся прокурорские проверки. Как должен поступить прокурор в данной конкретной ситуации?

16. По результатам прокурорской проверки регистрации и разрешения сообщений о преступлениях в ряде подразделений РУВД выявлены многочисленные факты сокрытия преступлений, в том числе тяжких.

Как должен поступить прокурор в данном случае. Какова методика проведения подобных проверок. Какие средства прокурорского реагирования могут быть реализованы.

17. В ходе проверки законности прекращения уголовного дела по обвинению Котова по ч.1 ст. 330 УК РФ на основании п.1 ст. 24 УПК РФ заместитель прокурора района установил, что следователем СУ при РУВД лейтенантом юстиции Данильченко допущена неполнота предварительного следствия. Как видно из материалов уголовного дела, директор
ООО «Парк-трейд» Котов самовольно завладел имуществом, принадлежащим ООО «Союз автомобилистов», а также личным имуществом гражданина Е. и автомашиной гражданки Я. Кроме того, работниками ООО «Парк-трейд» была уничтожена часть имущества ООО «Союз автомобилистов». Однако юридическая оценка этим действиям следователем не дана. Изъятые в ходе расследования документы не осмотрены и не приобщены постановлением следователя к материалам дела. Не выполнены иные следственные действия.

Какие меры реагирования на незаконное постановление следователя должен предпринять прокурора района? Определите содержание понятия «прокурор» применительно к полномочиям прокурора, предусмотренным ст. 37 УПК РФ. Вправе ли заместитель прокурора подписывать обвинительное заключение? Может ли помощник прокурора проводить проверку сообщений и заявлений о совершенных преступлениях и принимать решение по результатам проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ?

18. В ходе проверки законности прекращения уголовного дела по обвинению Муслимова по ч.1 ст. 111 УК РФ на основании п.2 ст. 24 УПК РФ заместитель прокурора района установил, что вывод следователя СУ при РУВД лейтенанта юстиции Валькова об отсутствии в деянии Муслимова состава преступления не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, следователем допущена неполнота предварительного следствия. Как видно из материалов уголовного дела, 19 февраля днем Муслимов, Сальников и другие, находясь в доме № 102 по улице Куйбышева в райцентре, распивали спиртные напитки. Через некоторое время между Муслимовым и Сальниковым на почве личных неприязненных отношений возникла ссора. В ходе возникшей драки Муслимов нанес ножевое ранение Сальникову, после чего с места происшествия скрылся. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей М. и Т., Однако очные ставки между потерпевшим Сальниковым и свидетелями не проведены. Кроме того, в материалах дела отсутствует заключение судебно-медицинской экспертизы о характере, степени тяжести и механизме образования телесных повреждений, обнаруженных у потерпевшего.

Какие меры реагирования на незаконное постановление следователя должен предпринять прокурора района?

19. Изучая материалы уголовного дела поступившего с обвинительным заключением, прокурор района пришел к выводу, что действия обвиняемого квалифицированы неверно, а также о необходимости изменения меры пресечения подписки о невыезде на содержание под стражей. Для решения данной ситуации прокурор дал устное указание следователю о выполнении этих процессуальных действий.

Правильно ли поступил прокурор? Каковы действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением, решения по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом.

Какие меры реагирования на незаконное постановление следователя должен предпринять прокурора района?

20. В ходе проверки законности отказа в возбуждении уголовного дела по факту пожара в кафе «Вечерний звон» заместитель прокурора района установил, что вывод следователя следственного отдела СКР по Энскому району юриста 3 класса Шаева об отсутствии события преступления не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Как видно из материалов проверки 6 августа 2014 года около 17 часов 30 минут грузчик кафе Пьянков, находясь в нетрезвом состоянии устроил поджог в пристрое кафе, где находились холодильник, телевизор, стол, канистры, пластмассовые ящики, зонты. На попытки сотрудников кафе пресечь противоправные действия Пьянкова не реагировал. В результате пожара было уничтожено имущество кафе на сумму 9 тысяч 350 рублей. Пьянков страдает хроническим душевным заболеванием, по поводу которого состоит на учете в психоневрологическом диспансере.

Какие меры реагирования на незаконное постановление следователя должен предпринять прокурор района?

21. В ходе проверки законности отказа в возбуждении уголовного дела по факту смерти неизвестного мужчины заместитель прокурора района установил, что следователем районного следственного отдела СКР юристом 3 класса Логутиным допущена неполнота предварительной проверки. Как видно из материалов проверки, 11.04.2014 около 20 час. 30 мин. на обочине объездной дороги в 350 метрах от развязки был обнаружен труп неизвестного мужчины, в возрасте на вид около 50-60 лет, без видимых телесных повреждений. По данным бюро судебных экспертиз смерть неизвестного мужчины наступила от общего переохлаждения организма. При исследовании трупа неизвестного мужчины каких-либо повреждений мягких тканей, внутренних органов и костей скелета не обнаружено. Однако акт судебно-медицинского исследования трупа в материалах проверки отсутствует. Согласно справке труп неизвестного мужчины опознан как Сидоров Иван Иванович, 1950 года рождения. Однако никаких объяснений от родственников умершего, его знакомых или соседей о причине нахождения Сидорова И.И. на окраине населенного пункта не получено

Какие меры реагирования по материалам проверки по факту смерти Сидорова И.И. должен предпринять заместитель прокурора района?

22. По жалобе Федотовских В.В. на незаконные действия сотрудников полиции заместитель прокурора района провел проверку, в ходе которой установил следующее. Согласно рапорту оперуполномоченного Гостюхина сын заявителя - Федотовских А.В. был задержан за сбыт наркотического средства гражданину Дацко. При задержании Федотовских А.В. были применены приемы самбо и наручники. Из объяснения Федотовских А.В. видно, что 19.09.2014 днем его задержали четверо молодых людей в гражданской одежде, надели на него наручники, посадили в автомашину УАЗ, где нанесли ему удары руками и бейсбольной битой по голове, туловищу и конечностям. После чего его доставили в РУВД, где оперуполномоченный Гостюхин нанес ему руками и ногами удары по голове и туловищу. Когда от причиненной боли он закричал, в дверь кабинета заглянул его отец, Федотовских В.В., и попытался пресечь избиение. При этом присутствовал так же его знакомый Сердитых. Согласно заключению судебно-медицинского эксперта № 75 от 21.09.2014 у Федотовских А.В. обнаружены внутрикожные кровоизлияния в области волосистой части головы и туловища, кровоподтеки в области ушных раковин, век правого и левого глаза, левой щечной области, левой голени, ссадины в области лица, шеи и правого предплечья.

Какие меры реагирования по материалам проверки по заявлению на незаконные действия сотрудников полиции должен предпринять прокурор района?

23. В ходе проверки законности прекращения уголовного дела по обвинению Зеленина по ст. 135 УК РФ, на основании п. 1 ст. 24 УПК РФ прокурор района установил, что вывод следователя СУ при РУВД лейтенанта юстиции Кузьминых об отсутствии события преступления не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Как видно из материалов уголовного дела, 23 июля около 18 часов Зеленин, находясь в нетрезвом состоянии во дворе дома № 20 по ул. Белоярской в райцентре, совершил развратные действия в отношении малолетней П.

Какие меры реагирования на незаконное постановление следователя должен предпринять прокурора района?

24. В ходе предварительного следствия установлено 45 эпизодов преступной деятельности технического эксперта ООО «Автоэкспертиза» Панина и страхового агента ООО «Страхуем все» Васильева, которые, действуя в группе лиц, систематически получали вознаграждение от обращавшихся к ним граждан за осуществление услуг по страхованию автомобильного транспорта без фактического осмотра на предмет технического состояния. К эксплуатации допускались технически неисправные транспортные средства, находившиеся на ремонте или в разобранном состоянии. Действия обоих квалифицированы по пп. «а», «в» ч. 4 ст. 204 УК РФ по каждому эпизоду подкупа, а в части действий по подделыванию и реализации диагностических карт – по ч. 2 ст. 327 УК РФ. Действия граждан, за исключением эпизодов, выявленных в рамках ОРМ, были квалифицированы по п. «б» ч. 2 ст. 204 УК РФ, а уголовные дела впоследствии были прекращены по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления. Прокурор района, получив копии постановлений о прекращении уголовных дел, отменил постановления, указав, что вывод следствия не основан на законе и фактически влечет укрытие от учета коррупционных преступлений, а уголовное преследование следует прекращать на основании примечания к ст. 204 УК РФ и ч. 2 ст. 75 УК РФ, ч. 2 ст. 28 УПК РФ.

Предложите правовой анализ ситуации с позиций прокурорского надзора.

25. При изучении материала о продлении испытательного срока сужденному Алексееву прокурор обратил внимание на то, что 08.08.2013 мировой судья вынес постановление о привлечении Алексеева к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток, однако уже 09.08.2013 Алексеев находился в уголовно-исполнительной инспекции, где давал объяснения. При осмотре книги учета лиц, доставленных в дежурную часть ОВД, в графе «принятые меры к доставленному лицу и куда оно направлено» в отношении трех граждан, Алексеева, Борисова, Васильева, были установлены исправления, а именно: вместо 5 суток ареста значились одни сутки. Из этой же книги следовало, что указанные граждане содержались в дежурной части не более 1 суток. Согласно справке, полученной из спецприемника для лиц, отбывающих административный арест, городского УМВД указанные граждане для отбытия наказания не доставлялись. Согласно постановлениям мировых судей каждому из них было назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток. В прокуратуре района Алексеев дал объяснение о том, что дежурный сотрудник полиции сказал ему, что за каждые сутки освобождения от назначенного ареста необходимо заплатить по 500 рублей. Из денег, которые были у Алексеева при задержании, он передал полицейскому 2 000 рублей, после чего его из отдела полиции отпустили. Борисов пояснил, что за «досрочное» освобождение он передал полицейскому 3 500 рублей. Сожительница Васильева пояснила, что 08.08.2014 узнав о его задержании, она приехала в отдел полиции и долго упрашивала сотрудника дежурной части отпустить сожителя, мотивируя тем, что беременна. Через какое-то время Васильева отпустили, какого-либо вознаграждения она никому не передавала.

Какие действия и решения должен предпринять прокурор? Составьте проект акта прокурорского реагирования.

Дата добавления: 2017-02-01