Государство и политическая система общества 1 страница

ПОЛИТИКА

МОЛОДЕЖЬ

СЕМЬЯ

Каждый из нас является членом семьи. Сначала человек живет

с родителями, затем создает свою семью. Семья — это первичная

ячейка общества, без которой невозможно его существование.

Семья выполняет исключительно важную функцию — воспроиз-

водство человеческого рода. В семье происходит рождение и вос-

питание детей, в ней заботятся о престарелых и нетрудоспособ-

ных, организуют быт и отдых. В хорошей дружной семье человек

находит свое счастье, дети вырастают здоровыми и достойными

членами общества. Семья выступает основным носителем куль-

турных образцов, наследуемых из поколения в поколение, а так-

же необходимым условием социализации личности.

Существуют два подхода к определению понятия «семья» —

социологический и юридический. С социологической точки зрения

семья — это группа связанных отношениями брака и родства лю-

дей, которая обеспечивает воспитание детей и удовлетворяет дру-

гие общественно значимые потребности. В юридическом значении

семья понимается как круг лиц, связанных взаимными правами и

обязанностями, вытекающими ____________из брака, родства, принятия детей

на воспитание. Несмотря на существование законодательства в се-

мейной сфере, многие отношения этого института находятся вне

правового регулирования и определяются иными социальными,

главным образом моральными, нормами.

Семья как общественный институт прошел разные этапы сво-

его развития. У многих современных народов существует только

один вид семьи — моногамия, т. е. брак одного мужчины с одной

женщиной в одно и то же время. У некоторых народов в прошлом,

а кое-где и сейчас, обычной формой семьи была полигамия —

одновременное существование более одного партнера в супруже-

стве. Наиболее распространенную форму полигамного брака пред-

ставляет полигиния, или многоженство. Очень редкая форма поли-

гамии — полиандрия, когда одна женщина имеет несколько мужей.

По составу семьи бывают расширенные (многопоколенные) и

нуклеарные. Расширенные семьи состоят из супружеской пары с

детьми и родственников мужа или жены, проживающих в одном

доме и ведущих общее хозяйство. Многопоколенные семьи были

широко распространены в прошлом, когда дети после вступле-

ния в брак продолжали жить в родительском доме. В настоящее

время молодые супруги стремятся жить отдельно от родителей.

Таким образом, на смену расширенной семье приходит нуклеар-

ная, в рамках которой совместно проживают два поколения —

родители и дети.

Семья — это ячейка общества. Возникновение и прекращение

ее существования имеет определенный социальный смысл, кото-

рый проявляется в ряде выполняемых семьей функций. Во-пер-

вых, это репродуктивная функция, биологическое воспроизводство

человека. Во вторых, социально-статусная функция, связанная с

наследственной передачей ребенку статуса семьи и его ролевой

подготовкой к овладению статусными нормами родителей. В-тре-

тьих, экономическая и хозяйственно-бытовая функция, проявляю-

щаяся в удовлетворении материальных и хозяйственно-бытовых

потребностей членов семьи и ведении общего хозяйства. В-чет-

вертых, эмоциональная функция, основанная на потребности че-

ловека в любви, заботе, интимном общении. В-пятых, функция

сексуального регулирования, т. е. упорядочение __________естественных сексу-

альных потребностей. И, наконец, функция социализации детей,

т.е. их подготовка к выполнению необходимых социальных ролей

и адаптации в обществе.

Каждая семья имеет свою специфику развития и период суще-

ствования. Выделяется так называемый жизненный цикл семьи —

период от ее возникновения до прекращения ее функционирова-

ния. Жизненный цикл семьи состоит из четырех периодов. Пер-

вый — период от заключения брака до рождения детей. Второй —

существование семьи в составе супругов и детей. В рамках третьего

периода происходит отделение детей и создание ими своих семей.

Четвертый период связан с распадом семьи вследствие смерти

одного или обоих супругов.

Надо отметить, что выделение периодов жизненного цикла

семьи относится к полной семьей в составе родителей и детей.

В жизни нередки случаи, когда семья состоит из одного родителя

и ребенка, когда супруги не имеют детей или когда мужчина и

женщина состоят в незарегистрированном браке. Все эти нюансы

создают особые трудности в определении вида семьи и периода

жизненного цикла, в котором она находится.

Ряд вопросов, касающихся семейных отношений, выступает

предметом государственного регулирования. Конституция РФ в

статье 38 устанавливает, что семья, материнство и детство нахо-

дятся под защитой государства. Государство регулирует работу дет-

ских учреждений, развивает систему мер помощи семье, устанав-

ливает льготы многодетным и малообеспеченным семьям, одино-

ким матерям, принимает другие меры по социальной защите

семьи, материнства, отцовства и детства.

Государство регулирует отношения в семейной сфере рядом

документов, к которым кроме Конституции относится Семейный

кодекс, принятый в 1995 г. (введен в действие 1 марта 1996 г.). Этот

закон — основной в сфере семейного права — отрасли права, регу-

лирующей бранно-семейные отношения. Принципы семейного права

составляют добровольность брачных отношений, единобрачие, ра-

венство прав супругов, приоритет семейного воспитания детей,

обеспечение безусловной защищенности их интересов и прав, а

также интересов и прав нетрудоспособных членов семьи.

Семейное право отличается от других отраслей права специ-

фическим составом субъектов (родители, дети, супруги), особым

набором юридических фактов (брак, развод, рождение детей).

Первичными в семейном праве выступают личные отношения (лю-

бовь, забота), которые не всегда могут быть урегулированы пра-

вом (например, нельзя обязать людей любить друг друга), а иму-

щественные отношения производны от личных.

Возникновение семьи закон связывает с заключением брака.

Брак — это равноправный, добровольный союз мужчины и женщи-

ны, заключенный с соблюдением порядка и условий, предусмотрен-

ных законом, имеющий целью создание семьи и порождающий для

супругов взаимные личные и имущественные права и обязанности. В

нашей стране государственной поддержкой пользуется только

зарегистрированный брак в органах ЗАГС (органах записи актов

гражданского состояния). Фактические брачные отношения, а так-

же брак, оформленный по религиозным канонам, не защищаются

государством.

Желающие вступить в брак должны лично подать об этом заяв-

ление. При заключении брака в органах ЗАГС необходимо присут-

ствие обоих лиц, вступающих в брак. Не допускается заочная ре-

гистрация брака. Если один из вступающих в брак по объективной

причине (например, болезнь) не может прибыть в ЗАГС, то до-

пускается регистрация брака работниками ЗАГС по его месту пре-

бывания (дома, в больнице и т.д.). Стороны должны быть осве-

домлены о состоянии здоровья друг друга.

Закон устанавливает несколько условий действительности бра-

ка. Жених и невеста должны дать взаимное добровольное согласие на

вступление в семейный союз. Это проявляется как в совместной

подаче заявления в ЗАГС, так и во время самой церемонии бра-

косочетания, когда у жениха и невесты спрашивают, согласны ли

они вступить в брак.

Следующее важное условие — это достижение брачного возрас-

та, который установлен в России в 18 лет. При наличии уважи-

тельных причин органы местного самоуправления могут разре-

шить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет.

Лица, вступающие в брак, не должны находиться в другом заре-

гистрированном браке. Это выясняется при проверке отметки о браке

в паспорте.

Не допускается заключение брака между близкими родственни-

ками, под которыми понимаются родственники по прямой вос-

ходящей и нисходящей линии (родители, дети, бабушки, де-

душки, внуки). Не допускается также заключение брака между

усыновителем и усыновленным, так как они приравниваются к

родителям и детям.

Запрещается заключение брака недееспособным вследствие ду-

шевной болезни и слабоумия лицом (дееспособность — это спо-

собность самостоятельно осуществлять свои права и обязанности;

недееспособность устанавливается судом).

Нарушение этих условий, а также сокрытие вступающим в брак

наличия у него ВИЧ-инфекции (СПИДа) или венерического за-

болевания и заключение фиктивного брака, т.е. вступление в брак

без намерения создать семью, могут привести к признанию брака

недействительным. Решение об этом принимает суд. Стороны при-

водятся в первоначальное положение, как если бы брака не было

вообще и между ними никаких прав и обязанностей не возникало

(приобретенное имущество не считается общим, не возникает

права на алименты и т.д.). Однако признание брака недействи-

тельным не влияет на права детей, родившихся в таком браке.

Если признание брака недействительным прекращает брачные

отношения и на будущее, и на прошлое время, то развод прекра-

щает супружеские отношения только на будущее время. Оба супруга

имеют право на совместно нажитое имущество, в некоторых слу-

чаях — на алименты и др.

Расторжение брака (развод) осуществляется в органах ЗАГС или

в судебном порядке. В органах ЗАГС брак расторгается, если супруги

пришли к обоюдному решению о невозможности продолжения их

семейной жизни, и если у них нет общих несовершеннолетних

детей. Если же такие дети есть и второй супруг против расторже-

ния брака, то вопрос решается в суде. Одновременно суд решает

вопросы о том, с кем будут проживать дети, о выплате средств на

их содержание, о разделе совместного имущества и т.д. Брак счи-

тается расторгнутым с момента решения суда. Бывшие супруги

лишь обязаны явиться в ЗАГС, чтобы поставить в паспорте штамп

о разводе.

Вступившие в брак мужчина и женщина обладают личными не-

имущественными и имущественными правами и обязанностями. Вступ-

ление в брак не несет ограничения прав каждого из супругов. Один

из них независимо от воли другого может самостоятельно прини-

мать решения по личным вопросам: выбирать себе профессию,

род занятий, место жительства или пребывания. При заключении

брака супруги могут выбрать в качестве общей фамилии добрач-

ную фамилию одного из них или добавить к своей фамилии фа-

милию супруга, если их добрачные фамилии не были двойными.

Все вопросы семейной жизни, в том числе и воспитания детей,

супруги должны решать совместно на основе согласия и равно-

правия.

Закон различает личную и совместную собственность супругов.

Дети не имеют права собственности на имущество, принадлежа-

щее родителям. К личной собственности относится имущество,

приобретенное до брака, приобретенное во время брака, но на

деньги, полученные до брака, приобретенное в дар, по наслед-

ству, предметы индивидуального пользования, а также то иму-

щество, которое приобретено в зарегистрированном браке, но

после фактического прекращения супружеских отношений. Лич-

ным имуществом каждый супруг пользуется и распоряжается са-

мостоятельно.

Имущество, нажитое в браке, представляет совместную соб-

ственность супругов. Семейный кодекс различает законный и до-

говорный режимы имущества супругов. Режим имущества супру-

гов по закону действует в том случае, если брачным договором не

установлено иное, а именно супруги имеют равные права на об-

щую, совместную собственность, т.е. на то имущество, которое

они приобрели во время брака. При разделе это имущество делит-

ся на равные доли, даже если один из супругов не имел самосто-

ятельного заработка, вел домашнее хозяйство, растил детей. Рас-

поряжение имуществом, находящимся в совместной собственно-

сти, происходит по взаимному согласию супругов.

Семейный кодекс предусматривает заключение брачного дого-

вора как в период брака, так и до его регистрации. Такой договор

подлежит нотариальному удостоверению. Брачный договор может

изменить законный режим совместной собственности. Супруги

вправе определить свои права и обязанности по взаимному содер-

жанию, порядок несения ими семейных расходов, варианты раз-

дела имущества после развода. Но брачный договор не может ог-

раничивать дееспособность супругов, нарушать принципы равно-

правия мужчины и женщины в браке и содержать такие условия,

которые противоречили бы общим началам семейного законода-

тельства. Действие брачного договора прекращается с момента пре-

кращения брака. Он может быть изменен или расторгнут только

по взаимному согласию супругов.

С рождением ребенка у родителей возникают по отношению к

нему права и обязанности. При регистрации рождения ребенка в

органах ЗАГС ему присваивается фамилия его родителей, если они

носят общую фамилию. Если фамилии отца и матери разные, ро-

дители вправе присвоить ребенку любую из их фамилий, а если

они не могут прийти к соглашению, то фамилия одного из них

присваивается по указанию органа опеки и попечительства. Роди-

тели имеют право самостоятельно выбрать ребенку имя.

Каждый ребенок с момента своего рождения имеет право на

воспитание. Под этим понимается обеспечение ему такого физи-

ческого, психического__________, духовного и нравственного развития, в

результате которого он мог бы стать полноценным членом обще-

ства, плодотворно участвовать во всех областях его жизни, полу-

чить возможность наиболее полного удовлетворения своих мате-

риальных и духовных потребностей. К основным правам ребенка

относятся право жить и воспитываться в семье, право знать своих

родителей, право на заботу и на воспитание своими родителями

(а при их отсутствии — другими ответственными за это лицами),

право на обеспечение его интересов, всестороннее развитие и

уважение его человеческого достоинства, право на общение с

обоими родителями и другими родственниками, право на защиту

своих прав и законных интересов, в том числе — самостоятельно

обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по

достижении 14 лет — и в суд, право на выражение своего мнения

по всем вопросам, касающимся его жизни, право на получение

содержания и право собственности на принадлежащее ему иму-

щество.

В ряде случаев закон предусматривает возникновение алимент-

ных обязательств. Они обеспечивают получение средств на содер-

жание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи от других

ее членов. Эти обязательства носят строго личный характер и су-

ществуют, пока живы оба их участника — плательщик и получа-

тель алиментов. Лишь со смертью одного из них алиментные обя-

зательства прекращаются. Наиболее распространена уплата али-

ментов на содержание несовершеннолетних детей — в том случае,

если их родители развелись. Но предусматривается также взыска-

ние алиментов в пользу бывшего супруга, если тот, например,

потерял трудоспособность во время пребывания в браке.

Алименты могут выплачиваться обязанным лицом лично или

пересылаться по почте, переводиться на личный счет получателя

в банке, могут уплачиваться и иным путем. Без обращения в суд

можно заключить нотариально заверенное соглашение об уплате

алиментов между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их

получателем, равно как и между законными представителями этих

лиц. В одностороннем порядке изменение такого соглашения не

допускается, и дело должно рассматриваться в суде.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыски-

ваются в судебном порядке, причем размер алиментов на несо-

вершеннолетних детей установлен законом в процентном отно-

шении к заработку и (или) иному доходу родителя: на одного

ребенка — одна четверть, на двух детей — одна треть, на трех и

более детей — половина дохода.

Стороны могут самостоятельно определять способы и порядок

уплаты алиментов. В качестве уплаты алиментов допускается пре-

доставление имущества (квартиры, жилого дома, земельного уча-

стка и т.п.). Если лицо, обязанное по решению суда уплачивать

алименты, не имеет заработка, достаточного для уплаты алимен-

тов, исполнительный лист передается судебному исполнителю,

который осуществляет взыскание алиментов из денежных средств

лица, находящихся в банке или иных кредитных учреждениях.

Взыскание может быть обращено и на любое иное имущество лица,

обязанного уплачивать алименты.

Российское семейное законодательство подробно рассматри-

вает вопросы воспитания детей, оставшихся без попечения родите-

лей. Один из вариантов устройства таких детей — усыновление. Это

юридический акт, в силу которого между усыновленным ребен-

ком и усыновителем устанавливается комплекс отношений, в том

числе правовых, существующих между кровными родителями и

детьми. Семейное законодательство достаточно строго регламен-

тирует порядок усыновления детей. При проведении этой проце-

дуры наибольшее внимание уделяется вопросу о целесообразно-

сти усыновления и его соответствии интересам ребенка. При этом

не допускается разлучение родных братьев и сестер.

Еще одной формой воспитания детей, оставшихся без попече-

ния родителей, являются опека и попечительство. В качестве опе-

кунов и попечителей могут выступать родственники детей или

иные близкие люди. Опекунами и попечителями могут назначать-

ся только дееспособные совершеннолетние граждане, не лишен-

ные родительских прав. Решение о назначении того или иного

лица опекуном (попечителем) принимается органами опеки и по-

печительства. При этом учитываются нравственные и иные лич-

ные качества претендента, его физическое здоровье, отношение

к ребенку. В ряде случаев учитывается и мнение самого ребенка.

Находящийся под опекой (попечительством) ребенок сохраняет

все права, предусмотренные законодательством (право на воспи-

тание, образование, всестороннее развитие, содержание и т.д.).

На содержание ребенка опекуну ежемесячно выделяются денеж-

ные суммы в размере, установленном Правительством Россий-

ской Федерации.

Воспитание оставшегося без попечения родителей ребенка воз-

можно и в приемной семье. Между органами опеки и попечитель-

ства и приемной семьей заключается договор, где оговариваются

все существенные моменты (условия содержания, воспитания и

образования детей, права и обязанности приемных родителей),

а также основания и последствия прекращения этого договора.

К лицам, желающим взять ребенка на воспитание в свою семью,

предъявляются те же требования, что и к опекунам (попечителям).

Опекуны (попечители) и приемные родители выступают офи-

циальными представителями своих подопечных детей, имеют право

и обязанность осуществлять их воспитание, заботиться об их нрав-

ственном и физическом развитии.

Семейное законодательство устанавливает ответственность

за нарушение норм семейного права. Так, за ненадлежащее воспи-

тание детей предусматривается лишение родительских прав. Это

происходит в случае уклонения от выполнения родительских обя-

занностей, отказа забрать ребенка из роддома, злоупотребления

родительскими правами (например, принуждение ребенка к за-

нятию попрошайничеством), а также если родители являются

хроническими алкоголиками, наркоманами и если родители со-

вершили умышленное преступление против жизни и здоровья

ребенка.

Решение о лишении родительских прав принимает только суд.

Родители, лишенные родительских прав, теряют весь комплекс

прав по отношению к ребенку. Они не могут воспитывать ребенка

и общаться с ним, не могут получать на него алименты и пользо-

ваться другими льготами, наследовать его имущество. Лишение

родительских прав не освобождает от обязанности содержать сво-

его ребенка. Ребенок же сохраняет все имущественные права по

отношению к родителям, например право получения наследства.

Лишение родительских прав — санкция обратимая. Если родитель

исправился, изменил свой образ жизни, суд по его просьбе мо-

жет восстановить его в родительских правах.

Кроме лишения родительских прав семейное законодательство

предусматривает меры ответственности за неуплату алиментов.

Санкции за это нарушение могут быть как имущественного ха-

рактера (например, неустойка), так и, в случае злостного укло-

нения от уплаты алиментов (под которым понимается не только

прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов, но и

сокрытие дохода, смена работы и места жительства или уклоне-

ние от работы), в форме уголовной ответственности.

Вопросы и задания

1. Какую роль в обществе играет семья?

2. В чем различие социологического и юридического подходов к пони

манию семьи?

3. Какие виды семьи существуют?

4. Какие функции выполняет семья?

5. Какие стадии можно выделить в жизненном цикле семьи?

6. В чем состоят особенности семейного права?

7. Что такое брак? Как он заключается?

8. Каковы условия заключения брака?

9. Чем признание брака недействительным отличается от развода?

10. В чем состоят права и обязанности супругов?

11. Что такое брачный договор? Для чего он необходим?

12. В чем заключаются права и обязанности родителей и детей?

13. В чем выражаются алиментные обязательства?

14. Охарактеризуйте варианты устройства детей, оставшихся без по

печения родителей.

15. В чем заключается ответственность за нарушение норм семейного

права?

Современная наука рассматривает молодежь как социально-

демографическую группу общества, выделяемую на основе сово-

купности особенностей социального положения, социально-

психологических свойств, которые определяются уровнем соци-

ально-экономического, культурного развития, условиями социали-

зации в обществе. К молодежи обычно относят людей в возрас-

те 16—30 лет. Это поколение, проходящее стадию социализации,

усваивающее (а в более зрелом возрасте — уже усвоившее) обра-

зовательные, профессиональные, культурные и другие соци-

альные функции. Относительно более однородную — и по возра-

сту, и по социальным характеристикам — часть молодежи пред-

ставляют учащиеся средних учебных заведений и студенты, ос-

новной вид деятельности которых составляет учеба и подготовка

к будущей трудовой жизни.

Для социализации молодежи характерна большая роль воспи-

тательного воздействия. Поэтому практически в любом обществе

социализация имеет ярко выраженный воспитательный характер.

Отказ общества от целенаправленного осуществления воспитатель-

ной функции приводит к деформации социализации, доминиро-

ванию в ней процесса адаптации, т.е. приспособления к социаль-

ной среде. Эта тенденция особенно опасна для социализации мо-

лодежи в переходном типе общества, отличающемся утратой четких

социальных ориентиров и норм.

Один из важнейших аспектов социализации личности — поли-

тическая социализация. Она существует во всех современных обще-

ствах. Под политической социализацией понимается совокупность

тех форм деятельности, в результате которых индивид или группа

усваивает политическую культуру, становясь политическим субъек-

том. При этом политическая социализация молодежи, в частно-

сти современной российской молодежи, имеет свои тенденции и

особенности.

Отношение современной молодежи к существующей в России

власти носит нейтральный характер. Молодое поколение относит-

ся к политике и власти как к объективной реальности, которая не

вызывает ни восторга, ни резких отрицательных эмоций. Это дает

основание говорить об аполитичности российской молодежи. Та-

кое положение имеет негативное содержание. Если в стабильном

обществе приоритеты частной жизни закономерны и естествен-

ны, то в ситуации системного кризиса социальная индифферент-

ность молодых людей чревата необратимыми последствиями для

будущего страны. Не менее опасна и чрезмерная политизация от-

дельных групп молодежи, которая приобретает черты политичес-

кого и национального экстремизма.

По данным социологического исследования, проведенного

среди старшеклассников петербургских школ, «участие в полити-

ческой жизни» заняло последнее место (6,7 % опрошенных). По-

литикой интересуется лишь 16,7 % опрошенных. Объяснить поли-

тическую апатию молодежи можно тем, что осуществляемые в

России реформы больнее всего ударили именно по молодежи, а

также тем, что на протяжении последних лет отсутствует какая-

либо осмысленная политика в отношении молодежи как само-

стоятельной социально-демографической группы. В результате

формируется тотальное отчуждение молодежи от власти, кото-

Дата добавления: 2017-02-01