Государство и экономика 4 страница

Вопросы и задания

1. Какие значения имеет понятие «экономика»?

2. Каковы задачи экономики?

3. В чем состоит отличие микроэкономики от макроэкономики?

4. Какую роль в экономике играют производство, распределение, обмен и потребление?

5. Какие существуют типы экономических систем? Дайте развернутую характеристику каждой из них.

6. В чем состоят основные черты современной рыночной экономики?

7. В чем состоят положительные и отрицательные черты современной российской экономики?

8. Ознакомьтесь с материалами средств массовой информации. Сделайте вывод о перспективах развития экономики России.

5.2. СОБСТВЕННОСТЬ

Материальную основу общества составляют отношения собственности. Собственность — это форма присвоения экономических ресурсов и предметов потребления, а также отношения в этой сфере между субъектами экономической деятельности. Субъектом собственности выступают конкретный человек, объединение людей, государство, в собственности которых находится объект собственности — какая-либо вешь. Экономическое содержание собственности проявляется в возможности присвоения и отчуждения средств производства и результатов производственной деятельности. Присвоение понимается как экономическое отношение между субъектами, при котором нельзя воздействовать на объект, не вступая в отношение с собственником. Отчуждение — это экономическое отношение, в результате которого субъект лишается права воздействия на объект.

Собственность — это не только экономическая категория. Отношения собственности регулируются законами. Конституция РФ в статье 34 закрепляет право каждого использовать свои способности и имущество для предпринимательской деятельности, а статья 8 устанавливает многообразие форм собственности. Вопросы собственности регулируются Гражданским кодексом РФ, в котором утверждаются виды прав на имущество: владение, пользование и распоряжение. Владение — это обладание вещью, проявляющееся в ее фактическом присвоении либо юридическом закреплении прав на нее. Пользование — это эксплуатация вещи, способность воздействовать на нее и извлекать пользу. Распоряжение — это право определять юридическую судьбу вещи, возможность ее отчуждения, передачи другому владельцу или уничтожения.

В любой экономической системе существует понятие форма собственности, под которой понимается принадлежность вещи, чаще всего средств производства, определенному виду владельцев. В традиционной экономической системе экономика была многоукладна и отличалась многообразием форм собственности, из которых можно выделить собственность общины, частную собственность отдельных крестьянских хозяйств и ремесленников, храмовую и государственную собственность. Последняя представляла собой сочетание собственности государства как организации с личной собственностью монарха. Государственная собственность в традиционном обществе занимала ведущее место по количеству объектов собственности, и, кроме того, государство в любой момент могло изъять имущество из частного владения в свою пользу. При административно-командной экономической системе важнейшие производственные ресурсы были в собственности государства и функционировавших в сельском хозяйстве колхозов. Частная собственность, связанная с возможностью извлечения прибыли, отсутствовала. Допускалось существование личной собственности граждан, к которой относилось имущество, необходимое для поддержания нормального уровня жизни. Непосредственные производители выступали как собственники таких ресурсов, как знания и рабочая сила. Распределение потребительских благ было относительно равномерным, а в некоторых случаях даже уравнительным. Монополия государственной собственности исключала существование рыночных отношений и снижала заинтересованность производителей в результатах своего труда.

В рыночной экономике можно выделить две основные формы собственности — частную и государственную, которые, в свою очередь, имеют много разновидностей. В подавляющем большинстве стран мира сегодня преобладает частная собственность. Она делится на индивидуальную и корпоративную. Индивидуальная частная собственность может состоять из имущества отдельных граждан, используемого для удовлетворения личных нужд, и из имущества, задействованного в предпринимательской деятельности. Государственная собственность в современных развитых странах сосредоточена в отдельных отраслях, которые по тем или иным причинам малорентабельны или даже убыточны, что делает их непривлекательными для частного капитала. Речь идет главным образом о социальном секторе и военно-промышленном комплексе. В других отраслях участие государства проявляется в виде держания пакетов акций.

К государственной собственности непосредственно примыкает муниципальная собственность, т.е. собственность органов местного самоуправления, которая в большинстве стран квалифицируется как отличная от государственной. Тем не менее, по своей экономической природе они родственны друг другу. Разница лишь в том, что муниципальная собственность связана с бюд- жетом более низкого уровня и функционирует в территориально ограниченной области хозяйства. Современные западные демократии, а вслед за ними и Россия, отдают предпочтение частной собственности. Она служит основой развитой рыночной экономики, создает мотивы для прибыли и конкуренции, реализация которых обеспечивает наивысшую экономическую эффективность и наилучшее удовлетворение потребностей. Однако и частная собственность имеет свои недостатки, в первую очередь касающиеся занятости и безработицы. Мотивы прибыли и конкуренции вынуждают предпринимателей постоянно стремиться к возможно большему сокращению издержек производства, в том числе и на наем рабочей силы. Россия исторически недавно начала переход к рыночным отношениям. Статья 8 Конституции РФ закрепила существование частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Статья 36 Конституции устанавливает право граждан иметь в частной собственности землю. Законодательство не ограничивает количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности. Тем не менее приобретать имущество можно только законным путем, не нарушая права других лиц. Близко к частной собственности примыкает собственность общественных организаций, или корпоративная собственность. Общественные организации могут иметь право собственности на любое имущество, необходимое для достижения уставных целей. Так, целью любой коммерческой организации является извлечение прибыли. Для этого необходимы производственные и складские помещения, оборудование, транспорт и т.д. К отдельной форме собственности можно отнести имущество гаражных, жилищных, садоводческих, потребительских кооперативов, т.е. некоммерческих организаций. Собственность здесь служит удовлетворению общих нужд — владения землей, решения коммунальных вопросов и вопросов благоустройства и др.

Субъектами государственной собственности в Российской Федерации выступают государство в целом, отдельные его органы, республики, края, округа, области, города федерального значения, т.е. субъекты Российской Федерации. Круг объектов государственной собственности неограничен и связан с вопросами государственного управления обществом.

В соответствии со статьей 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти. Поэтому муниципальная собственность считается в России одним из особых видов собственности. К ней может относиться любое имущество, необходимое для полноценного управления местной территорией и удовлетворения интересов местного населения. В муниципальной собственности находятся школы, больницы, учреждения коммунального хозяйства, земля и др.

Различные формы собственности могут трансформироваться одна в другую — путем продажи, дарения и др. В некоторых случаях на этот процесс оказывает влияние государство. Оно может законодательным путем закрепить переход права собственности или сделать это силовым способом. Переход собственности из частных рук государству называется национализацией. Она может осуществляться как путем выкупа объектов собственности, так и путем насильственного отобрания ее у владельцев, как это было сделано большевиками в 1917—1920 гг. Обратный процесс перехода собственности от государства в частные руки называется приватизацией. Государство может передавать собственность безвозмездно либо продавать контрольный пакет акций или объект собственности целиком. Российское законодательство определяет способы приобретения и прекращения права собственности. Различают первоначальные и производные способы приобретения права собственности. Первоначальные способы имеют место в тех случаях, когда воз- никновение права собственности не связано с правом другого лица. При производных способах права на имущество нового собственника производны от прав прежнего собственника. К первоначальным способам приобретения права собственности относятся хозяйственная и трудовая деятельность граждан и организаций, находка, сбор общедоступных вещей, приобретательная давность. Если субъект экономической деятельности сам создал вещь, то она считается его собственностью. Промышленные товары создаются на основе сырья. Если производитель сам добы- вает сырье, то можно говорить о первоначальном способе его приобретения, если же он сырье купил, то это уже будет производный способ приобретения права собственности. Право собственности может возникнуть по отношению к вещи, не имеющей собственника. Вещь, утерянная собственником и найденная другим лицом, считается находкой. Нашедший вещь должен сразу же заявить об этом. Если в течение шести месяцев собственник вещи не будет обнаружен, нашедший приобретает право собственности на нее. К приобретению общедоступных вещей относятся лов рыбы, сбор грибов, ягод, других даров природы. Подобная деятельность тоже регламентирована своими правилами. Так, ловить рыбу можно только в определенное время года и только разрешенными способами и орудиями лова. Нельзя использовать сети, бредни, взрывчатку и другие способы ловли, которые могут привести к массовому истреблению рыбы. Такие действия расцениваются законом как браконьерство. Сбор даров природы также не должен наносить вреда окружающей среде. К первоначальным способам приобретения собственности относится и обнаружение клада. Кладом называются зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги и другие ценные предметы, собственник которых не может быть установлен или по закону утратил на них право. Способ приобретения такой собственности тоже связан с определенными условиями. Так, целенаправленный поиск клада должен проводиться с разрешения собственника земли. Клад, содержание которого представляет историческую и художественную ценность, должен быть передан государству, а нашедший вправе получить 25% от оценки стоимости клада.

Приобретательная давность требует длительного, открытого и непрерывного владения вещью как собственным имуществом. Для недвижимого имущества установлен пятнадцатилетний, а для движимого — пятилетний срок владения вещью, после чего можно оформить право собственности по приобретательнои давности.

К производным способам приобретения права собственности относятся покупка, получение в дар, по наследству и другие, т.е. те случаи, когда предыдущий собственник известен. Прекращение права собственности происходит чаще всего по воле самого собственника, который передает права на имущество другим лицам. Он может продать вещь, подарить, обменять на другую, наконец, может просто выбросить или уничтожить ее. Прекращение права собственности на вещь может произойти и независимо от воли собственника, например при потери вещи, ее гибели, смерти самого собственника. В некоторых случаях имущество может быть принудительно изъято из владения, например взыскание имущества в счет долга или конфискация в связи с совершенным преступлением.

Вопросы и задания

1. Что такое собственность? В чем состоит экономическое содержание

собственности?

2. Какие бывают виды прав на имущество?

3. Объясните понятие «форма собственности». Как менялись отноше

ния собственности в разных экономических системах?

4. Какие формы собственности существуют в современной России?

5. Как может осуществляться переход права собственности?

6. Каковы способы приобретения права собственности?

7. Как может произойти прекращение права собственности?

8. Представьте себя собственником какой-либо вещи. Разъясните все

возможные способы вашего воздействия на эту вещь.

Экономическая деятельность напрямую связана с удовлетворением многообразных, в первую очередь материальных, потребностей людей. С развитием общества и научно-технического про-гресса круг потребностей расширяется. Материальные (или экономические) потребности людей удовлетворяются через приобретение различных экономических благ, под которыми понимаются материальные и нематериальные предметы и их свойства. На заре развития человечества люди удовлетворяли свои материальные потребности за счет готовых продуктов природы, а с течением времени человек стал преобразовывать то, что давала

ему природа, создавать иные, отличные от природы предметы.

Таким образом возникло производство.

Экономические потребности человечества обычно превышают

возможности производства благ. Ученые говорят даже о законе по-

вышения потребностей, который означает, что потребности растут

быстрее производства благ. Это связано с тем, что по мере удов-

летворения одних потребностей возникают другие.

У людей, живших в традиционном обществе, потребности были

небольшими и не выходили за рамки приобретения продуктов

первой необходимости — пищи, одежды, жилья. Однако еще в

XIX в. экономисты подметили, что существует прямая связь меж-

ду типом покупаемых товаров и услуг и уровнем дохода потреби-

телей. Практика подтверждает: с увеличением размера дохода за-

траты на товары и услуги первой необходимости уменьшаются, а

на менее необходимые товары — увеличиваются. Если мы удов-

летворили свои потребности в пище и у нас остались деньги, то

на них мы купим одежду и предметы первой необходимости. Если

и после этого остается некоторая сумма денег, то ее можно по-

тратить на проведение досуга, покупку украшений, бытовой тех-

ники и т.д., т.е. на то, без чего человек может, в принципе, обой-

тись. Таким образом, потребности безграничны, а материальные

блага ограниченны. Ограниченность материальных благ напрямую

связана с ограниченностью экономических ресурсов.

Экономические ресурсы — это все то, что используется в про-

цессе производства товаров и услуг. Экономические ресурсы назы-

вают еще факторами производства. К ним относятся:

1) природные ресурсы (земля, полезные ископаемые, водные

и лесные ресурсы и т.д.);

2) трудовые ресурсы (люди с их способностью производить

товары и услуги);

3) капитал (в форме денег, т.е. денежный капитал, или средств

производства, т.е. реальный капитал);

4) информационные ресурсы (знания, необходимые для эко

номической деятельности).

Природные и трудовые ресурсы — это первичные факторы

производства, капитал и информационные ресурсы — вторичные.

К природным ресурсам относится часть природных богатств, ко-

торые человек использует в своей экономической деятельности.

Для воздействия на природные ресурсы человеку необходимо при-

ложить определенные умственные и физические усилия, т.е. ис-

пользовать свои способности к труду. Для эффективного произ-

водства необходим капитал. Он складывается из денег (денежный

капитал), вложенных в производство и используемых для покуп-

ки машин, оборудования, помещений — средств производства,

которые также представляют собой капитал (реальный капитал).

Деньги сами по себе могут не быть капиталом. Их необходимо

инвестировать в экономику.

Инвестирование — это долговременные вложения капитала в

какие-либо отрасли экономики как внутри страны, так и за грани-

цей. В настоящее время инвестиции принято делить на три вида:

инвестиции в финансовые активы (финансовые вложения), напри-

мер в ценные бумаги, займы; инвестиции в запасы материальных

оборотных средств, например сырье; инвестиции в основной ка-

питал, т.е. в машины, оборудование, здания, сооружения. По-

следний вид инвестиций называют капитальными вложениями (ка-

питаловложениями). Они включают в себя затраты как на возме-

щение, так и на прирост основного капитала.

Инвестиционные расходы, которые направляются на ремонт и

замену износившихся машин и оборудования, зданий и сооруже-

ний, называются амортизацией. Ресурсы, выделяемые для строи-

тельства новых предприятий, создания нового оборудования, но-

вых транспортных средств и т.д., называются чистыми инвестици-

ями. Они могут быть вычислены как разница между общей суммой

инвестиций и амортизацией.

Все виды инвестиций взаимосвязаны. Например, инвестиции в

финансовые активы предполагают не просто выпуск акций или

облигаций, а направление средств от их продажи на расширение

производственных мощностей, создание дополнительных рабочих

мест, вовлечение в производство новых работников. Инвестиро-

вание выступает важным средством развития экономики. Оно со-

здает условия для обновления и увеличения производства. Однако

инвестиционные вложения возвращаются не сразу, поэтому про-

цесс инвестирования связан с определенным риском для инвес-

тора.

В настоящее время, с развитием научно-технического прогрес-

са, все большее значение приобретают информационные ресурсы.

Для производства востребованных товаров и услуг необходимы

знания, управленческие навыки, способность ориентироваться в

реальной рыночной ситуации, умение правильно вести перегово-

ры с партнерами, подобрать штат квалифицированных работни-

ков и т.д. Вопросами управления на предприятии может зани-

маться сам собственник (капиталист, предприниматель) или на-

емный работник — менеджер.

Все виды ресурсов не могут существовать отдельно друг от дру-

га, все они взаимосвязаны. Например, знания как экономический

ресурс способствуют более рациональному использованию при-

родных ресурсов, созданию новых материалоемких технологий.

Знания связаны с оценкой качества труда и необходимостью по-

вышения квалификации работников, которая зависит прежде всего

от полученного ими образования. Знания дают возможность более

рационально использовать машины, оборудование и финансовые

средства.

Экономические ресурсы мобильны, т.е. могут перемещаться в

пространстве. Меньше всего мобильны природные ресурсы. Так,

землю переместить практически невозможно. Тем не менее можно

перевозить добытые полезные ископаемые, лес, направить воду

из реки по вырытому каналу и т.д. Трудовые ресурсы более под-

вижны. В поисках работы люди могут переезжать на большие рас-

стояния. Капитал, большей частью денежный, и информация, осо-

бенно в наше время, когда широко распространены электронные

средства связи, отличаются наибольшей мобильностью.

Взаимосвязь ресурсов и их мобильность связаны с их взаимоза-

меняемостью. Так, чтобы повысить урожайность, можно расши-

рить посевные площади (природные ресурсы), изменить количе-

ство и состав работников (трудовые ресурсы), купить новую тех-

нику (капитал) или использовать новые виды семян и удобрений

(результаты новых знаний).

Однако взаимозаменяемость ресурсов не бывает абсолютной.

Нельзя бесконечно использовать ручной труд, заставляя работни-

ков трудиться в две-три смены. Нельзя расширять посевные пло-

щади без внесения удобрений, иначе земля истощится. Поэтому

предприниматель вынужден отыскивать наиболее рациональную

комбинацию ресурсов с целью большей эффективности своей

деятельности. Экономическая эффективность — это получение мак-

симума возможных благ от имеющихся ресурсов. Для этого нужно

постоянно сопоставлять полученный результат (количество про-

дукции) и произведенные затраты. Любой человек, будь это про-

изводитель или потребитель, стремится действовать в экономи-

ческой сфере рационально, т.е. стремится увеличить выгоду при

наименьших затратах.

При расчете эффективности производства соизмеряются затраты

одного вида или всех ресурсов с полученной выгодой. Поэтому

показателей эффективности производства может быть много. На-

пример, производительность труда (средняя стоимость продукции,

произведенной одним работником), материалоемкость (расход

природных ресурсов на единицу продукции), капиталоемкость (ис-

пользование капитала для производства продукции). Сопоставле-

ние стоимости произведенной продукции со стоимостью всех исполь-

зованных ресурсов называется рентабельностью.

Усилению эффективности и рентабельности производства спо-

собствует разделение труда, т.е. разделение __________производства продук-

ции на этапы, которые выполняются отдельными работниками,

предприятиями и их подразделениями, отраслями, регионами

страны и странами. В зависимости от субъектов различают про-

фессиональное, межфирменное, внутризаводское, межотраслевое,

межрегиональное и международное разделение труда. В зависимо-

сти от этапов производства различают также разделение труда

подетальное и поузловое, т.е. изготовление элементов готового

продукта. В ходе разделения труда субъекты производства создают

часть изделия или специфический вид продукции.

Изготовление отдельных продуктов, основанное на разделении

труда, называется специализацией. Специализируясь на производ-

стве того или иного продукта, производитель имеет возможность

наиболее эффективно использовать доступные ему экономичес-

кие ресурсы. Кроме того, специализация позволяет максимально

улучшить навыки по производству определенного товара и тем

самым повысить его качество.

Проявлением специализации выступает разделение производ-

ства на отрасли, т.е. группы предприятий (фирм), производящих

однородную продукцию. Отрасли, с одной стороны, делят на

подотрасли, а с другой — группируют в народнохозяйственные

комплексы: топливно-энергетический, агропромышленный и т.д.

Кроме того, в науке весьма распространено деление экономики

на секторы: первичный, вторичный и третичный. Первичный сек-

тор включает сельское и лесное хозяйство, охоту и рыболовство.

Вторичный составляют промышленность и строительство. К тре-

тичному сектору относят производство услуг (торговлю, транспорт,

связь, образование, здравоохранение, науку, культуру, бытовые и

коммунальные услуги и т.д.). Первичный и вторичный секторы

нередко объединяют в сферу материального производства. Различа-

ют также реальный и финансовый (денежный) секторы, хотя такое

деление довольно условно. В реальном секторе создаются товары и

услуги, а финансовый — призван обслуживать реальный сектор.

Основное звено рыночной экономики составляет предприни-

мательство — самостоятельная хозяйственная деятельность от-

дельных людей и их объединений, направленная на получение прибыли.

Некоторые экономисты называют предпринимательство особым

экономическим ресурсом.

Прибыль есть цель и одновременно мотив предприниматель-

ской деятельности. Прибыль — это важнейший показатель резуль-

татов хозяйственной деятельности. Она представляет собой разни-

цу между суммой денег, полученных от реализации продукции, и

затратами на ее производство, транспортировку и реализацию.

Для того чтобы получить прибыль, предприниматель должен

сориентироваться, какой продукт производить, как организовать

производство и как снизить себестоимость — совокупную сумму

затрат на единицу продукции. Себестоимость может быть снижена

за счет рационального использования всех ресурсов. Чем больше

будет разница между себестоимостью и ценой товара, тем больше

будет прибыль, и наоборот. Продажа товара по себестоимости не

позволит предпринимателю расширять производство, использо-

вать более новое оборудование. А падение цены ниже себестоимо-

сти сделает невозможным выплату работникам зарплаты, ремонт

оборудования и приведет в конечном итоге к разорению пред-

принимателя.

В настоящее время синонимом понятия «предприниматель»

служит слово «бизнесмен». Однако в английском языке это слово

не всегда имеет положительный контекст. Поэтому иностранные

предприниматели избегают так себя называть.

Чтобы стать предпринимателем, нужно не только обладать не-

обходимым капиталом. Требуются еще и определенные личные

качества, такие как самостоятельность в принятии решений, от-

ветственность за их реализацию, способность идти на обосно-

ванный риск. Последнее качество необходимо в условиях конку-

ренции. Если вложить деньги в новое, ранее неизвестное дело,

сложно предсказать, какой будет результат. Тем не менее если

предприниматель хорошо проанализировал ситуацию, то риск

можно считать обоснованным, и он может рассчитывать на получе-

ние прибыли.

Сущность производства нельзя полностью понять без характе-

ристики производительных сил и производственных отношений.

Производительные силы включают в себя все факторы производ-

ства: рабочую силу, орудия труда, технологии. Производственные

отношения — это отношения в сфере производства и распределе-

ния материальных благ. Производительные силы и производствен-

ные отношения находятся в тесной взаимосвязи. Однако произво-

дительные силы более динамичны, развиваются быстрее произ-

водственных отношений. Противоречия, вызванные несоответствием

производительных сил производственным отношениям, влекут за

собой изменение последних. Таким образом, производственные

отношения подстраиваются под более развитые производитель-

ные силы. Смена производственных отношений может происхо-

дить эволюционным или революционным путем. Так, снижение

эффективности рабского труда привело к замене рабовладель-

ческих производственных отношений феодальными, а несоот-

ветствие феодальных отношений развивающемуся капитализму

способствовало победе буржуазных революций. Таким образом,

производительные силы и производственные отношения в сово-

купности представляют движущие силы экономического разви-

тия общества.

Вопросы и задания

1. В чем выражаются материальные потребности? Какую роль в их удов

летворении играет производство?

2. В чем состоит закон повышения потребностей? Подтвердите его на

конкретных примерах.

3. В чем состоит взаимосвязь между уровнем доходов и типом покупа

емых товаров?

4. Какие виды экономических ресурсов существуют? Какую роль в

экономике играет каждый из них?

5. Что такое инвестирование? Какие бывают виды инвестиций?

6. Почему в настоящее время большую роль в экономике стали играть

информационные ресурсы?

7. Приведите примеры взаимосвязи ресурсов.

8. Что такое экономическая эффективность? Как она рассчитывается?

9. Какую роль в экономике играют разделение труда и специализа-

ция?

10. Объясните понятие «предпринимательство». Какова его цель? Ка-

кие факторы влияют на эффективность предпринимательской деятель-

ности?

11. В чем состоит взаимосвязь производительных сил и производствен

ных отношений?

12. Прочитайте высказывание А.Смита: «Предприниматель имеет в

виду лишь свой собственный интерес, преследует собственную выгоду,

причем в этом случае он невидимой рукой направляется к цели, кото

рая совсем не входила в его намерения. Преследуя свои собственные

интересы, он часто более действенным способом служит интересам

общества, чем тогда, когда сознательно стремится служить им».

В чем, по его мнению, сочетаются интересы предпринимателя с

интересами общества?

Нормальное функционирование экономики невозможно без

обмена результатами производственной деятельности. Обмен — это

процесс движения потребительских благ и производственных ресур-

сов от одного участника экономической деятельности к другому. Он

соединяет производителей и потребителей, связывает членов об-

щества. Через обмен формируется система экономических отно-

шений.

Способы обмена могут быть различны. В древние времена пре-

обладал натуральный обмен. Он стал необходим в условиях обще-

ственного разделения труда (на земледелие, скотоводство и ре-

Дата добавления: 2017-02-01