Правовые акты, судебная практика

Информационный материал

Постановление Правительства РФ №54 от 4 февраля 2004 г. «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» //РГ. 2004. 12 февр.; постановление Пленума Верховного Суда РФ №8 от 21 апреля 2009 г. ««О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» //БВС РФ. 2009. №7. С.2; постановление Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям» //СПП ВС. С.142.

Литература

Аликперов Х.Д. Преступность и компромисс. Баку, 1992; Григорьев Н.В., Сабитов Р.А. Освобождение от уголовной ответственности по нормам Особенной части УК РСФСР. Хабаровск, 1993; Дуюнов В.К. Освобождение от уголовной ответственности и от уголовного наказания. Тольятти, 2001; Звечаровский И.Э. Посткриминальное поведение: понятие, ответственность, стимулирование. Иркутск, 1993; Зельдов С.И. Уголовно-правовые последствия судимости. Орджоникидзе, 1986; Келина С.Г. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности. М., 1974; Марогулова И.А. Амнистия и помилование. М., 1998; Михлин А.С. Проблемы досрочного освобождения от отбывания наказания. М., 1982; Сабанин С.Н. Справедливость освобождения от наказания, Екатеринбург, 1993.

1. По российскому законодательству основной формой реализации уголовной ответственности является наказание. Однако для достижения целей, обозначенных в ст.43 УК, не всегда требуется применение наказания, подчас достаточно одного факта «обнародования» содеянного виновным, процедуры предъявления обвинения, угрозы вынесения обвинительного приговора. Учитывая это, законодатель дифференцированно подходит к использованию средств уголовной ответственности, устанавливая возможность освобождения от уголовной ответственности при наличии определенных обстоятельств.

Об освобождении лица от уголовной ответственности можно вести речь лишь при том непременном условии, что доказано нарушение данным лицом уголовно-правового запрета, совершение им преступления. Примененное при этом условии, оно выражается в освобождении субъекта от вынесения отрицательной оценки его поведения в форме обвинительного приговора. Если это условие не соблюдено, может идти речь об исключении ответственности, ее недопустимости (например, при наличии обстоятельств, исключающих преступность деяния - ст.37-42 УК, при добровольном отказе - ст.31, при устранении преступности деяния новым уголовным законом - ст.10). В таких случаях нет преступления и, следовательно, не должно вставать вопроса об освобождении.

Выделяют объективные и субъективные основания применения института освобождения от уголовной ответственности. К объективным основаниям относят совершение преступления: а) впервые - либо фактически, либо в юридическом смысле, когда прежнее деяние лица утратило свое уголовно-правовое значение; б) небольшой или средней тяжести (ч.2, 3 ст.15 УК). Эти основания необязательны, однако, в случаях освобождения по актам амнистии, помилования, а также при освобождении в связи с истечением сроков давности.

Субъективное основание освобождения усматривается в том, что лицо спустя какое-то время после нарушения уголовно-правового запрета утрачивает общественную опасность либо она заметно снижается, в силу чего отпадает надобность в уголовно-правовых мерах воздействия. Это не исключает, в то же время, применения к субъекту иных видов воздействия - гражданско-правовой, административной, дисциплинарной и т.д.) Лицо, освобожденное от уголовной ответственности, в юридическом смысле считается не совершавшим преступления. Отпадение либо существенное снижение общественной опасности личности возможно в силу различных обстоятельств - положительного посткриминального поведения самого правонарушителя, истечения длительных сроков после преступления и т.д.

Освобождение осуществляется правоприменительным актом, принимаемым судом, прокурором, а также следователем и органом дознания с согласия прокурора.

2. По УК 1960 г. под действие данного института ежегодно подпадало до одной трети подлежащих уголовной ответственности лиц, что вряд ли соответствовало духу закона. В этом заключается одна из причин сокращения в УК 1996 г. видов освобождения. Основная их часть сосредоточена в главе 11, где названы следующие виды освобождения от уголовной ответственности: 1) в связи с деятельным раскаянием (ст.75), 2) в связи с примирением с потерпевшим (ст.76), 3) в связи с истечением сроков давности (ст.78). Еще два вида описаны в других главах: в гл.13 - в связи с амнистией (ст.84), в гл.14 - в отношении несовершеннолетнего (ст.90). Кроме того, в ряде примечаний к статьям Особенной части УК (ст.198, 204, 205, 206 и др.) говорится о специальных видах освобождения, «привязанных» к конкретным видам (а не категориям) преступлений. Но основание освобождения в данных случаях иное: законодатель идет на явный компромисс с лицом, стремясь предотвратить весьма опасные последствия, обеспечить раскрытие совершенных преступлений.

В юридической литературе виды освобождения классифицируют по различным основаниям. Так, выделяют а) условные (освобождение несовершеннолетнего) и безусловные (все остальные); б) обязательные (в связи с истечением сроков давности) и применяемые по усмотрению органа или должностного лица виды (в связи с примирением с потерпевшим); в) регламентируемые в статьях Общей части и статьях Особенной части.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием - вид, неизвестный прежнему УК. Деятельному раскаянию законодателем придается несколько значений: 1) общего смягчающего обстоятельства (п. «и», «к» ч.1 ст.61), 2) обстоятельства, влекущего снижение верхнего предела грозящего наказания (ст.62), 3) обстоятельства, могущего влечь освобождение от уголовной ответственности при наличии соответствующих условий и оснований: а) лицо совершило преступление впервые; б) это преступление - небольшой или средней тяжести; в) лицом проявлено деятельное раскаяние в виде явки с повинной, способствования раскрытию и расследованию преступления, возмещения причиненного ущерба или иного заглаживания причиненного вреда. Нечеткая редакция ч.1 ст.75 не позволяет однозначно заключить, требуется ли совокупность этих условий либо же достаточно наличия одного из них; практика склонна к последнему варианту. В силу ст.75 УК требуется также, чтобы вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

Явка с повинной характеризуется двумя признаками:

1) добровольной отдачей себя в руки правосудия посредством устного или письменного сообщения органу, осуществляющему уголовное преследование, о совершенном им или с его участием преступлении и

2) правдивым сообщением о готовящемся или совершенном преступлении. Отсюда неверно признавать, например, явку в правоохранительные органы такого рода обстоятельством, если преступник, намереваясь избежать повышенной ответственности, сознательно сообщает о совершении им менее опасного преступления (не убийства в процессе разбойного нападения, а неосторожного лишения жизни). Равно противоречащей закону является практика, когда подозреваемый дает признательные показания в обмен на обещание оформить протокол о явке с повинной. Верховный Суд рекомендует судам проверять, являлось ли заявление, сообщение лица добровольным и не связано ли это с тем, что лицо в соответствии с имеющимися сведениями было задержано в качестве подозреваемого и подтвердило свое участие в совершении преступления (абз.3 п.7 постановления от 11 января 2007 г.). Как явку с повинной следует рассматривать заявление лица, привлеченного к уголовной ответственности, о совершенных им иных преступлениях, неизвестных органам расследования (абз.5 п.7 постановления).

Способствование раскрытию преступлений выражается в деятельном поведении виновного, направленном на оказание помощи правоохранительным органам в установлении обстоятельств содеянного, изобличении соучастников, розыске орудий, средств совершения преступления и имущества, добытого в результате посягательства. Выступая нередко в качестве формы чистосердечного раскаяния, характеризуемое обстоятельство вместе с тем налицо и в тех случаях, когда оно с раскаянием не сочетается. Скажем, лицо начинает помогать в раскрытии преступления в ответ на разъяснение ему следователем правового значения деятельности по способствованию в расследовании преступления. Отсюда мотивы такой деятельности (как и явки с повинной) в плане признания ее основанием освобождения решающего значения не имеют; но они тем не менее важны, ибо освобождение от уголовной ответственности - право, а не обязанность соответствующих органов и лиц, и наличие мотива раскаяния может склонить к принятию положительного для субъекта посягательства решения.

Заглаживание вреда помимо возмещения причиненного ущерба может выразиться в устранении нанесенного вреда своими силами, в извинении перед потерпевшим, оказании помощи в процессе лечения пострадавшего и ухода за ним и т.п.

В ч.2 ст.75 законодатель стремился создать в Общей части базу для регламентации специальных видов освобождения от уголовной ответственности. Говорится, что лицо, совершившее преступление иной категории (тяжкое или особо тяжкое), освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК (см. ст.122, 126, 127¹, 151 и др.).

Второй вид освобождения - в связи с примирением с потерпевшим - также нов: он впервые появился в УК 1996 г. Ряд оснований и условий - те же, что и упомянутые при характеристике предыдущего вида: преступление совершено впервые; оно относится к категории деяний небольшой или средней тяжести; вред, причиненный потерпевшему, заглажен. Однако последнее условие для рассматриваемого вида является обязательным, а не факультативным, как и еще одно указанное в статье условие: примирение с потерпевшим. Примирение должно быть надлежащими процессуальными средствами зафиксировано (в письменном заявлении потерпевшего, в протоколе и т.д.), при отсутствии материального вреда заглаживание может выразиться в заглаживании морального вреда (например, посредством извинения, принятого потерпевшим).

Об освобождении в связи с истечением сроков давности говорится в ст.78 УК, в которой заложен принцип: чем более опасно совершенное лицом преступление (небольшой, средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое), тем больший срок (соответственно 2, 6, 10 и 15 лет) должен истечь со дня совершения деяния, после чего лицо подлежит освобождению от уголовной ответственности. Согласно ч.2 ст.78 сроки давности исчисляются со дня совершения преступления до момента вступления приговора суда в законную силу.

Определенными особенностями характеризуется исчисление сроков давности по делам о длящихся и продолжаемых преступлениях: они начинают течь с момента прекращения деяния по воле или вопреки воле лица (в отношении длящихся преступлений) или с момента совершения последнего преступного действия (в отношении продолжаемых преступлений). Давность наступает, если: 1) истекли указанные в ч.1 статьи сроки к моменту вступления приговора суда в законную силу, 2) течение давности не приостанавливалось. Приостановление давности имеет место, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда. В таком случае период времени, когда лицо уклонялось, не учитывается; течение сроков давности возобновляется с момента задержания лица или явки его с повинной. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.

Освобождение по основаниям ст.78 - обязанность, а не право суда, иного управомоченного лица, как это имеет место применительно к иным видам освобождения. Иное положение по делам о преступлениях, за которые по закону могут быть определены смертная казнь или пожизненное лишение свободы: даже в случае истечения сроков вопрос о применении давности решается судом. Если суд не сочтет возможным применить давность, эти наказания не назначаются. Закон устанавливает, что давность неприменима к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, которые предусмотрены ст.353, 356-358 УК.

3. Освобождение от наказания мыслимо при наличии обвинительного приговора, а следовательно, в отношении лица, виновного в совершении преступления. Решение об освобождении принимается на основе данных, характеризующих содеянное и личность, когда управомоченные на то орган или должностное лицо приходят к выводу, что для исправления осужденного нет надобности в применении наказания вообще или в назначенном размере либо виде.

4. В действующем законодательстве рассматриваемому уголовно-правовому институту посвящена глава 12, в которой описано 6 видов освобождения: 1) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст.79 УК), 2) замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст.80), 3) освобождения от наказания в связи с изменением обстановки (ст.80¹), 4) освобождения от наказания в связи с болезнью (ст.81), 5) отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст.82), и 6) освобождение от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора (ст.83). Кроме того, два вида освобождения указаны в гл.13 – в силу акта амнистии и в порядке помилования (ст.84, 85), еще один - в гл.10: в связи с зачетом срока содержания под стражей (ч.5 ст.72). Наконец, десятый вид - применительно к делам несовершеннолетних - назван в гл.14 (ст.92). В настоящее время в ст.134 УК назван также специальный вид освобождения от наказания: «Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частью первой настоящей статьи, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что это лицо и совершенное им преступление перестали быть общественно опасными в связи со вступлением в брак с потерпевшим».

Упомянутые виды классифицируют на: а) условные (например, условно-досрочное освобождение) и безусловные (например, замена неотбытой части наказания более мягким наказанием); б) императивные (например, в связи с истечением срока давности) и диспозитивные, применяемые по усмотрению правоприменителя (например, отсрочка отбывания наказания); в) применяемые при постановлении приговора (например, в связи с зачетом срока содержания под стражей) и на более поздних стадиях (например, условно-досрочное освобождение); г) сопряженные с вынесением обвинительного приговора без назначения наказания (ст.92), с назначением наказания без его отбывания (ч.2 ст.81), с освобождением от дальнейшего отбывания наказания (ч.3 ст.81).

Применение условно-досрочного освобождения допустимо к лицам, которые: 1) отбывают наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы; 2) достигли такой степени исправления, когда они уже не нуждаются в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть освобождено (или полностью, или частично) от отбывания дополнительного наказания (ч.1 ст.79 УК). Вывод суда о том, что для исправления лица нет необходимости в полном применении назначенного по приговору наказания, должен основываться на всестороннем учете поведения осужденного за весь период нахождения его в исправительном учреждении, а не только за время, непосредственно предшествовавшее рассмотрению вопроса об освобождении (абз.2 п.5 постановления от 21 апреля 2009 г.; 3) фактически отбыли требуемую по закону часть срока: а) не менее 1/3 (при осуждении за деяния небольшой или средней тяжести, б) не менее 1/2 (если преступление тяжкое), в) не менее 2/3 (если преступление особо тяжкое; если лицо ранее условно-досрочно освобождалось, но освобождение было отменено в силу ч.7 ст.79), не менее ¾ срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. При всех условиях лица, лишенные свободы, должны отбыть срок не менее 6 месяцев.

В этой связи суд должен в каждом случае точно установить, какую часть должен был отбыть осужденный, в отношении которого внесено представление в суд по основаниям ст.79, и какая часть срока наказания им фактически отбыта. В тех случаях, когда наказание в кассационном или надзорном порядке, а равно по акту амнистии либо помилования было смягчено, следует исходить из срока и вида этого (смягченного) наказания.

Суду предоставлено право, применяя условно-досрочное освобождение, возложить на осужденного те обязанности, которые установлены для условно осуждаемых (ч.5 ст.73). Есть и еще одно сходство с регламентацией института условного осуждения: рассматриваемая мера также является условной. В случае несоблюдения лицом требований, предъявляемых в течение оставшейся неотбытой части срока, условно-досрочное освобождение может быть отменено. Такое возможно, во-первых, если осужденный нарушил общественный порядок, за что на него было наложено административное взыскание; во-вторых, при злостном уклонении от исполнения возложенных на него обязанностей; в-третьих, при совершении им неосторожного преступления (ч.7 ст.79). Если же осужденным совершено умышленное преступление любой тяжести, условно-досрочное освобождение теряет силу и суд назначает наказание по правилам о совокупности приговоров; по этим же правилам назначается наказание в случае совершения неосторожного преступления, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.

При условно-досрочном освобождении испытательный срок не устанавливается: таковым выступает неотбытая часть наказания, в связи с чем в определении суда об освобождении она должна быть четко обозначена.

Применение условно-досрочного освобождения возможно и к лицу, которому назначено пожизненное лишение свободы, если а) осужденным отбыто не менее 25 лет лишения свободы и б) судом признано, что такое лицо не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания. Необходимо при этом установить отсутствие у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трёх лет. Если же лицо в период отбывания пожизненного лишения свободы совершило новое тяжкое или особо тяжкое преступление, оно условно-досрочному освобождению не подлежит.

Если суд придет к выводу, что, с одной стороны, необходимо продолжить исправительное воздействие на осужденного к лишению свободы, а с другой - что такое воздействие уже не требует прежних жестких мер, он принимает решение о замене неотбытой части наказания более мягкой мерой (ст.80). При этом суд должен ориентироваться на «лестницу» наказаний, «построенную» в ст.44: осужденному может быть избран любой более мягкий вид основного наказания по сравнению с лишением свободы.

Замена более мягким видом наказания возможна, если: а) лицо отбывает наказание в виде ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, к тому же б) фактически отбыто лицом, осужденным за преступления небольшой или средней тяжести - не менее 1/3, тяжкого - не менее 1/2, особо тяжкого - не менее 2/3, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних – не менее ¾ срока наказания.

Суд не вправе заменять неотбытую часть срока условным осуждением либо сокращать его: он может только либо условно-досрочно освободить, либо заменить неотбытую часть другим реальным наказанием или отказать в этом (п.8 постановления от 21 апреля 2009 г.). При замене лишения свободы более мягким наказанием размер последнего не может превышать максимального срока, установленного законом для данного вида наказания (например, 2 лет исправительных работ).

Освобождение в связи с изменением обстановки предусматривалось и в ранее действовавшем законодательстве (ст.50 УК 1960 г.), но в качестве одной из разновидностей освобождения от уголовной ответственности, а не от наказания. Основанием применения данного вида освобождения служит то, что а) деяние, совершенное впервые, относится к категории небольшой или средней тяжести, и б) оно либо лицо, его совершившее, перестало быть общественно опасным, что является следствием изменения обстановки. Орган или должностное лицо в постановлении (определении) о прекращении уголовного дела должно указать, в чем конкретно выразилось изменение обстановки.

Под изменением обстановки, которое может повлечь утрату деянием общественной опасности, понимают изменения, происходящие в масштабах всей страны (например, прекращение состояния войны), либо те, которые носят местный, локальный характер; во всех случаях такие изменения имеют объективный, не зависящий от воли и сознания лица характер. Под изменением обстановки, могущим повлечь утрату опасности лицом, понимается такое изменение объективных условий, которое может произойти как по воле этого лица (например, переезд в другую местность, решительный разрыв с преступной средой), так и вне зависимости от него, например заболевание, призыв в армию.

Деяние, упомянутое в ст.80¹, в отличие от описанного в ч.2 ст.14, в момент его совершения и общественно опасно, и преступно (например, незаконная рубка леса в зоне, отведенной к моменту рассмотрения дела в суде под затопление).

В ст.81 содержится несколько обязывающих и управомочивающих норм, регламентирующих вопросы освобождения от наказания в связи с болезнью.

Согласно ч.1 лицо, вследствие психического расстройства после совершения преступления утратившее способность осознавать фактический характер и общественную опасность своего поведения либо руководить им, подлежит освобождению а) от наказания либо б) от дальнейшего его отбывания (если лицо уже отбывает наказание). К таким лицам - при наличии соответствующих медицинских показаний - возможно применение принудительных мер медицинского характера (ст.97).

В соответствии с ч.2 статьи, если лицо после совершения преступления заболевает иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, оно может быть освобождено от отбывания наказания.

Частью третьей регламентирована еще одна ситуация: если у военнослужащих, отбывающих арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, обнаружено заболевание, делающее их негодными к военной службе, они подлежат освобождению от дальнейшего отбывания наказания. Неотбытая часть при этом может быть заменена более мягким видом наказания. Естественно, замена возможна, если характер заболевания не препятствует отбыванию нового, более мягкого наказания.

Во всех трех упомянутых случаях необходимо заключение врачебной комиссии о наличии заболевания, препятствующего отбыванию наказания или делающего лицо негодным к военной службе (прогрессирующий двусторонний туберкулёз легких с явлениями лёгочно-сердечной недостаточности III степени; злокачественные новообразования IV стадии; тяжёлая форма сахарного диабета; хронические психические расстройства стойкого характера (психозы и слабоумие; и т.д.). При решении вопроса об освобождении лиц вследствие «иной» тяжелой болезни (ч.2), а равно при замене наказания военнослужащим (ч.3) подлежат учету характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, данные о его личности, степень достижения на этапе принятия решения целей наказания, конкретный характер заболевания. Лица, указанные в ч.1 и 2 ст.81, по выздоровлении могут подлежать наказанию, если сроки давности уголовного преследования еще не истекли.

Отсрочка отбывания наказания, регламентируемая ст.82, применяется к женщинам: а) находящимся в состоянии беременности, что подтверждается медицинским заключением, или б) имеющим детей в возрасте до 14 лет, что подтверждается соответствующими документами о наличии ребенка. Неприменима отсрочка при осуждении женщины за тяжкое или особо тяжкое преступление против личности к лишению свободы на срок свыше 5 лет. Таковыми являются те из указанных в ч.4, 5 ст.15 деяний, которые направлены против прав и свобод человека и гражданина: его жизни, здоровья, свободы, достоинства и т.д.

Решение об отсрочке, возможное как на этапе вынесения приговора, так и в период отбывания наказания женщиной, судья должен принимать, исходя не только из формальных критериев (беременность, наличие детей в возрасте до 14 лет), но учитывая всю совокупность данных, в том числе характер совершенного преступления, поведение женщины до, в момент, после преступления и в период отбывания наказания, желание ее заниматься воспитанием ребенка и уходом за ним, согласие родственников или семьи на совместное проживание, возможности самой осужденной обеспечить условия для воспитания и содержания ребенка и т.п. Поэтому одновременно с документами, подтверждающими беременность и наличие ребенка соответствующего возраста, в суд должны представляться личное дело и характеристика на отбывающую наказание осужденную.

Возможна досрочная отмена судом отсрочки в случае, если осужденная: а) отказалась от ребенка (в том числе в форме искусственного прерывания беременности не по медицинским показаниям); б) продолжает, несмотря на объявленное ей предупреждение, уклоняться от воспитания ребенка. После принятия соответствующего решения осужденная направляется для отбывания наказания в место, назначенное по приговору суда.

Отсрочка отбывания наказания предоставляется осужденной до достижения ребенком 14-летнего возраста (а в случае неудачных родов, видимо, до этого момента). После этого суд обязан рассмотреть вопрос о судьбе отсрочки и либо а) освободить осужденную от отбывания наказания вовсе или от оставшейся части наказания, либо б) заменить оставшуюся часть более мягким видом наказания.

Если в период отсрочки осужденная совершает новое преступление любой тяжести и с любой формой вины, суд применяет правила назначения наказания по совокупности приговоров (ст.70).

Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора (ст.83) имеет немало общих черт с освобождением от уголовной ответственности за давностью (ст.78). Так, лицо в случае применения к нему ст.83 наказанию не подвергается; действуют те же четыре срока давности (2 года, 6, 10 и 15 лет); возможно приостановление течения давностных сроков; совпадают основания возобновления их течения.

Однако имеется и ряд отличительных черт: при освобождении рассматриваемого вида приговор налицо, поэтому об освобождении от уголовной ответственности речь не идет; отсчет срока ведется со дня вступления приговора в законную силу (ч.1 ст.83). Когда приговором осужденному определено такое наказание, как а) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; б) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, в) ограничение по военной службе, в силу специфических свойств этих уголовно-правовых мер уклонение от их исполнения практически невозможно, поскольку исполняются они помимо воли осужденного и без его участия управомоченными на то органами и лицами.

Некоторые положения ст.83 - по сравнению со ст.78 - детализированы. Так, указывается, что: 1) сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежат зачету; 2) если суд, рассмотрев вопрос о применении сроков давности к лицу, осужденному к смертной казни или пожизненному лишению свободы, не сочтет возможным применить сроки давности, эти виды наказания подлежат замене лишением свободы на определенный срок.

5. Освобождение от наказания возможно также по актам амнистии (по ним лица могут быть освобождены и от уголовной ответственности) и помилования (ст.84, 85).

Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ (п. «е» ч.1 ст.103 Конституции, ч.1 ст.84 УК). Поскольку ею охватывается индивидуально неопределенный круг лиц (последние персонально в актах амнистии не называются), это предполагает последующую правоприменительную деятельность, принятие решений в отношении конкретных лиц, подпадающих под амнистию.

Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. Кроме того, с лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость (ч.2 ст.84).

Амнистия не ставит под сомнение законность состоявшегося приговора суда, не вносит изменений в действующий уголовный закон. По общему правилу, в актах амнистии указывается категория лиц, к которым амнистия не может быть применена.

Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации (п.«в» ст.89 Конституции, ч.1 ст.85 УК) в отношении индивидуально определенного лица. В отличие от амнистии, институт помилования распространяется только на осужденных, то есть когда лицо уже признано по приговору виновным в совершении преступления. Возможны три варианта решения о помиловании: 1) лицо освобождается от дальнейшего отбывания наказания, 2) назначенное судом наказание сокращается или 3) заменяется более мягким видом. Помимо того, с лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость (ч.2 ст.85).

Помилование не ограничивается ни категорией преступления, ни видом, ни размером, сроком назначенного или неотбытого наказания. За 10 последних лет было помиловано 57 тысяч человек, или 0,6% всего контингента отбывающих наказание лиц. Уровень рецидива со стороны помилованных лиц в 4 раза ниже, чем среди отбывших наказание, и в 3 раза ниже, чем

среди амнистированных[17].

6. Судимость - это правовое состояние лица, совершившего преступление, возникающее при осуждении его к наказанию и влекущее для него определенные, предусмотренные законом последствия общеправового и уголовно-правового характера. К уголовно-правовым последствиям судимости следует отнести ее влияние на: а) квалификацию содеянного (когда, скажем, до 2003 г. признак судимости назывался в статьях Особенной части в качестве квалифицирующего); б) определение вида режима (ст.58 УК); в) размер наказания (рецидив преступлений - п. «а» ч.1 ст.63); г) признание наличия простого, опасного и особо опасного рецидива (ст.18). Судимость может выступать также в качестве обстоятельства, исключающего применение к лицу института освобождения от уголовной ответственности и от наказания.

Учитывая сказанное, важно выяснить временные границы (протяженность) состояния судимости, ибо российское законодательство не придерживается концепции сохранения для осужденного такого состояния «на века». Исходя из предпосылки, что к моменту погашения и снятия судимости лицо утрачивает общественную опасность (или она близка к минимуму), законодатель прибегает к фикции: лицо считается не имеющим судимости в юридическом смысле при фактическом ее наличии.

Возникновение судимости связано с постановлением в отношении лица обвинительного приговора и, что не менее важно, с вступлением его в законную силу, поскольку именно с этого момента лицо считается имеющим судимость (ч.1 ст.86). Однако уголовный закон считает, что этого обстоятельства недостаточно. Так, согласно ч.2 ст.86 не имеющими судимости признаются лица, освобожденные от наказания, то есть в отношении которых вынесен обвинительный приговор, но лицо освобождено от отбывания наказания, например, по основаниям ст.81, 83 УК. Следовательно, в действительности состояние судимости наличествует, когда наказание по приговору назначено и оно (наказание) сохраняет юридическую силу в течение определенных сроков (давности, испытательного срока, сроков отбывания наказания и погашения судимости).

В ряде случаев это состояние по времени удлиняется, когда, скажем, условное осуждение заменяется реально отбываемым наказанием. Напротив, в некоторых других случаях протяженность судимости по времени сокращается, а именно: при досрочном снятии судимости. Это возможно в силу акта амнистии или помилования, в отношении условно осужденного (ч.1 ст.74), а также на основании ч.5 ст.86 УК. В последнем случае требуется, чтобы а) лицо отбыло наказание; б) в последующий период вело себя безупречно; в) было заявлено ходатайство осужденного о досрочном снятии судимости, то есть до истечения срока погашения судимости.

Конечным моментом состояния судимости признается ее погашение или снятие. Погашение судимости наступает автоматически по истечении одного из следующих сроков: испытательного (в отношении лиц, осужденных условно); 1 года после отбытия или исполнения наказания (если назначенное наказание более мягкое, чем лишение свободы); 3 лет (в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести); 6 лет (в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления); 8 лет (в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления). Начальным моментом отсчета срока погашения судимости считается соответственно момент отбытия основного и дополнительного наказания либо освобождения от его отбывания.

Если преступность и наказуемость деяния устраняются новым законом, то осужденные за такие деяния считаются не имеющими судимости с момента вступления этого закона в силу.

Контрольные вопросы и задания

1. В каких случаях применение наказания не выглядит необходимым средством воздействия на преступника?

2. Где проходит грань, разделяющая освобождение от уголовной ответственности и освобождение от наказания?

3. Какие виды освобождения от уголовной ответственности и от наказания можно отнести к условным? к безусловным?

4. Какие виды освобождения можно отнести к императивным? к диспозитивным?

5. Может ли встать вопрос об освобождении от уголовной ответственности или от наказания лица, совершившего административное правонарушение?

6. Какие виды освобождения от уголовной ответственности, от наказания известны действующему законодательству?

7. Ознакомьтесь с п. «б» ч.1 ст.97 УК. Можно ли считать содержащуюся в нем норму составной частью института назначения наказания?

8. Назовите основания и условия применения описанных в ст.75 76 и 78 УК видов освобождения от уголовной ответственности.

9. Выделите основания и условия применения описанных в ст.79-83 УК видов освобождения от наказания.

10. Сопоставьте тексты статей 75 и 76 УК. Что общего и каковы разграничительные линии описанных в них видов освобождения?

11. Могут ли не освободить лицо от уголовной ответственности, от наказания, если истекли установленные в законе сроки давности?

12. Что такое «приостановление давности»? Каково его уголовно-правовое значение?

13. Может ли суд принять решение об отсрочке (ст.82 УК) при вынесении приговора?

14. Чем отличается условно-досрочное освобождение (ст.79 УК) от замены наказания более мягким (ст.80)? Можно ли их считать элементами прогрессивной системы отбывания наказания?

15. В чем различие погашения и снятия судимости?

Дата добавления: 2017-02-01