Правовые акты, судебная практика

Информационный материал

Конвенция о правах ребенка от 20 нояб. 1989 г. Резолюция 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН //Международные акты о правах человека. Сб. документов. М., 2000; Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) от 29 ноября 1985 г., Резолюция 40/33 Генеральной Ассамблеи ООН //Там же; Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 г. //РГ. 1998. 5 авг.; Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г. //РГ. 1999. 30 июня; Указ Президиума ВС РСФСР «Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних» от 3 июня 1967 г. //ВВС РСФСР. 1967. №23; Постановление Правительства РФ «Об утверждении типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением» от 25 апреля 1995 г. //РГ. 1995. 11 мая; постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» от 14 февраля 2000 г. //БВС РФ, 2000. №4.

Литература

Авдеев В.А. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания несовершеннолетних. Иркутск, 1996; Андрюхин Н.Г. Дифференциация уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: состояние и перспективы развития. М., 2004; Кобзарь И.А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних по новому уголовному законодательству. М., 1998; Середин А.А. Принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним при освобождении от уголовной ответственности. М., 2005; Скрябин М.А. Общие начала назначения наказания и их применение к несовершеннолетним. Казань, 1988; Уголовная ответственность несовершеннолетних: Научно-практическое пособие /Отв. ред. В.П. Кашепов. М., 1999; Чугаев А.П. Индивидуализация ответственности за преступления и ее особенности по делам несовершеннолетних. Краснодар, 1978.

1. Физическая и умственная незрелость подростков диктует такую законодательную регламентацию вопросов их ответственности за преступления, которая учитывала бы эти особенности. УК 1996 г. в этом отношении сделал заметный шаг вперед, выделив самостоятельный раздел, посвященный уголовной ответственности несовершеннолетних, содержащий главу 14 (ст. 87-96), устанавливающую особенности такой ответственности. Дифференциация последней законодателем проведена: 1) по кругу преступлений; 2) по набору мер уголовно-правового характера, в том числе по их видам, срокам и размерам; 3) по правилам (началам) назначения наказания; 4) по видам и условиям освобождения от уголовной ответственности; 5) по видам и условиям освобождения от наказания; 6) по условиям погашения судимости.

Так, круг преступлений, за которые возможна уголовная ответственность до достижения лицом 18-летнего возраста, намного уже (см. тему: «Субъект преступления»). В ч. 2 ст. 87 УК определены меры уголовно-правового характера, которые могут быть назначены несовершеннолетнему, совершившему преступление: 1) принудительные меры воспитательного воздействия, 2) наказание, а при освобождении от него 3) помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.

Заметные коррективы (в сторону ограничения) внесены в систему наказаний. В соответствии со ст. 88 УК, из 12 предусмотренных ст. 44 УК видов наказаний к несовершеннолетним преступникам могут быть применены только шесть: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные и исправительные работы, ограничение свободы и лишение свободы на определенный срок. Сужено содержание и некоторых допустимых видов наказания (лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – см. ст. 47 УК).

Но и к этим шести видам наказания, применение которых к подросткам дозволено законом, как правило, установлены новые (пониженные) минимальные и максимальные размеры, сроки. Так, несовершеннолетнему назначаются:

а) штраф – как при наличии, так и при отсутствии у осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, – в размере от 1 до 50 тысяч рублей (против 2,5 – 1000 по ст. 46 УК) или в размере дохода осужденного за период от 2 недель до 6 месяцев (против 2 недель – 5 лет по ст. 46 УК). Кроме того, закон закрепляет возможность взыскания назначенного подростку штрафа по решению суда с родителей, при наличии их согласия. Подобное отступление от принципов уголовной ответственности (см. ст.4-6 УК) оценивается весьма неоднозначно;

б) обязательные работы – на срок от 40 до 160 часов (против 60 – 240 по ст. 49 УК). При этом продолжительность отбывания их в день также сокращена: до 2 часов – для лиц в возрасте до 15 лет и до 3 часов – для подростков от 15 до 16 лет (против 4 часов по ст. 49 УК);

в) исправительные работы – на срок от 2 месяцев до 1 года (против 2 месяцев – 2 лет по ст. 50 УК);

г) ограничение свободы – на срок от 2 месяцев до 2 лет и только в качестве основного вида наказания (против срока от 2 месяцев до 4 лет по ст. 53 УК);

д) лишение свободы – на срок от 2 месяцев до 10 лет (против 2 месяцев – 20 лет по ст.56) с отбыванием его в воспитательных колониях (а не в исправительной колонии, колонии-поселении, либо тюрьме). Помимо этого осуществлена дифференциация пределов назначения этого наказания в зависимости от тяжести преступления и возраста несовершеннолетнего. Так, если преступление, совершенное подростком, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, не относится к категории особо тяжкого, то максимум лишения свободы не должен превышать шести лет. Исключена возможность назначения этого вида наказания несовершеннолетнему, если впервые совершенное преступление относится к категории небольшой тяжести, а для несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет также, если такое деяние относится к категории небольшой или средней тяжести. В два раза сокращается минимум наказания в виде лишения свободы, указанный в санкции статьи Особенной части при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

И только сроки «лишения права» оставлены без изменения (от 1 года до пяти лет, и от шести месяцев до трех лет по ст. 47 УК).

Расширены пределы применения условного осуждения: если преступление не относится к категории особо тяжкого, то суд может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок, и, возложив на подростка исполнение обязанностей, указанных в ч.5 ст.73 УК.

Согласно ч. 7 ст. 88 УК суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним определенных особенностей его личности (например, повышенной возбудимости, слабохарактерности, конформностью).

Определенными особенностями отличаются также правила назначения упомянутых видов наказаний. Так, кроме обстоятельств, указанных в ст. 60 УК (характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства, а также влияние назначаемого наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи), следует особо учитывать условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень его психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц. В ч. 2 ст. 89 УК подчеркивается, что несовершеннолетие как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими наказание обстоятельствами.

2. К несовершеннолетним лицам – при наличии зафиксированных в ст. 75, 76, 78 УК оснований и условий – применяются общие виды освобождения от уголовной ответственности, применяемые к другим категориям правонарушителей. Но помимо них, законодатель в гл. 14 УК предусматривает специфический вид – освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Согласно положениям ст. 90 УК, к несовершеннолетнему лицу этот вид может быть применен, если а) совершенное преступление относится к категории небольшой или средней тяжести; б) признано, что исправление подростка может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Принудительные меры относятся к числу иных (помимо наказания) мер уголовно-правового характера, применяемых в качестве средства достижения целей уголовной ответственности и наказания. В ч. 2 ст. 90 УК приведен примерный перечень принудительных мер: 1) предупреждение. Оно заключается в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений; 2) передача под надзор. Она состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на подростка и контролю за его поведением; 3) возложение обязанности загладить причиненный вред. Оно назначается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков; 4) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего. Оно может выражаться: в запрете посещения определенных мест и использования определенных форм досуга (в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством), в ограничении пребывания вне дома после определенного времени суток и выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Подростку может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться.

Обратим внимание на следующие особенности применения упомянутых принудительных мер. Во-первых, несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько таких мер, если это содействует достижению целей ответственности. Во-вторых, продолжительность применения «срочных» видов принудительных мер – передачи под надзор, ограничения досуга и установления особых требований – устанавливается судом от одного месяца до двух лет и от шести месяцев до трех лет соответственно за преступления небольшой и средней тяжести (ч. 3 ст. 90 УК). В-третьих, поскольку перечень приведенных в ч. 4 ст. 91 УК ограничений досуга и особых требований к поведению подростка не является исчерпывающим – в законе перечислены принудительные меры, наиболее часто применяемые при освобождении несовершеннолетнего к уголовной ответственности, – к несовершеннолетнему могут быть применены и иные принудительные меры (скажем, запрет поддерживать контакты с определенной категорией лиц, дурно влияющих на подростка).

Освобождение от уголовной ответственности не носит безусловного характера: если подросток систематически не исполняет определенные ему принудительные меры, они отменяются, как и принятое решение об освобождении, и в отношении нарушителя возобновляется уголовное преследование.

3. Относительно несовершеннолетних, нарушивших уголовно-правовой запрет, действительны предписания института освобождения от наказания, регламентированного гл. 12 УК. Вместе с тем, учитывая специфику данной категории правонарушителей, законодатель сконструировал еще два вида освобождения.

Первый из них описан в ч. 1 ст. 92 УК: несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК. Следовательно, ч. 1 статьи носит ссылочный характер и для уяснения видов и содержания принудительных мер необходимо обращаться к нормам, регламентирующим освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности.

О втором виде освобождения говорится в ч. 2 ст. 90 УК: несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, может быть освобожден от наказанияи помещен на определенный срок в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием. Используемая в ч. 2. ст. 92 УК формулировка «применяется как принудительная мера воспитательного воздействия» позволяет рассматривать ее в таком качестве. Несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение до достижения совершеннолетия, но не более чем на три года.

Продление срока пребывания в учреждении допускается судом только по ходатайству самого подростка в целях завершения им соответствующего курса общеобразовательной или профессиональной подготовки.

Закон предусматривает возможность и досрочного прекращения срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении, если для своего исправления подросток не нуждается более в дальнейшем применении данной меры (ч. 3 ст. 92 УК).

Общие виды освобождения от наказания (ст. 79-83 УК) применимы к несовершеннолетним, как и к взрослым лицам. Однако некоторые из них имеют свои особенности. Так, применение условно-досрочного освобождения от отбывания наказания возможно после фактического отбытия 1/3 срока наказания не только за преступления небольшой и средней тяжести, но и за тяжкие преступления (ст. 93 УК). Эти сроки должны применяться и к взрослым, совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте.

В ст. 79 УК об условно-досрочном освобождении устанавливается обязательное отбытие 2/3 назначенного судом срока наказания для лиц, ранее условно-досрочно освобождавшихся от наказания но, не оправдавших оказанного им доверия. Было бы вполне логично, если бы данное положение не распространялось на несовершеннолетних. Вместе с тем из содержания ст. 93 УК это однозначно не вытекает.

Скорректированы законодателем также сроки давности, предусмотренные ст. 83 и 78 УК: по делам о преступлениях несовершеннолетних они сокращены наполовину. Соответственно для освобождения от отбывания наказания лица, совершившего в несовершеннолетнем возрасте, скажем, преступление средней тяжести, требуется установить факт неисполнения приговора в течение не шести (п. «б» ч. 1 ст. 83 УК), а трех лет (ст. 94 УК).

Сокращенные сроки установлены применительно к несовершеннолетним преступникам, осужденным к лишению свободы, также и для погашения судимости: 1 год – после отбытия наказания за преступление небольшой или средней тяжести (вместо трех лет для взрослых) и 3 года – после отбытия наказания за тяжкое или особо тяжкое преступление (вместо 6 и 8 лет для взрослых – ч. 3 ст. 86 УК).

Следует упомянуть о своеобразном положении, сформулированном в ст. 96 УК: в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности суд может применить положения гл. 14 УК к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет, кроме помещения их а) в специальное учебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних либо б) в воспитательную колонию. Речь, очевидно, идет о лицах, по умственному и нравственному развитию (в силу отставания в развитии) соответствующих лицам несовершеннолетнего возраста.

Контрольные вопросы и задания

1. Чем продиктовано выделение самостоятельного раздела об уголовной ответственности несовершеннолетних?

2. Найдите в Особенной части УК статьи, предполагающие повышенный (18 лет и более) возраст субъекта преступления. Чем продиктовано такое законодательное решение?

3. Сопоставьте ст. 88 и ст. 44 УК в части регламентации ими видов, размеров и сроков наказаний. В чем здесь усматривается их различие?

4. Какова специфика назначения наказания несовершеннолетним?

5. Где отбывают наказание несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы?

6. Вспомните содержание ч. 1 ст. 75 УК. Применимо ли к несовершеннолетнему освобождение в связи с его деятельным раскаянием на основании ч. 1 ст. 75?

7. Перечислите основания и условия освобождения подростков от уголовной ответственности в порядке, установленном ст. 90 УК.

8. В чем суть принудительных мер воспитательного воздействия? Каковы их цели?

9. Назовите виды принудительных мер. Совпадают ли они при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности и от наказания?

10. Могут ли быть применены к несовершеннолетнему виды принудительных мер воспитательного характера, не упомянутые в законе (ст. 90-92 УК)?

11. Как вы думаете, почему законодатель не предусмотрел возможность направления подростков в специальные учебно-воспитательные учреждения при освобождении их от уголовной ответственности?

12. Сопоставьте предписания ст. 93 и ст. 79 УК. В чем заключается их сходство и различие?

13. Совпадают ли, по вашему мнению, понятия «осужденный несовершеннолетний» и «лицо, совершившее преступление в несовершеннолетнем возрасте». Какое из этих понятий имеется в виду в главе 14 УК?

14.Если к моменту истечения сроков давности подросток достиг 18 лет, то по каким правилам (ст. 94 или 83 УК) он должен освобождаться от уголовной ответственности и от отбывания наказания?

15.Укажите особенности применения в отношении несовершеннолетних норм о погашении их судимости.

Дата добавления: 2017-02-01