Позитивные и негативные стороны рынка. Рынок и государство

Многолетний опыт стран с развитой рыночной экономикой говорит о том, что рыночный механизм наилучшим обра­зом обеспечивает удовлетворение спроса. Он ориентирует производителей на создание необходимых обществу това­ров, так как итоги деятельности компаний зависят от того, насколько произведенная продукция по своим потребительс­ким свойствам и цене соответствует платежеспособному спро­су. Фирмы, неправильно оценившие спрос, несут большие экономические потери.

Чтобы добиться успеха в условиях рыночной экономи­ки, производители вынуждены обновлять ассортимент про­дукции, повышать ее качество, искать пути снижения из­держек производства. Деятельность фирм, направленная на решение этих задач, стимулирует внедрение достижений НТП в производство.

Принуждая производителей выпускать пользующиеся спросом товары с наименьшими издержками, стихийно дей­ствующий рыночный механизм обеспечивает эффективное использование ограниченных ресурсов общества.

Но процесс саморегуляции рыночной экономики наря­ду с позитивными имеет и негативные последствия. Рыноч­ный механизм далеко не во всех ситуациях наилучшим об­разом решает основные экономические проблемы общества. Так, рынок:

1) не обеспечивает производство товаров коллективного пользования, получивших название общественных благ (оборона, охрана общественного порядка, государствен­ные заповедники и др.);

2) не способен учесть все выгоды, связанные с производ­ством и потреблением вещественных блат и услуг, кото­рые могут приносить пользу не только индивидуальным потребителям, но и обществу в целом. Речь идет об ус­лугах народного образования и здравоохранения, а также благах, создаваемых наукой и культурой. В цене на эти блага не отражается тот положительный внешний эффект, который присваивает общество. Поэтому точки зрения общественных интересов рынок производит данных благ недостаточно. В некоторых случаях качество этих товаров может не соответствовать потребностям прогрессивного развития общества. Например рынок музыкальной продукции заполнен миллионами дисков популярных групп, не отражающими даже сред него уровня развития поп-музыки. Не лучше обстоит ситуация на книжном рынке и рынке кинофильмов. Здесь также преобладает продукция однообразного ха­рактера, соответствующая массовым вкусам;

3) не создает рациональных подходов к природопользо­ванию, охране окружающей среды. Ориентированное на получение наибольшей прибыли производство привело к экологическому кризису, поставило современное об­щество на грань выживания;

4) не может решить социальные проблемы, связанные с неравенством доходов различных групп общества. Он признает лишь один критерий распределения доходов: итог участия в конкуренции на рынке товаров и услуг, капиталов и рабочей силы. Рыночное распределение при­носит высокие доходы лишь тем, кто преуспел в конку­ренции;

5) проявляет полнейшее безразличие к нетрудоспособ­ному населению, если у него нет в собственности земли или капитала;

6) не обеспечивает полной занятости населения, стабильно­го уровня цен, не предотвращает экономические кризисы;

7) не в состоянии осуществить в экономике серьезные струк­турные изменения, ориентированные на перспективу.

Все это делает необходимым вмешательство в экономи­ку со стороны государства. В странах с развитой рыночной экономикой органы государственного управления пытают­ся предотвратить или ослабить нежелательные последствия рыночного саморегулирования. Чтобы поддержать конкурент­ное состояние рынка, государство устанавливает «правила игры», разрабатывая законодательство, регулирующее отно­шения между предприятиями, поставщиками ресурсов и пот­ребителями. Ему также приходится перераспределять ресур­сы в те отрасли и сферы, развитие которых не обеспечивает рыночный механизм. Государство может взять на себя их субсидирование или в отдельных случаях — полное финансирование. Для предотвращения социальной напряженнос­ти, уменьшения неравенства в доходах различных групп населения оно осуществляет перераспределение доходов.

Государственное регулирование экономики может осу­ществляться различными методами: правовыми, админис­тративными, экономическими.

Правовое регулирование экономики состоит в разработ­ке юридических законов, направленных на защиту прав соб­ственников, предпринимателей, работников, потребителей и установление правовых норм функционирования рыноч­ной инфраструктуры.

Административные средства воздействия на экономи­ку основаны на системе государственной власти и включа­ют меры запрета, разрешения и принуждения. Наиболее широко они используются для контроля за деятельностью монополизированных структур и в борьбе с «теневой» эко­номикой.

Основными в рыночной экономике являются экономичес­кие методы регулирования. Они могут осуществляться как путем прямого вмешательства в экономику (разработка наци­ональных или региональных программ экономического раз­вития, государственные закупки), так и использованием раз­личных инструментов косвенного воздействия (через бюджетно-налоговую, денежно-кредитную, валютную и тамо­женную политику).

Наряду с регулированием экономики государство выс­тупает в роли самостоятельного субъекта хозяйствования. Как правило, ему принадлежат предприятия, создание которых требует огромных затрат или деятельность которых не обеспечивает высокой прибыли частному капиталу.

Проблема сочетания рыночного механизма с государ­ственным регулированием является одной из сложнейших в экономической теории. Решить ее представители различ­ных школ и направлений экономической мысли пытаются по-разному.

Дата добавления: 2017-02-01