Финансовая система Великобритании

Финансовая система Великобритании включает в себя четыре традиционных звена:

государственный бюджет,

местные бюджеты,

специальные внебюджетные фонды,

финансы государственных предприятий.

Великобритания — унитарное государство, и ее бюджетная система имеет два уровня, отношения между которы­ми оставались неизменными с викторианских времен до конца 1980-х гг. Реформы, проведенные в последние десятилетия, су­щественно уменьшили роль местных бюджетов в экономике.

Государственный бюджет страны состоит из двух частей:

· консолидированного фонда, который включает текущие поступления средств и их расходование;

· национального фонда займов, куда входят доходы и расхо­ды государства, связанные с движением капитала.

Основная часть расходов финансируется из консолидирован­ного фонда (98 %), который формируется преимущественно на­логовыми поступлениями (95 %). К неналоговым поступлениям относятся доходы от продажи государственной собственности, административные взыскания и др.

Доходная часть национального фонда займов формируется за счет процентов, поступающих от корпораций и местных органов власти как плата за кредит, части прибыли Банка Англии, средств некоторых специальных фондов. Расходная часть вклю­чает затраты на обслуживание государственного долга и некото­рые другие.

Бюджетный процесс в Великобритании начинается с со­ставления проекта бюджета. В этом участвуют министерства и ведомства, подающие заявки в казначейство. На основании представленных заявок составляется проект бюджета, который для рассмотрения и одобрения направляется в Кабинет мини­стров. Для дальнейшего рассмотрения проект бюджета поступа­ет в нижнюю палату парламента (палату общин). Утверждается проект верхней палатой (палатой лордов), куда он поступает после рассмотрения в палате общин. Силу закона бюджет по­лучает после того, как его подпишет королева Англии.

Стадия исполнения бюджета, т.е. бюджетный год, в Велико­британии начинается 1 апреля и заканчивается 31 марта. Кассо­вое исполнение бюджета в стране осуществляет Банк Англии. Ответственность за контроль над исполнением бюджета несет казначейство и его структурные подразделения.

Местные органы власти в трех частях Великобритании: Анг­лии, Уэльсе и Шотландии — имеют различную структуру. В Англии двухступенчатая система местных органов власти, включающая графства и округа в сельской местности и городах в урбанизированных районах.

В настоящее время из местных бюджетов финансируется всего 36 % всех государственных рас­ходов.

Структура расходов местных органов власти следующая, %:

социальная защита — 32;

образование — 28;

охрана правопорядка — 12;

коммунальные услуги — 5;

транспорт и коммуникации — 4;

другие — 19.

Третьим звеном финансовой системы являются специальные фонды. Их более 80.

Ведущее место занимает Фонд национального страхования. Он создается за счет взносов населения, государст­венных предприятий и дотаций правительства. Аккумулирован­ные средства идут на выплату пенсий, пособий по безработице и болезни.

Кроме Фонда национального страхования, в финансовую систему Великобритании также входят

пенсионные фонды госу­дарственных предприятий,

Дата добавления: 2013-12-12