Сущность, цели, задачи и система финансового контроля

Как известно, контроль вообще – это деятельность контролирующего органа (субъекта управления) путем проверок функционирования объекта управления, а также принятия необходимых мер по результатам проверок.

Финансовый контроль – это проявление на практике контрольной функции финансов. Финансовый контроль – кульминационный момент управленческого цикла. Он тесно связан с финансовым планированием и особенно регулированием и предусматривает мониторинг исполнения финансовых планов всеми звеньями финансовой системы. Значит финансовый контроль – это многогранная управленческая деятельность органов власти и ее специализированных структур по отслеживанию финансовых потоков в экономике страны и ее субъектах, а также предприятий и домохозяйств с целью выявления отклонений и принятие соответствующих мер. Финансовый контроль можно характеризовать и как совокупность действий и операций по ревизии и проверке финансовой деятельности хозяйствующих субъектов с применением специфических форм и методов. Он направлен на выявление отрицательных отклонений и принятие мер по улучшению финансового состояния субъекта хозяйствования.

Целью финансового контроля является своевременное выявление отклонений от параметров финансового плана и финансовой политики на макро и микроуровнях, выявление финансовых правонарушений и принятие соответствующих мер по их устранению и недопущению впредь.

Задачи финансового контроля:

· содействовать успешной финансовой политики государства, организаций и индивидуальных предпринимателей;

· обеспечить соблюдение финансового законодательства и финансовой дисциплины всеми субъектами хозяйствования;

· обеспечить целесообразность и эффективность финансовых операций на всех уровнях финансовой системы;

· контроль за выполнением органами публичной власти и хозяйствующими субъектами финансовых обязательств;

· оперативное выявление резервов повышения финансовой устойчивости, предотвращение и устранение недостатков финансово-хозяйственной деятельности подконтрольных субъектов.

К функциям финансового контроля можно отнести:

· проведение комплексных ревизий, проверок, обследований, наблюдений;

· анализ результатов деятельности;

· предъявление санкций к нарушителям.

Объектом финансового контроля выступают распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе в форме централизованных денежных средств.

Предметом финансового контроля выступают различные финансовые показатели, характеризующие потоки финансовых ресурсов на макро и микро уровнях:

· доходы / расходы бюджетов всех уровней;

· размеры налогов, платежей;

· доходы хозяйствующих субъектов;

· издержки производства и обращения;

· прибыль;

· расходы и доходы домохозяйств.

Так как многие показатели являются расчетными, возникает необходимость проверки достоверности и правильности их обоснования в соответствии с действующими нормативными документами.

Финансовый контроль носит системный характер. В систему финансового контроля входит:

· государственный (муниципальный) контроль;

· негосударственный контроль (внутрихозяйственный, аудиторский, общественный).

Сюда также входят налоговые ведомства, контролирующие структуры в составе министерств и ведомств, осуществляющие проверки подведомственных учреждений и предприятий; негосударственные контролирующие структуры, осуществляющие на коммерческой основе проверку и контроль отчетной документации и законности финансовых операций.

Принципы финансового контроля:

· независимость контроля;

· объективность;

· гласность;

· результативность;

· четкость и точность предъявляемых контролерами требований;

· согласованность действий различных контролирующих органов.

Дата добавления: 2013-12-12