Международные акты, как источники ЭП

Международное право охраны окружающей среды

Источники ЭП.

Источники:

1. Формальные (Конституции)

2. Материальные

В системе правовых источников важную роль играют международные акты ратифицированные РФей.

В ЭП нет единого кодифицированного акта. Вопроса 2: нужно или не нужен возможно или невозможно его вообще создать.

Сомнения во возможности возникают из-за большого количества норм и т.п.

Кроме того мы получим огромный акт.

Предметы ЭП представляют собой большую группу общественных отношений, кроме того они постоянно изменяются.

При всём при этом есть сторонники создания ЭК. Есть модель ЭК. И сторонники принятия ЭК говорят что он нужен для стабильного регулирования отношений входящих в предмет ЭП.

ФЗ «об охране атмосферного воздуха»

И т.д.

Кроме ФЗ к источника ЭП относятся указы президента РФ, н/п акты правительств, н/п акт федеральных министерств и ведомств

Следующий вид источников – локальные н/п акты.

При решении вопросов о привлечении субъекта за нарушении норм ЭП. Будут применяться локальные акты

Есть вопрос об использовании обычаев как источника ЭП.

Проблемы сохранения окружающей среды относится к глобальным проблемам. Многие объекты окружающей среды находят в пределах международного пространства, либо перемещаются по территории различных государств (мигрирующие группы). Эти объекты не входя в юрисдикцию национальных государств и не являются чьим либо национальным достоянием

Режим их использования и охраны устанавливается на основании различных договоров, конвенций, протоколов, отражающие совместные усилия государств в рамках международного сотрудничества.

Кроме того хозяйственная деятельность на территории 1ого государства может приводить к негативным изменениям окружающей среды на территории другого.

О создании необходимости в сфере охраны окружающей среды произошло во 2ой ½ 20ого века и обусловило динамичное формирование международного права окружающей среды.

2 проблемы:

1. Правовое обеспечение

2. Проблема обеспечения исполнительской дисциплины (технологические дисциплины)

Факторы сказывающиеся на состоянию окруж среды привели к началу серьёзного сотрудничества.

В 1972 году состоялась конференция о окруж среде в Стокгольме. В первой принцип стокгольмской декларации провозглашает связь меду правами человека и окружающей средой. Нет закрепления понятия окруж среды.

В этой декларации определялись стратегические цели и направления действия мирового сообщества в области охраны окружающей среды.

5 июня был провозглашён всемирным днём окруж среды, также был образован постоянно действующий орган ООН по окруж среде. Находится в Кении.

В 1982 году ассамблеей ООН была принята всемирная хартия природы.

Самым крупной экологическим форумом стала конференцией ООН в 20ом веке «по окружающей среде и развитию» в 1992 году в Рио-де-Жанейро.

В настоящее время международное право окруж среды рассматривается учёными как вполне сформированная правовая общность.

В основе этой общности лежат следующие принципы:

1. Окруж среда общая забота человечества. – международное сообщество на всех уровнях может и должно совместно и по отдельности охранять окружающую среду

2. Окруж природная среда вне гос границ является общим достоянием человечества – речь идёт в большей степени о природных ресурсах. Не подлежат национальному освоению. Этот принцип нашёл закрепления в: договоре «О космосе», в конвенции «По Морскому праву», соглашению «о деятельности государств на луне и других небесных телах» 1979 года, а также на конференции ООН 1992 года нашёл своё подтверждение.

3. Свобода исследовать и использовать окруж среды и её компонентов. – все государства и международные межправительственные организации вправе без какой-либо дискриминации осуществлять правомерную, мирную научную деятельность в окруж среде.

4. Принцип рационального использования окруж среды

5. Содействие международному сотрудничеству в исследовании и использовании окруж среды – международные проблемы связанные с охраной окруж среды следует решать в духе сотрудничества всех стран на основе равноправия и взаимовыгоды. В целях предотвращения, уменьшения и устранения отрицательного воздействия окруж среду и воспроизводства природных ресурсов. Этот принцип нашёл своё закрепление в большинстве актов

6. Принцип взаимозависимости охраны ОС, мира, развития, обеспечения права прав человека и фундаментальных свобод – это общечеловеческие ценности, на осуществления которых должны быть брошены силы всех государств

7. Принцип преосторожного подхода к окружающей ср еде – закреплён в декларации Рио-де-Жанейро в 1992 году и других актах.

8. Право на развитие – оно должно соблюдаться таким образом. Чтобы адекватно удовлетворялись потребности нынешних и будущих поколений в области развития и окруж среды.

9. Принцип предотвращения вреда – в соответствии с этим принципом все государства должны идентифицировать и оценивать вещества, технологии, производства и категории активности, которые влияют или могут влиять существенным образом на окруж среду. Они обязаны систематически исследовать, регулировать или управлять ими в целях предотвращения нанесения вреда окруж среде или его существенному уменьшению. Этот принцип получил своё закрепление во «Всемирной хартии природы» 1982 год.

10. Предотвращения загрязнения окруж среды – каждое государство должно принять индивидуально или коллективно все меры необходимы для предотвращения, уменьшения и контроля за загрязнением любых компонентов окруж среды. Он нашёл закрепление в значительном количестве актов: международной конвенции о предотвращении загрязнения судов и т.д.

11. Принцип ответственности государств – любое государство несёт политическую или материальную ответственность предусмотренную нормами международного права в области охраны окруж среды.

12. Отказ от иммунитета от юрисдикции международных или иностранных судебных органов – этот принцип требует частных волеизъявлений.

Источники МП охраны окруж среды:

1. Международные акты

2. Обычаи – имеют небольшой вес. Они применяются на глобальном уровне.

Охраной ОС занимаются специализированные

1. учреждения и органы ООН,

2. межправительственные организации

3. Региональные и субрегиональные органы

4. Международные и неправительственные организации (Гринпис, Всемирный фонд дикой природы)

Ведущую роль в организации международного сотрудничества в деле охраны ОС играет ООН.

Он располагает целой системой органов, деятельность которых направлена на развитие международной природоохранной деятельности государств.

1. Генеральная ассамблея ООН:

а. определяет основные направления экологической политики государств,

б. разрабатывает принципы взаимоотношений государств по охране ОС,

в. принимает решения о проведения международных конференций ООН, по важнейшим проблемам ОС,

г. Разрабатывает проекты международных конвенций

д. Создаёт новые природоохранные органы.

2. При Генеральной Ассамблеи ООН существует научный комитеты.

3. Следующим органом при ООН – Экономической социальный совет при ООН:

a. Координация государств в области охраны ОС

b. Организует исследования

c. Составляет доклады по международным вопросам охраны ООН

4. Региональные экологические комиссии и специализированные учреждения ООН.

a. Всемирная организация Здравоохранения

b. Международная морская организация

c. Сельскохозяйственная и продовольственная организация международных наций (ФАО)

5. ООН по вопросам образования науки и культуры (ЮНЕСКО) – разработали:

a. международную программу «человек и биосфера», в рамках этой программы были созданы:

v конвенция «Об охране всемирного культурного и природного наследия». - 1972

v Конвенция «О водно-болотных угодьях имеющих международное значения, главным образом местом обитания водоплавающих птиц», - 1971.

b. программа ООН по окруж среде (ЮНЭП)

v Охрана отдельных природных объектов

v Борьба с различными видами природного воздействия

v Рациональное использование природных ресурсов

v Мониторинг – наблюдение за состоянием ОС

v Разработка международно-правовой основы природоохранной деятельности

6. Международный союз охраны природы - сохранение естественных экосистем, пород животных, создание заповедников

7. Международное агентство по атомной энергии (МАГОТЭ) – создано в 1952 году для программы обеспечения ядерной безопасности и охраны ОС от радиоактивного загрязенния.

Дата добавления: 2013-12-12