По выполнению требований охраны труда

Стимулирования работников

Применение методов экономического

Стимулирование работников за выполнение требований охраны труда. Комплексная оценка выполнения требований охраны труда. Интегральная оценка выполнения требований охраны труда.

Стимулирование за работу по охране труда направлено на созда­ние заинтересованности работающих в обеспечении здоровых и безо­пасных условий труда на рабочих местах, производственных участ­ках, в цехах и предприятиях в целом.

С целью морального и материального стимулирования работы по охране труда в организациях может предусматриваться:

— награждение подразделений, добившихся наилучших резуль­татов по охране труда по итогам конкурсов по охране труда и культуре производства;

— награждение отдельных работников, принимающих активное участие в обеспечении безопасности труда и создании нор­мальных условий труда:

— почетными грамотами;

— ценными подарками;

— денежными премиями.

За нарушение требований правил, норм и инструкций по охране труда, невыполнение мероприятий по обеспечению безопасности труда, по созданию нормальных условий труда, работникам пред­приятия может быть снижен размер премиальной оплаты частично или полностью.

Для принятия работодателем обоснованного решения о размере премии необходима разработка и внедрение системы показателей, характеризующих выполнение требований охраны труда в организа­ции и системы оценки веса их выполнения (невыполнения).

В качестве одного из примеров можно описать структуру кон­курсных показателей, применяющуюся на территории Иркутской области при проведении конкурса на лучшую организацию работы по охране труда. Данная структура включает следующие критерии, табл. 2.12:

— сведения о работниках организации;

— показатели производственного травматизма, аварийности и профессиональной заболеваемости;

— показатели обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты и оснащенными сани-тарно-бытовыми помещениями;

— показатели работы по охране труда и экономические показа­тели.

Структура показателей и их вес (значимость) в представленной табл. 2.12 была разработана на основе применения анализа, синтеза и последующей экспертной оценки свыше 1965 актов обследования организаций по выполнению требований охраны труда.

Количество баллов подсчитывается согласно столбцу 3 табл. 2.12. Организации, набравшей наибольшее количество баллов, присуж­дается призовое место. Отдельные абсолютные показатели, обозна­ченные знаком «х», входят в состав расчетных относительных вели­чин, поэтому используются как справочная информация.

Таблица 2.12. Таблица структуры показателей,

характеризующих выполнение требований охраны труда

в организации, а также оценка веса их выполнения

п/п	Показатели	Оценка веса выполнения, количество баллов
	1. Сведения об организации
1.1.	Среднесписочная численность работников, чел.	*
1.2.	Численность работников и удельный вес работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, чел.
	— человек	*
	в % от общего количества работников
	До 15% (включительно)
	От 15% до 25%	0,5
	Свыше 25%	-1
	2. Показатели производственного травматизма, аварийности и профессиональной заболеваемости
2.1.	Количество пострадавших от несчастных случаев на производстве, всего, чел., втом числе:	*
	— тяжелых несчастных случаев, чел.	*
	— со смертельным исходом, чел.	*
2.2.	Количество пострадавших от несчастных случаев на производстве в расчете на 1000 работающих (коэффициент частоты)
	До 4 (включительно)
	От 4 до 6	0,5
	Свыше 6	-1
2.3.	Потери трудоспособности от одного несчастного случая (коэффициент тяжести), дней
	До 20 дней (включительно)
	От 20 до 31	0,5
	Свыше 31	-1
2.4.	Количество пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (коэффициент смертности)
	До 0,05 (включительно)	l
	От 0,05 до 0,1
	Свыше 0,1	-1
2.5.	Аварийность на опасных производственных объектах, да/нет
	Да	-1
	Нет

Продолжение табл. 2.12

2.6.	Уровень аварийности на подведомственном автотранспорте, количество аварий в расчете на единицу автотранспортных средств
	До 0,5 (включительно)	0,5
	Свыше 0,5	-1
2.7.	Уровень заболеваемости с временной утратой трудоспособности, дней на 100 работающих
	До 500 дней (включительно)
	От 500 дней до 800 дней	0,5
	Свыше 800 дней	-1
2.8.	Количество впервые установленных профзаболеваний и уровень в расчете на 10 тысяч работающих,
	— человек	*
	— человек на 10 тыс. работающих
	До 1 (включительно)
	От 1 до 3

	Свыше 3	-1
	3. Показатели обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты и оснащенными санитарно-бытовыми помещениями
3.1.	Обеспеченность сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, в % от потребности на год
	до 80% (включительно)	-1
	От 80% до 90%	0,5
	От 90% до 100%
3.2.	Обеспеченность оснащенными санитарно-бытовыми помещениями (гардеробными, душевыми, умывальными, комнатами личной гигиены женщин), в % к норме
	До 50% (включительно)	-1
	От 50% до 75%	0,5
	От 75% до 100%
	4. Показатели работы по охране труда
4.1.	Наличие: — специалиста по охране труда либо лица, выполняющего функции специалиста по охране труда по договору, да/нет; — службы (специалиста) по охране труда (для организаций, осуществляющих производственную деятельность с численностью более 100 чел.), да/нет

	Да
	Нет	-1
4.2.	Наличие комитета (комиссии) по охране труда (для организаций с численностью более 10 чел.), да/нет
	Да
	Нет

Продолжение табл. 2.12

4.3.	Наличие доверенных (уполномоченных) лиц по охране труда, численность (чел.) / нет
	Более 1
	Нет	-1
4.4.	Наличие аттестованных лиц, ответственных за энергохозяйство, пожарную безопасность, опасные производственные объекты, да/нет
	Да
	Нет
4.5.	Наличие оборудованного кабинета (уголка) по охране труда, да/нет
	Да
	Нет
4.6.	Наличие коллективного договора, да/нет
	Да
	Нет

4.7.	Наличие соглашения (программы, плана мероприятий) по улучшению условий и охраны труда, да/нет
	Да
	Нет
	— уровень его выполнения, % от общего числа запланированных мероприятий
4.8.	Доля затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда: от суммы затрат на производство продукции (работ и услуг), % от суммы эксплуатационных расходов (для организаций, занимающихся эксплуатационной деятельностью), % от затрат на содержание (для бюджетных организаций, финансируемых из областного бюджета), %
4.9.	Уровень проведения обязательных и периодических медосмотров (обследований), %
	До 80% (включительно)
	от 80% до 90%
	Свыше 90%
4.10.	Уровень обученности по вопросам охраны труда (в том числе электро- и пожарной безопасности), в % от общего числа руководителей и специалистов; рабочих:
	— руководителей и специалистов
	До 90%
	Свыше 90%
	— рабочих
	До 80%
	Свыше 80%

Окончание табл. 2.12

4.11.	Уровень проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации,
	— % аттестованных рабочих мест от числа рабочих мест, подлежащих аттестации
	Менее 50%	-3
	От 50 до 90% (включительно)
	От 90 до 100%
	— % условно аттестованных рабочих мест от числа рабочих мест, на которых проведена аттестация
	Менее 20%
	От 20% до 30% (включительно)
	Свыше 30%	-3
4.12.	Внедрение 3- (2-) ступенчатого контроля по охране труда, да/нет
	Да
	Нет
4.13.	Проведено Дней охраны труда, кол-во/не проводились
	Более 1
	Не проводились
4.14.	Обеспеченность первичными средствами пожаротушения, % от нормы
	До 75%	-1
	Свыше 75%
4.15.	Своевременность испытаний энергоустановок, в установленные сроки/с просроченным сроком
	в установленные сроки
	с просроченным сроком	-1
4.16.	Уровень выполнения предписаний органов надзора и контроля (госинспекции труда, госгортехнадзора, энергонадзора, противопожарной службы, Госсанэпиднадзора) (отношение количества выполненных пунктов к общему количеству выявленных и подлежащих устранению в отчетном периоде), в %
	До 80%	-3
	От 80% до 90% (включительно)
	Свыше 90%
4.17.	Участие в конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда (по итогам предыдущего года)
	Да
	Нет	-2

Следующий пример, более приближенный к конкретному про­изводственному участку, основан на разработке и внедрении комп­лексной оценки состояния охраны труда.

Комплексная оценка может проводиться по следующим критери­ям (коэффициентам):

1) Ken = Pen I Ро — коэффициент соблюдения правил охраны труда определяется по картам уровня соблюдения правил ра­ботниками на конкретном участке работ, где Реп — число ра­ботающих с соблюдением правил (чел.), Ро — общее число работающих (чел.);

2) Кбо = (Кбо\ + Кбо2 +... + Квот) / т — коэффициент без­опасности эксплуатируемого оборудования, находящегося на анализируемом участке работ, где m — число оборудования на участке (ед.), Кбот = Твт / Тот — коэффициент безопасно­сти единицы оборудования, Твт — число выполненных требо­ваний к оборудованию, Тот — общее количество требований по нормативно-технической документации к этому же обору­дованию;

3) Кр = Me I Мр — коэффициент выполнения плановых работ
по охране труда, где Мв — число выполненных мероприятий
по охране труда (работ), Мо — общее число мероприятий (плановых), необходимых для выполнения.

По данным коэффициентам вычисляется обобщенный коэффи­циент уровня охраны труда Кот = (Kсn + Кб+ Кр) / 3.

Уровень состояния охраны труда, к которому должны стремиться на любом предприятии, равен 100% (или к 1).

Рассматриваемый уровень состояния охраны труда можно уста­навливать и соответственно его оценивать как для участка или цеха, так непосредственно для работника. В связи с этим в рамках коллек­тивно-договорного регулирования необходимо разрабатывать поло­жение (иной локальный правовой акт) о выполнении работ по охра­не труда и последующей мотивации выполнения работы с более высокими показателями. При этом возможная классификация вы­полненного уровня состояния охраны труда для расчета стимулиру­ющих выплат приводится в табл. 2.13.

Таблица 2.13. Соотношение величины обобщенного коэффициента

уровня охраны труда (Кот) к размеру снижения (повышения) мотивационных выплат работникам организации за выполнение

требований охраны труда

Кот		от 0,9* до 1	от 0,8* до 0,9	от 0,7* до 0,8	от 0,6* до 0,7	от 0,5* до 0,6	До 0,5
Суммы размера мотивационных выплат работникам, %

* Включительно.

Приводимые показатели соотношения величины обобщенно­го коэффициента уровня охраны труда (Кот) к размеру снижения (повышения) мотивационных выплат работникам организации за выполнение требований охраны труда не являются постоянной величиной. В связи со спецификой каждой организации, а также по­вышением культуры охраны труда они должны регулярно пересма­триваться в сторону уменьшения размера премирования при сниже­нии Кот, и наоборот.

Как вариант практического применения комплексной оценки охраны труда можно привести опыт ЗАО «ГОТЭК» г. Железногорска Курской области¹¹.

¹¹ См.: Пушкарев Л.А. Стандарты предприятия в системе обеспечения без­опасности труда. Опыт ЗАО «Готэк» // Справочник специалиста по охране тру­да. 2005. № 1.С. 23-30.

На данном предприятии при подведении итогов комиссия обоб­щает результаты проверок инспектирующих органов и админи­стративно-общественного (ступенчатого) контроля за состоянием охраны труда, на основе сравнения оценочных показателей уровня охраны труда в баллах определяет среди участников соревнования, конкурса претендентов на призовые места.

Коэффициент уровня охраны труда (Кот) определяется по фор­муле

Кот = 1 - Кс,

где Кс — коэффициент снижения,

Кс= Б1 + Б2 + БЗ... + Б14;

Б1 — Б14 — показатели работы по охране труда.

За высокое качество работы по охране труда в течение полуго­да, года, а также за работы, выполненные сверх плана и без произ­водственного травматизма, начисляется коэффициент поощрения.

Для расчета Кот заполняется таблица о состоянии охраны тру­да (табл. 2.14), в которой указываются показатели работы и норма­тивы коэффициента снижения качества охраны труда по каждому подразделению.

По решению комиссии по проведению соревнования по охране труда с учетом мнения профсоюзного комитета генеральный дирек­тор издает приказ о результатах проведения конкурса по охране труда среди цехов, производственных участков за отчетный период — по­лугодие, год.

Коллективы цехов, участков, отделов и служб, добившихся лучших результатов по охране труда, награждаются денежными премиями.

Окончание таблицы 2.14

	Несвоевременное и неполное прохождение работниками периодического медицинского осмотра, в том числе предрейсового медицинского осмотра	Б12	0,16
	Неудовлетворительное санитарное состояние	Б13	0,07
	Другие нарушения требований охраны труда, пожарной безопасности и электробезопасности в подразделении	Б14	0,03
	ИТОГО (без учета п. 1)		1,0

С целью дальнейшего развития системы стимулирования по обес­печению безопасных условий труда возможна разработка и внедрение по аналогичному вышеуказанному принципу методов интегральной оценки (Уот), учитывающей общественные факторы — духовно-пси­хологические, эстетические и др. [117]

Уот = 100% (Кб +Кмб+ Кобщ) / 3,

где Уот — уровень состояния охраны труда;

Кб — коэффициент выполнения технических требований к обо­рудованию и пространству;

Кмб — коэффициент выполнения медико-биологических (гигие­нических) требований, в том числе эргономических;

Кобщ — коэффициент выполнения общественных требований к коллективу (исполнителям и руководителям участка работ).

Интегральный уровень состояния охраны труда можно устано­вить как для участка или цеха, так и для предприятия в целом. При этом коэффициенты выполнения требований определяют как от­ношение выполненнных требований к их общему числу. Уровень состояния охраны труда, к которому должны стремиться на любом предприятии, равен 100%.

Контрольные вопросы

1. Назовите критерии проведения комплексной оценки выпол­нения работ по охране труда.

2. Какие показатели могут оцениваться при введении системы мотивации работников по охране труда

3. Что может предусматривать интегральная оценка охраны труда.

Вопросы для обсуждения

1. Проанализируйте состав элементов, характеризующих выпол­нение охраны труда. Чем их можно дополнить?

2. Обсудите возможные формы дополнительной мотивации ра­ботников по поводу выполнения требований охраны труда.

Дата добавления: 2013-12-13