Административные методы менеджмента

Любой человек, приходя в организацию, принимает на себя опреде­ленные обязанности и ответственность за качественное выполнение соот­ветствующей работы и в известной мере ответственность за результаты деятельности организации в целом. В связи с этим требуется некоторая группа методов мотивационного воздействия, с помощью которых определяются:

1) место отдельных работников и их групп в организации;

2) их права, обязанности и мера ответственности;

3) способы координации их действий в процессе трудовой деятельности. Такими методами и являются административные методы, которые имеют следующие особенности:

1) оказывают прямое воздействие на волю подчиненных, что проявляет­ся в однозначности отдаваемых распоряжений и в обязательности вы­полнения любого административного акта;

2) носят безвозмездный характер, не предусматривающий стимулирова­ния;

3) требуют наличия и использования действенной системы контроля за их исполнением;

4) требуют не наилучшего решения проблем, а выполнения строго опре­деленных действий.

Основные преимущества административных методов:

1) они эффективны в примитивных ситуациях;

2) позволяют установить строгую дисциплину в организации;

3) обеспечивают выбранную технологию производства и управления.

Основные их недостатки:

1) они не способствуют развитию творческого начала личности;

2) приводят к концентрации власти;

3) требуют обязательного оформления всех принимаемых решений, что отрицательно влияет на время их реализации;

4) зачастую негативно оцениваются персоналом. Административные методы подразделяются на организационные, рас­порядительные и дисциплинарные (см. рис. 6.2).

Организационные методы ориентированы на использование в типо­вых ситуациях и подразделяются на регламентирование, нормирование и инструктирование.

Сущность регламентирования заключается в установлении:

• статуса и целей функционирования,

• полномочий, прав и ответственности,

• правил функционирования и критериев оценки деятельности объекта регламентирования.

В качестве такого объекта может рассматриваться:

• организация в целом, и тогда основным регламентирующим докумен­том является устав организации;

• структурное подразделение (положение о подразделении);

• должность в аппарате управления (должностная инструкция или по­ложение о должности);

• отношения между организацией и персоналом (правила внутреннего распорядка, правила приема на работу и увольнений).

Широкое и грамотное использование организационных методов, за­крепление организационных воздействий в неписаных стандартах пове­дения персонала снижают необходимость частых распорядительных воз­действий и сокращают нагрузку на используемые социально-психологи­ческие методы.

Нормирование как метод воздействия на работников и коллектив ис­пользует нормы, которые имеют конкретное числовое выражение, и нормативы, которые носят общий, типовой характер и являются основой для разработки норм.

Выделяются следующие основные виды нормирования:

• численность, т. е. определение количества людей, необходимых для выполнения определенной работы;

• выработка и обслуживание, т. е. определение количества выполняемых производственных операций в единицу времени, количества единиц произведенной продукции, количества обслуженных клиентов или оказанных услуг;

• управление, т. е. определение количества подчиненных у одного руко­водителя;

• расход ресурсов, т. е. определение количества ресурсов, расходуемых при выполнении какой-либо работы.

Целью инструктирования является ознакомление работников с условиями работы, принятыми решениями, стоящими перед ними за­дачами, последствиями невыполнения какого-либо задания. Соответ­ственно выделяют следующие виды инструктирования: ознакомление, совет, объяснение, предостережение, разъяснение. По форме осуще­ствления инструктирование подразделяется, с одной стороны, на уст­ное и письменное, с другой стороны, на индивидуальное и коллек­тивное.

Распорядительные методы применяются при необходимости вме­шаться в процесс производства и управления для устранения существую­щих отклонений или реализации представившихся возможностей. Они осуществляются в форме:

• приказа - документа, в котором сформулированы цели, содержание, объем и сроки выполнения заданий, указаны исполнители и условия выполнения этих заданий, определено должностное лицо, осуществ­ляющее контроль исполнения заданий; издает приказ руководитель организации или должностное лицо, которому делегированы соответ­ствующие полномочия;

• постановления - принимается на уровне организации совместно ад­министрацией и общественными организациями;

• распоряжения - устного или письменного требования к подчинен­ным выполнить определенные виды работ с целью решения каких-либо вопросов; издаются, как правило, функциональными руководителями;

• указания - осуществляется в устной форме, используется на низшем уровне управления.

Дисциплинарное воздействие регламентируется трудовым кодексом и применяется в случае невыполнения работником своих функциональ­ных обязанностей. Право на его осуществление имеет только руководи­тель, выступающий в роли нанимателя.

Можно говорить о позитивном и негативном использовании админис­тративных методов менеджмента (табл. 6.1).

Дата добавления: 2013-12-13