Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Разгосударствление и приватизация




Рынок и отношения собственности. Рыночная экономика предполагает множество субъ­ектов и форм собственности. Отношения присвоения - отчуждения, возникающие при торговле между многими независимыми собственниками, требуют четких имущественных прав. В огосу­дарствленной экономике такой четкости нет. Здесь ни один производитель не имеет права полно­властно распоряжаться средствами производства и готовым продуктом. Рыночная экономика тре­бует того, чтобы предприятия как самостоятельные субъекты хозяйствования несли полную от­ветственность за конечные результаты деятельности. В государствленной же экономике фиктив­ному праву владения имуществом соответствует фиктивная ответственность. Поэтому результаты убыточной работы перекладываются на общество. Кроме того, рыночная и огосударствленная экономика базируются на разных стимулах и мотивах деятельности. В первом случае движущим мотивом являются экономические интересы субъектов, реализующиеся через механизмы конкуренции и ценообразования. Во втором собственность функционирует через административное принуждение приказными методами.

Отсюда следует, что переход от сложившейся в социалистических.странах командно-административной экономики к рыночной может быть осуществлен только на базе перестройки отношений собственности, а для этого необходимо провести разгосударствление экономики и приватизацию государственных предприятий. Необходимость этих мер состоит и в том, что проблема финансирования из бюджета ряда отраслей и огромного количества предприятий яв­ляется исключительно острой и в конечном итоге ложится на плечи всего населения.

Сущность разгосударствления. Под разгосударствлением понимается передача от государства юридическим и физическим лицам частично или полностью функций прямого хозяйственного управления, замена вертикальных связей, между министерствами, другими органами государственного управления и предприятиями на горизонтальные, т.е., связи между самими предприятиями.

Разгосударствление предполагает изменение экономической роли и функций государства, сокращение сферы государственной регламентации общественного производства переход от преимущественно неэкономических к экономическим методам регулирования экономики.

Разгосударствление проводится с целью преодоления монополии государства, устранения существующего в условиях административно-командной системы отчуждения работника от средств и результатов производства и превращения его в реального собственника, создания и развития конкурентных рыночных отношений, преобразования трудовых отношений путем введения разных форм собственности и возможности выбора сферы применения своего труда вместо безальтернативного государственного найма на работу. Разгосударствление включает в себя следующие основные направления: сокращение доли госсектора в экономике на основе приватизации государственных и муниципальных предприятий; уменьшение доли национального продукта, перераспределяемого через госбюджет; коммерциализацию государственных предприятий путем передачи им полной хозяйственной самостоятельности; ликвидацию государственной монополии внешней торговли; переход от централизованного распределения материальных, финансовых и трудовых ресурсов к формированию рынков то варов, труда и капиталов.

Содержание приватизации. Смена собственника путем продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности другим экономическим субъектам называется приватизацией. ~ В западной экономической теории термин "приватизация" определяется как переход к частнокапиталистическому хозяйствованию. В результате приватизации государство полностью или частично утрачивает права владения, распоряжения и пользования государственной собственностью, а государственные органы утрачивают права управления ею.

Приватизация - не самоцель, а способ формирования крупного негосударственного сектора, изыскания средств для реконструкции народного хозяйства, становления слоя частных собственников, так называемого среднего класса

Приватизация - процесс, противоположный национализации, ~ которая проводится с целью превращения частной собственности в государственную. Наиболее масштабной национализация была в СССР, где была национализирована подавляющая часть средств производства и национального богатства. Национализация и приватизация проводятся в разных странах и в настоящее время. Кроме того, в отдельных странах проводится реприватизаиия -возврат национализированной собственности прежним владельцам.

Есть два основных подхода к проведению приватизации. Первый заключается в бесплатной передаче государственного имущества, второй - в его продаже. У обоих подходов есть свои достоинства и недостатки. Факт создания приватизируемого государственного имущества всем народом, низкий, жизненный уровень населения стран СНГ, незначительные денежные сбережения, обесцененные инфляцией, создают предпосылки для применения первого варианта. К недостаткам его относят неравномерное распределение производственных фондов по отраслям и природных ресурсов - по регионам, что создает различные стартовые условия для трудовых коллективов. Кроме того, бесплатная раздача имущества еще не превращает работника в хозяина.

Достоинством приватизации через распродажу имущества являются быстрое пополнение госбюджета и ликвидация бюджетного дефицита, укрепление денежного обращения, недостатком - нехватка средств у населения. Поэтому чаще всего в странах СНГ сочетаются- платная и бес­платная приватизация. Часть стоимости выкупаемого имущества передается населению бесплатно путем наделения их чеками "Жилье" и "Имущество", используемыми соответственно для выкупа жилья или имущества государственных предприятий. Количество чеков зависит от трудового ста­жа, возраста, состава семьи, других факторов. Мировой опыт приватизации. Начало приватизации было положено в Великобритании правительством М.Тэтчер. Причина заключалась в затрудни­тельном финансовом положении государственных предприятий в периоды циклических кризисов 70-х и 80-х гг. В западных странах используют несколько способов приватизации. Первый, самый распространенный, заключается в продаже акций предприятия всем желающим, второй - в прода­же частному лицу или компании доли капитала предприятия. Третий способ связан с продажей акций работникам данного предприятия. Широкое распространение получила распродажа дочер­них предприятий, принадлежащих государственному головному предприятию.

Приватизация привела к значительному сокращению государственного сектора экономики. Так, в странах где, влияние государства наиболее значительное (Италия, Франция, Португалия), вклад государственных предприятий в экономику составляет от 18 до 24 %. В Великобритании этот показатель равен 8%.

Сейчас в Западной Европе наблюдается замедление темпов приватизации. Это объясняется тем, что программа приватизации в основном выполнена.




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2013-12-13; Просмотров: 393; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.012 сек.