Понятие бюджета. Доходная и расходная части бюджета

Государственные и муниципальные бюджеты являются основным звеном финансовой системы РФ.

Бюджет, занимая центральное положение в финансовой системе, является неотъемлемым признаком государства, основой его суверенитета. Для реализации целей и задач, стоящих перед государством и муниципальными образованиями, им необходимо сконцентрировать значительные денежные ресурсы, которые и образуют бюджет страны.

Термином «бюджет» в Англии в средние века обозначалась «сумма, кошелек». Так называли портфель, в котором английский министр казначейства носил деньги и отчет, а также регулярно выступал перед Палатой лордов. С течение времени данное слово стало обозначать «отчет министра казначейства перед парламентом».[1]

Бюджет можно рассматривать как материальную, экономическую и юридическую категорию.

В материальном аспекте государственные и местный бюджет представляет собой централизованный в масштабах определенного государственного или муниципального образования денежный фонд, который находится в распоряжении соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления.

Как экономическая категория, бюджет это совокупность экономических отношений, которые возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованных денежных фондов, предназначенных для выполнения функций государства или муниципального образования.

В юридическом аспекте бюджет это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государства или муниципального образования, утверждаемый соответствующим представительным органом государственной власти или местного самоуправления. Это юридический акт закрепляет права и обязанности участников бюджетных отношений.

Согласно ст. 6 БК РФ 1998 г., бюджет – бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджет создает финансовую базу функционирования государства и муниципальных образований. Сконцентрированные в бюджете средства предназначены для осуществления государственной социально-экономической политики, обеспечения обороны и безопасности страны.

Кризисные явления в экономике и расстроенность финансовой системы не позволяют государственным и местным бюджетам в полной мере выполнять свое предназначение. В области бюджета такими негативными факторами являются бюджетный дефицит (превышение расходов над доходами), обострение противоречий при распределении средств между бюджетами разных уровней, несвоевременность утверждения бюджета, несобираемость доходов в намеченном объеме и т.д.

Бюджет состоит из двух взаимообусловленных частей, это доходная и расходная части. Все доходы и расходы бюджетной системы распределяются между бюджетами. Законодательство устанавливает единую для всех уровней бюджетов классификацию доходов и расходов.

Дата добавления: 2013-12-13