Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета

Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

К бюджетным ассигнованиям, т.е. предельным объемам денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств, относятся ассигнования на:

оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд;

социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

предоставление межбюджетных трансфертов;

предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

обслуживание государственного (муниципального) долга;

исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации предусматривается создание резервных фондов органов исполнительной власти и резервных фондов органов местного самоуправления. Создание различных резервных фондов осуществляется в целях обеспечения сбалансированности бюджетной системы и финансирования непредвиденных расходов.

В рамках федерального бюджета создается Резервный фонд Президента Российской Федерации в размере не более 1 процента утвержденных расходов федерального бюджета.

В характеристике расходов и доходов бюджета важной является соотношение объема доходов и расходов. В этом аспекте большое значение имеет принцип сбалансированности бюджета, т.е. соответствия объема расходов объему доходов.

Негативным проявлением отклонения от этого принципа является децифит бюджета, т.е. превышение расходов над доходами. Согласно БК РФ дефицит федерального бюджета, утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не может превышать размер ненефтегазового дефицита федерального бюджета.

В БК вводится новое понятие, профицит бюджета, т.е. превышение доходов над расходами. До 2008 года федеральный бюджет принимался с профицитом. Так, в 2008 году прогнозируемый профицит федерального бюджета составил 1 943 808 693,8 тыс. рублей[2]. Негативные мировые экономические процесс привели к тому, что в 2009 году дефицит федерального бюджета утвержден в размере 2 978 398 332,6 тыс. рублей[3].

В соответствии с законодательством составляется консолидированный бюджет, т.е. свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Составляются консолидированные бюджеты субъектов РФ (совокупность бюджета субъекта РФ и свода бюджетов муниципальных образований) и консолидированный бюджет РФ, объединяющий федеральный бюджет и свод бюджетов субъектов РФ. В результате в консолидированном бюджете РФ учитываются все бюджеты, от федерального до местных, действующих на территории страны.

Дата добавления: 2013-12-13