Фонды межбюджетного регулирования в РФ (5)

Бюджетные компенсации

Взаимные расчеты

Они возникают между бюджетами в ходе их исполнения, в случае внесения изменений в бюджетное и на­логовое законодательство, перераспределения полномочий меж­ду органами власти разных уровней, передачи объектов из под­чинения органа власти одного уровня — другому, и т. п.

суммы, утверждаемые и передаваемые из бюджета одного уровня в дру­гой для возмещения выпадающих доходов и покрытия дополни-тельных расходов, вызванных решениями органов власти друго­го уровня.

• Фонд финансовой поддержки регионов. Средства Фонда предоставляются в виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов РФ¹. Распределение средств Фонда осуществляется на основе сопоставления налогового потенциала регионов с учетом различий в стоимости предоставления населению бюджетных услуг по субъектам РФ;

• Фонд компенсаций. Предназначен для исполнения расходных обязательств субъектов РФ и/или муниципальных образований, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. Распределение средств Фонда между субъектами РФ проводится в виде субвенций пропорционально численности соответствующих категорий получателей бюджетных средств и нормативных расходов на реализацию обязательств;

• Фонд софинансирования социальных расходов. Средства фонда в виде субсидий используются для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ;

• Фонд регионального развития. Создан для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры регионального значения, а также для поддержки созданных субъектами РФ фондов муниципального развития. Средства фонда в виде субсидий предоставляются на реализацию инвестиционных программ (проектов) и федераль­ных целевых программ регионального развития;

• Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов.. Средства Фонда расп­ределяются между отобранными на конкурсной основе субъекта­ми РФ (муниципальными образованиями), осуществляющими ре­ализацию программ реформирования региональных (муници­пальных) финансов, и направляются на реализацию указанных программ, погашение и обслуживание долговых обязательств, раз­витие социальной инфраструктуры, иные социальные расходы.

В составе бюджетов субъектов РФ могут быть образованы ре­гиональные фонды финансовой поддержки муниципальных об­разований, региональные фонды компенсаций, фонды муници­пального развития субъектов РФ, региональные фонды софинан-сирования социальных расходов и региональные фонды реформирования муниципальных финансов. Их функции анало­гичны тем, которые возложены на соответствующие федераль­ные фонды межбюджетного регулирования.

Для развития деловой активности в субъектах РФ, укрепле­ния финансового положения регионов следует особое внимание уделять инвестиционной составляющей финансовой помощи, направляемой на развитие инфраструктуры регионов. В связи с этим необходимо определить единые подходы к распределению разрозненных ныне источников инвестиционной поддержки ре­гионов в рамках Фонда регионального развития. Эффективность решения этой задачи будет зависеть от повышения эффективности финансовой помощи из федерального бюджета, обеспечения методологической основы для успеш­ной реализации начатых реформ межбюджетных отношений.

Дата добавления: 2013-12-14