Оценка экологического риска

Сбор специальных сведений по объекту

Химическое воздействие нормируется через ПДК вредных ве­ществ в средах и компонентах экосистем. Физические воздействия (электромагнитное, радиационное, шумовое, тепловое и т.д.) ог­раничиваются через ПДУ и ПДД. Качество окружающей среды и ее компонентов оценивается через систему разного рода индексов (ИЗА, ИЗВ и т.д.). В соответствии с этими ограничениями разраба­тываются размеры СЗЗ зеленых зон городов и источников водо­снабжения. Выполняется нормирование индивидуального и груп­пового риска при разного рода чрезвычайных ситуациях.

Для характеристики опасных антропогенных процессов рас­сматриваются технологические особенности производства, нали­чие приоритетных загрязнителей, возможность ограничения пря­мого воздействия на окружающую среду, выполняются норми­рование и стандартизация в области обращения с отходами про­изводства и потребления.

Техногенные и природно-техногенные факторы опасных воздействий включают различные чрезвычай­ные ситуации, 'сопровождаемые взрывами, пожарами и воздей­ствием выбросов опасных веществ.

Природные факторы опасных воздействий, как правило, могут включать землетрясения (силой от 5 до 12 баллов), ураганы, смер­чи, бури, затопления и наводнения, сели, оползни, обвалы, ла­вины, снежные заносы, массовые лесные и торфяные пожары. К числу опасных природных процессов также относятся: боковая эрозия, карст, формирование депрессионных пьезометрических воронок в пределах гидрогеологических бассейнов, оврагообразование.

В ТЭО разрабатываются основные показатели, лимитирующие воздействия на окружающую среду: ПДВ и ПДС загрязня­ющих веществ, а также ПДРО. С их помощью выполняется анализ эффективности систем экологической безопасности (очистных со­оружений, газоочистки, акустической защиты, утилизации и хра­нения отходов).

Рекомендации ВОЗ (1978) определяют риск как «ожидаемую частоту нежелательных эффектов, возникающих от заданного воз­действия загрязнителя». Количественно риск выражается величинами от нуля (отражающего уверенность в том, что вред не будет нанесен) до единицы (отражающей уверенность в том, что вред будет нане­сен).

Понятие риска включает как категории послед­ствий, так и вероятности нежелательных исходов опасных собы­тий. Оценки риска наряду с системой комплексного эко­логического мониторинга к настоящему времени являются главным содержанием проблемы обеспечения экологической безопасности и входят как обязательный элемент в состав обосно­вания проекта любой промышленной деятельности.

Большинство расчетных систем экологической оценки воздействий опирается на данные фонового мониторинга медленно протекающих процессов, отраженных в серии разновременных карт. Однако такой подход не может быть применен к крупным инженерным сооружениям высокого риска (газопровод, территория нефтепромысла, АЭС и др.), где требуются данные оперативного мониторинга, проводимого' обычно ведомственными службами контроля.

Оценки воздействия на окружающую среду подобных сооруже­ний ориентированы на принятие быстрых управляющих решений на больших территориях в течение значительного срока функцио­нирования, во время которого воздействие сооружения на окру­жающую среду становится значительным.

Как правило, оценки риска носят цикличный характер. Основными элементами цикла являются сбор информации, обработка информации, оценка не­обходимости формирования штормовых предупреждений, выра­ботка рекомендаций по изменению структуры системы. Должна быть проанализирована работа в нештатной ситуации.

Исследования и оценки риска должны включать:

· выявление потенциально опасных событий, возможных на объек­те и его составных частях;

· оценку вероятности осуществления этих событий;

· оценку последствий (ущерба) при реализации таких событий.

Величина риска определяется как произведение величины ущер­ба I на вероятность W события i, вызывающего этот ущерб: R = IW_i

Возможными причинами аварийных (чрезвычайных) ситуаций в общем случае могут быть:

· случайные технические отказы (повреждения) элементов;

· техногенные аварии, природные катастрофы и стихийные бед­ствия в районе дислокации объекта;

· неумышленные ошибочные действия обслуживающего персо­нала;

· преднамеренные злоумышленные действия и воздействия средств поражения на элементы объекта в мирное и военное вре­мя.

Процедура оценки риска состоит из четырех главных фаз: пре­вентивной, кризисной, посткризисной и ликвидационной (устра­нение последствий).

Превентивная фаза включает в себя промышленный контроль и экологический мониторинг, прогноз природных и техногенных ка­тастроф, выявление уязвимых и незащищенных зон, разработку аварийных регламентов, ГИС, подготовку сил и средств, тренаж персонала.

Кризисная фаза включает в себя систему предупреждения, оперативный контроль, первую помощь, эвакуацию.

Посткризисная фаза — восстановление жизнеобеспечивающей инфраструктуры, предотвращение рецидива.

Ликвидационная фаза — восстановление биоценозов.

Экономическими показателями ущерба (экономический риск) являются утрата материальных ценностей, необходимость финансовых, порой значительных, затрат на восстановление потерян­ного и т. д.

В число социальных показателей (общественный риск) входят заболеваемость, ухудшение здоровья людей, смертность, вынуж­денная миграция населения, связанная с необходимостью пересе­ления групп людей, и т.п.

К экологическим показателям (экологический риск) относят­ся: разрушение биоты, вредное, порой необратимое, воздействие на экосистемы, ухудшение качества окружающей среды, связан­ное с ее загрязнением, повышение вероятности возникновения специфических заболеваний, отчуждение земель, гибель лесов, озер, рек, морей и т.п.

Экологический риск связан не только с ухудшением состояния и качества окружающей среды и здоровья людей, но и с воздей­ствием техногенной деятельности на эколого-экономические и природно-хозяйственные системы, изменением их свойств, нару­шением связей и процессов, имеющих место в этих системах.

В понятие «экологический риск» может быть вложен различный смысл:

вероятность аварии, имеющей экологические последствия; ве­личина возможного ущерба для природной среды, здоровья насе­ления или некоторая комбинация последствий.

Для обоснованного применения мер по защите населения и окружающей среды как в условиях нормальной эксплуатации хо­зяйственных объектов, так и в аварийных случаях требуется проведение идентификации, анализа и оценки экологического рис­ка. Эта информация необходима также системам принятия реше­ний, т.е. административным органам, для минимизации вредно­го воздействия промышленных предприятий на окружающую среду) предотвращения техногенных аварий, понижения или нейт­рализации эффектов источников экологической опасности, под­готовки к защите населения и окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, адекватному реагированию на возникновение чрезвычайных экологических ситуаций.

Развитие теории риска привело к последовательному формированию принципов, характеризующих отношение общества к обеспечению безаварийного нормального функционирования техногенных объектов:

· принцип нулевого риска, т. е. безусловного примата безопасности как важнейшего элемента качества жизни, сохранения окружающей среды и здоровья населения;

· принцип последовательного приближения к абсолютной безо­пасности, т.е. к нулевому риску, предполагающий исследование определенных сочетаний альтернативных структур, технологий и т.п.;

· принцип минимального риска, в соответствии с которым уро­вень опасности устанавливается настолько низким, насколько это реально достижимо, исходя из оправданности любых затрат на защиту человека;

· принцип сбалансированного риска, согласно которому учиты­ваются различные естественные опасности и антропогенные воз­действия, изучается степень риска каждого события и условия, в которых люди подвергаются опасности;

· принцип приемлемого риска, базирующийся на анализе соот­ношений «затраты—риск», «выгода—риск», «затраты—выгода».

Общество, исходя из своих возможностей, должно остановиться на некотором научно обосно­ванном приемлемом уровне риска.

Как и в большинстве стран мира, в России на сегодняш­ний день принята концепция приемлемого риска, исходящая из того, что полное исключе­ние риска либо практически невозможно, либо экономичес­ки нецелесообразно. В соответ­ствии с этим устанавливается рациональная безопасность, при которой оптимизируются затраты на предотвращение риска и размеры ущерба при возникновении чрезвычайных экологических ситуаций.

В рамках понятия техногенного риска различают индивидуаль­ный, социальный и экологический риск. Первый характеризует опасность определенного вида для отдельного индивидуума. Соци­альный (или групповой) — это риск для группы людей, зависи­мость между частотой событий и числом пораженных при этом людей.

Техногенный риск деградации экосистем наиболее существен в связи с пожарами и нефтеразливами.

Значительно облегчается оценка риска при наличии экологического паспорта действующего (реконструируемого) объекта, в частности объекта транспортной системы.

Схема оценки техногенного воздействиясостоит из следующих основных блоков:

· расчет техногенного воздействия как потенциального (прогно­зируемого) риска в соответствии с результатами оценки качества окружающей среды; оценка реального риска здоровью с использованием статистических и экспертных аналитических методов;

· оценка индивидуального риска на основе расчета накопленной дозы и применения методов дифференциальной диагностики.

Процедура оценки риска. Концепция риска включает в себя два элемента: оценку риска и управление риском. Оценка риска — научный анализ генезиса и масшта­бов риска в конкретной ситуации, тогда как управление риском — анализ рисковой ситуации и разработка решения, направленного на его минимизацию. Риск для здоровья человека (или экосисте­мы), связанный с загрязнением окружающей среды, возникает при следующих необходимых и достаточных условиях:

1) существование источника риска (токсичного вещества в окру­жающей среде или продуктах питания, либо предприятия по вы­пуску продукции, содержащей такие вещества, либо технологи­ческого процесса и т.д.);

2) присутствие данного источника риска в определенной вред­ной для здоровья человека дозе или концентрации;

3) подверженность человека воздействию упомянутой дозы токсичного вещества.

Различают четыре основных этапа процедуры оценки риска.

Первый этап — идентификация опасности — включает учет всех химических веществ, загрязняющих окружающую среду, определение токсичности химического вещества для человека или экосистемы. Например, используя данные фундаментальных исследова­ний, можно установить, что временное или постоянное присутствие определенного вещества может вызвать неблагоприятные эффекты: канцерогенез, нарушение репродуктивной функции и генетического кода у человека или обострение экологической проблемы с последующими негативными последствиями для его здоровья. На рассматриваемом этапе процедуры оценки риска анализ ведется на качественном уровне.

Второй этап — оценка экспозиции — это оценка того, какими путями и через какие среды, на каком количественном уровне, в какое время и при какой продолжительности воздействия имеет место реальная и ожидаемая экспозиция; это также оценка полу­чаемых доз, если она доступна, и оценка численности лиц, кото­рые подвергаются такой экспозиции и для которой она представ­ляется вероятной.

Численность экспонированной популяции является одним из важнейших факторов для решения вопроса о приоритетности охран­ных мероприятий, возникающего при использовании результатов оценки риска в целях «управления риском».

Третий этап — оценка зависимости «доза—ответ» — это поиск количественных закономерностей, связывающих получаемую дозу веществ с распространенностью того или иного неблагоприятного (для здоровья) эффекта, т.е. с вероятностью его развития.

Подобные закономерности, как правило, выявляются в токсикологических экспериментах.

Заключительный этап - характеристика риска, включающая оценку возможных и выявленных неблагоприятных эффектов в состоянии здоровья; оценку риска канцерогенных эффектов, установление коэффициента опасности развития общетоксических эффектов, анализ и характеристику неопределенностей, связанных с оцен­кой, и обобщение всей информации по оценке риска.

Оценка риска является одной из основ принятия решения по профилактике неблагоприятного воздействия экологических фак­торов на здоровье населения. Другие необходимые для этого условия — анализ нерисковых факторов, сопоставление их с характеристика­ми риска и установление между ними соответствующих пропорций (пропорций контроля) — входят в процедуру управления риском.

Практика определения потенциальных эффектов неблагоприятного воздействия, связанного с техногенным загрязнением окружающей среды, предполагает расчет следующих типов риска здо­ровью человека:

· риск немедленных эффектов, проявляющийся непосредствен­но в момент воздействия (неприятные запахи, раздражающие эффекты, различные физиологические реакции, обострение хрони­ческих заболеваний, а при значительных концентрациях — острые отравления);

· риск длительного (хронического) воздействия, проявляющий­ся при накоплении достаточной для этого концентрации в сниже­нии, например, иммунного статуса;

· риск специфического действия, проявляющийся в возникнове­нии специфических заболеваний или канцерогенных, иммунных и других подобных эффектов.

Указанные риски исследуются при анализе типовых технологи­ческих процессов и производств на территории проекта.

Дата добавления: 2014-01-04