Финансовый контроль

Государственный финансовый контроль способствует успеху эконо­мических реформ в России. В резолюции VI Конференции Ассоциации контрольно-счетных органов РФ (2003 г.) отмечено, что важнейшими за­дачами являются: обеспечение институционального укрепления внешне­го контроля, объединение усилий контрольных органов, законодательной и исполнительной властей различных уровней для создания эффектив­ной системы внешнего и внутреннего государственного и муниципально­го финансового контроля.

Финансовый контроль осуществляется на всех стадиях создания, рас­пределения и использования национального дохода. Он действует на всех стадиях кругооборота средств: при финансировании и кредитова­нии, проведении безналичных расчетов, во взаимоотношениях с бюдже­том и другими звеньями финансовой системы. Финансовый контроль призван содействовать успешной реализации финансовой политики и эффективному использованию финансовых ресурсов.

Основными задачами государственного финансово-экономическо­го контроля являются:

1) проверка правильности составления и исполнения государствен­ного бюджета, контроль источников поступления бюджетных ре­сурсов, контроль расходования бюджетных ресурсов;

2) обеспечение соблюдения законодательства в области налогообло­жения, контроль целесообразности предоставления и законности использования льгот по налогообложению, государственных дота­ций и иных финансовых преференций;

3) проверка имущественного состояния и эффективности использо­вания государственных финансовых, трудовых и материальных ресурсов предприятий и учреждений, контроль эффективности использования государственной и муниципальной собственно­сти, проведения ее приватизации;

4) оценка правомерности и эффективности использования внебюд­жетных фондов;

5) выявление резервов роста финансовых ресурсов государства, про­верка выполнения финансовых обязательств перед государством,
органами управления, перед юридическими и физическими лица­
ми. Выявление внутренних резервов производства, т. е. источни­ков и факторов повышения рентабельности, роста производитель­ности труда, более эффективного использования материальных,
денежных и трудовых ресурсов хозяйствующих субъектов;

6) контроль правильности осуществления валютных операций;

7) проверка правильности ведения бухгалтерского учета;

8) проверка правильности использования юридическими лицами на­ходящихся в их ведении денежных ресурсов (бюджетных и соб­ственных, банковских ссуд, внебюджетных средств и др.);

9) проверка соблюдения правил совершения финансовых операций,
расчетов и хранения денежных средств юридическими лицами;

10) устранение и предупреждение нарушений финансовой дисцип­лины.

Классификация финансового контроля

Финансовый контроль классифицируется по следующим основаниям: 1. По уровню управления финансовый контроль подразделяется на:

а) общегосударственный (вневедомственный) финансовый конт­роль, который проводят органы государственной власти. Этотконтроль осуществляется в масштабе РФ, субъекта РФ и муни­ципального образования. Основными субъектами государствен­ного финансового контроля являются: Счетная палата РФ, Конт­рольное управление Президента РФ, Федеральное казначейство,Федеральная таможенная служба, Федеральная налоговая служ­ба, Департамент государственного финансового контроля и ауди­та и другие органы;

б) ведомственный финансовый контроль, который проводят конт­рольно-ревизионные подразделения министерств, ведомств, го­ловных подразделений предприятий и учреждений. В коммер­ческих организациях финансовыми службами (бухгалтериями,
финансовыми отделами, внутренними аудиторами) проводится
внутрихозяйственный, внутрифирменный контроль;

в) негосударственный контроль — аудит — представляет собой независимую проверку и анализ финансовой отчетности хо­зяйствующего субъекта в целях определения ее достовернос­ти, полноты и реальности, соответствия действующему зако­нодательству и требованиям, предъявляемым к составлению финансовой отчетности.

2. По времени осуществления финансовый контроль подразделя­ется на:

а) предварительный контроль, который производится на стадии подготовки проекта распределения и использования финансо­вых ресурсов;

б) текущий контроль, который осуществляется на стадии движе­ния финансовых потоков;

в) последующий финансовый контроль, в ходе которого оцени­вается итоговое состояние финансовой системы в целом и ее структурных элементов.

5. По признаку повторяемости контрольные действия могут быть первичными, повторными и дополнительными.

6. По характеру субъектов контроля различают внутренний и внешний контроль.

7. По средствам осуществления различают: документальный и фак­тический контроль.

8. По обследуемым периодам выделяют оперативный и периоди­ческий контроль.

9. По объему деятельности, охватываемой ревизиями и обследова­ниями, различается полный и частичный контроль.

Дата добавления: 2014-01-04