Бюджетная система РФ

Под бюджетной системой РФ понимается основанная на экономи­ческих отношениях и государственном устройстве РФ, регулируе­мая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных вне­бюджетных фондов.

Федеральный бюджет представляет форму образования и расхо­дования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения РФ. Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) является формой образования и расхо­дования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) — это форма образо­вания и расходования денежных средств, предназначенных для обес­печения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюд­жет субъекта РФ. Федеральный бюджет и консолидированные бюдже­ты субъектов РФ составляют консолидированный бюджет РФ. Таким образом, консолидированный бюджет представляет собой свод бюдже­тов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей терри­тории.

В основе бюджетной системы РФ лежит бюджетное законодатель­ство РФ, в составе которого представлены: Бюджетный кодекс РФ, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы о федераль­ном бюджете на соответствующий год, законы субъектов РФ о бюдже­тах субъектов РФ на соответствующий год, нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год и иные федеральные законы, зако­ны субъектов РФ и нормативные прайовые акты представительных органов местного самоуправления.

Бюджетный кодекс РФ — это свод законов о функционировании и развитии бюджетной системы РФ, обеспечивающий финансовое регулирование бюджетных правоотношений, устанавливающий об­щие принципы бюджетного законодательства, правовые основы функционирования бюджетов различных уровней, правовое положение субъектов бюджетных отношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, определяющий основы бюджетного про­цесса, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

Правовое регулирование бюджетных отношений и бюджетная по­литика государства должны соответствовать целям финансовой по­литики государства. Под бюджетной политикой понимаются формы и методы мобилизации финансовых ресурсов и их распределения. Важной задачей является обеспечение сбалансированности бюдже­тов всех уровней и повышения эффективности функционирования бюджетной системы. Необходимыми условиями для решения этой задачи являются: 1) обеспечение согласованности между обязатель­ствами и финансовыми ресурсами; 2) обеспечение эффективности бюджетных расходов на всех уровнях; 3) совершенствование порядка финансирования расходов за счет средств федерального бюджета; 4) оптимизация контроля обязательств бюджетных учреждений; 5) по­вышение прозрачности бюджетов всех уровней и внебюджетных фон­дов и др.

Дата добавления: 2014-01-04