Правовое положение Фонда социального страхова­ния РФ и Фондов медицинского страхования

В отличие от вышеназванных внебюджетных фондов, фонд социального страхования создан на основании Постановления Правительства России от 12.02.1994 года № 101.1 Данный фонд является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Основными задачами Фонда являются: обеспечение га­рантированных государством пособий по временной нетру­доспособности, беременности и родам, при рождении ребен­ка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоров­ление работников и членов их семей, а также другие цели государственного социального страхования, предусмотрен­ные законодательством; участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования.

Средства Фонда образуются за счет уплаты страхователями (работодателями) сумм Единого социального налога согласно 24 главы Налогового кодекса РФ.1 Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998г. “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” работодатели уплачивают в данный фонд страховые взносы в соответствии с установленными тарифами. Страховые тарифы, дифференцированы по группам отраслей экономики в зависимости от класса профессионального риска, который устанавливается федеральным законом.2

Помимо данных взносов доходы данного фонда создаются за счет доходов от инвестирования части временно сво­бодных средств Фонда в ликвидные государственные цен­ные бумаги и банковские вклады.

Основными задачами Федерального фонда являются:

финансовое обеспечение установленных законодательством Российской Федерации прав граждан на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования в целях, предусмотренных Законом Российской Федерации “О медицинском страховании граждан в Российской Федерации”;

обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и создание условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории Российской Федерации в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;

аккумулирование финансовых средств Федерального фонда для обеспечения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования.

Финансовые средства Федерального фонда образуются за счет:

части страховых взносов (отчислений) хозяйствующих субъектов и иных организаций на обязательное медицинское страхование в размерах, устанавливаемых федеральным законом;

ассигнований из федерального бюджета на выполнение федеральных целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;

добровольных взносов юридических и физических лиц;

доходов от использования временно свободных финансовых средств. Данные средства в целях защиты их от инфляции размещаются в банковских депозитах и могут использоваться для приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.

Доцент кафедры административного права

П-к милиции ____________________ А.А. Морозов

«__» ________ 2010 г.

1 Примечание: В отличие от России в США Федеральный бюджет не имеет силы закона, а принимается палатами Конгресса в виде совпадающей резолюции, не имеющей обязательной силы, но и не подлежащей президентскому вето. См. подробнее: А. Панин. Бюджетное управление Конгресса США. // Финансовый контроль 2002. № 1.

1 См. к примеру: Мейер Д. И. Русское гражданское право. Часть первая. М., 1997. С. 135-139; Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права М.,1955г. С.91; Чашников А.В. Участие государства в договорных отношениях. СПб., “Мир и Семья”, 2001. С. 19-20.

1 СЗ РФ 2001. № 53. Ст. 5030.

1 См. также Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.1998 г. № 600 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 № 364 “Об утверждении программы экономии государственных расходов”. СЗ РФ 1998, № 26,Ст. 3076; 2000, № 17, Ст. 1888.

1 Государственный фонд занятости в настоящее время упразднен.

2 СЗ РФ 1999. №29. Ст. 3686

1 Ведомости СНД и ВС РСФСР 1992. №5. Ст. 180.

2 СЗ РФ 2001. №. 51 Ст. 4832

1 Российская газета, 1994. 22 февраля.

1 Индивидуальные предприниматели и адвокаты не являются плательщиками в Фонд социального страхования.

2 К примеру, см. федеральный закон “О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год”.// СЗ РФ 2001. №7. Ст. 622.

Дата добавления: 2014-01-04