Слайд № 5. Потенциал повышения энергетической эффективности потребления энергетических ресурсов

Всего, в том числе	Уголь	Нефте- продукты	Газ	Прочие виды топлива	Эл. энергия	Тепло
219,67 млн.т.у.т	12,88	33,43	54,59	2,35	27,91	86,81
Доля в общем потенциале, %	5,86	15,22	24,85	1,07	12,7	39,52

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности следует рассматривать как один из основных источников будущего экономического роста. Это и является главным фактором их а к т у а л ь - н о с т и.

Однако до настоящего времени этот источник был задействован лишь в малой степени.

Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только за счет использования программно-целевых инструментов, поскольку:

- затрагивает все отрасли экономики и социальную сферу, всех производителей и потребителей энергетических ресурсов;

- требует государственного регулирования и высокой степени координации действий не только федеральных органов исполнительной власти, но и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан;

- требует запуска механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в реализации целей и задач Программы;

- требует мобилизации ресурсов и оптимизации их использования.

Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью изменения как системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены или (и) модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры, ее развития на новой технологической базе.

Извлечение потенциала (резерва) энергосбережения должно осуществляться на всех этапах жизненного цикла энергоресурса – на этапах добычи, производства, преобразования, транспортирования, потребления и утилизации.

Системное осуществление энергосбережения на государственном уровне представляет собой сложную, многоотраслевую и долговременную программу. Ее решение в Российской Федерации в настоящее время осуществляется в рамках утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 2446-р Государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года».

(Слайд № 6)

Цель Программы - снижение за счет реализации мероприятий Программы энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации на 13,5 процента, что в совокупности с другими факторами позволит обеспечить решение задачи по снижению энергоемкости валового внутреннего продукта на 40 процентов в 2007 - 2020 годах; формирование в России энергоэффективного общества.

(Слайд № 7)

Задачи Программы:

- существенное снижение доли энергетических издержек, снижение нагрузки по оплате услуг энергоснабжения на бюджетную систему и обеспечение повышения конкурентоспособности и финансовой устойчивости российской экономики, обеспечение населения качественными энергетическими услугами по доступным ценам;

-снижение выбросов парниковых газов, а также снижение вредных выбросов и укрепление на этой основе здоровья населения;

-формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности на основе комплексного развития инфраструктуры, обучения и повышения квалифика-ции руководителей и специалистов, занятых в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, пропаганды и внедрения системы энергетического менеджмента;

- совершенствование нормативной правовой базы для активизации государственно-частного партнерства и привлечения частных инвестиций для реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- реализация механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности, обеспечивающих активизацию деятельности как населения, так и бизнеса по реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- повышение объемов внедрения разработок российских научных организаций и высших учебных заведений, а также продукции российских производителей при реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- сохранение и расширение потенциала экспорта энергетических ресурсов и доходной части федерального бюджета за счет сокращения неэффективного потребления энергии на внутреннем рынке;

- формирование механизмов стимулирования деятельности энергосервисных компаний;

- подготовка кадров в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В целом, исходя из данных задач, можно сделать вывод о том, что Программа направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности российской экономики, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.

(Слайд № 8)

С учетом специфики отдельных секторов российской экономики определены следующие подпрограммы, объединяющие группы однотипных мероприятий Программы:

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроэнергетике»;

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры»;

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности»;

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве»;

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте»;

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных (муниципальных) учреждениях и сфере оказания услуг»;

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде»;

«Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в субъектах Российской Федерации»;

«Методическое, информационное и кадровое обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности».

Рассмотрим кратко содержание и направленность подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности»

Основные организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности охватывают:

- проведение добровольных и обязательных энергетических обследований промышленных потребителей;

- обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

-разработку и внедрение системы энергетического менеджмента.

Основным инструментом государственной поддержки реализации проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на энергоемких промышленных производствах является предоставление государственных гарантий Российской Федерации по кредитам на реализацию проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, привлекаемым отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организациями.

Основными инструментами государственной поддержки промышленных потребителей, реализующих типовые проекты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, являются применение мер стимулирующего характера, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в том числе путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности, реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

При этом оценивается эффект, который может быть получен как за счет технологических, так и организационных мероприятий, в том числе за счет совершенствования системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

Основные технические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности, которые могут быть внедрены на типовом общепромышленном оборудовании, приведены на слайде № 9.

Реализация технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности позволит достичь:

годовой экономии первичной энергии в объеме 34,33 млн. тонн условного топлива к концу I этапа (к 2016 году) и 50,75 млн. тонн условного топлива к концу II этапа (к 2021 году);

суммарной экономии первичной энергии в объеме 110,35 млн. тонн условного топлива на I этапе (2011 - 2015 годы) и 333,25 млн. тонн условного топлива за весь срок реализации Программы (2011 - 2020 годы).

Рассмотрим типовое промышленное предприятие, как объект энергосбережения и повышения энергетической эффективности в целях снижения себестоимости выпускаемой продукции.

Актуальность энергосбережения и повышения энергетической эффективности промышленных предприятий обусловлена объективной необходимостью снижения доли затрат энергетических ресурсов в себестоимости выпускаемой продукции.

Расчеты и практика показывают, что потенциал энергосбережения промышленного предприятия достаточно высокий и может достигать до 30 % от объема потребляемых энергоресурсов.

Выявление потенциала энергосбережения и его реализация является для предприятий актуальной задачей, решение которой позволит существенно снизить затраты энергоресурсов на производство единицы готовой продукции.

Затраты на энергетические ресурсы в структуре себестоимости выпускаемой продукции учитывают в двух подразделах:

- стоимость энергоресурса непосредственно на процесс преобразования сырья в готовую продукцию;

- стоимость энергоресурсов на содержание обеспечивающих структурных подразделений предприятия, не принимающих непосредственное участие в производственно-технологических процессах создания готовой продукции (накладные расходы).

Отдельному учету должны подлежать затраты на энергоресурсы в отношении структурных подразделений предприятия, содержащихся за счет прибыли предприятия или осуществляющих свою деятельность на условиях частичной или полной окупаемости (спортивно-оздоровительные комплексы, медицинские учреждения, гостиницы, общежития, столовые и другие).

Уменьшение затрат на энергоресурсы в себестоимости выпускаемой продукции приводит к увеличению прибыльности предприятия, сохранению рабочих мест и достойной системы оплаты труда, получению дополнительных финансовых ресурсов для реализации энергосберегающих мероприятий и технологий, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Реализация потенциала энергосбережения достигается путем выявления и устранения недопустимых потерь энергии, внедрения более экономичных схем, процессов, оборудования и систем, которые адаптируются к меняющимся режимам работы предприятия, использования систем учета и контроля расхода энергоресурсов, анализа энергопотребления, а также системы организационных, технических, нормативно-правовых, экономических и других мер, стимулирующих экономию топливно-энергетических ресурсов.

Существенный эффект в экономии энергоресурсов можно достичь за счет рациональной системы нормирования их расходов во всех звеньях и этапах производства: по отдельным технологическим установкам, технологическим процессам, цехам (структурным подразделениям), предприятию в целом.

Дата добавления: 2014-01-05