Инструктажи по вопросам охраны труда

Обучение и проверка знаний должностных лиц и специалистов

Все должностные лица, в соответствии с перечнем должностей до начала выпол-нение своих обязанностей и периодически (один раз в три года) проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.
Обучение должностных лиц (руководителей предприятий и учреждений и их за-местителей и т.д.), непосредственно отвечающих за организацию охраны труда на предприятии или учреждении (перечень должностных лиц приведены в приложении к Типовому положению об обучении по вопросам охраны труда), проводится в учеб-ных заведениях, имеющих разрешение Государственного Комитета Украины по надзору за охраной труда на проведение такого обучения.
На предприятиях обучение по вопросам охраны труда организует отдел охраны труда предприятия, привлекая к этому работников отдела охраны труда и специа-листов, прошедших обучения и проверку знаний в учебных заведениях или в учреж-дениях Госпромгорнадзора. Для проверки знаний должностных лиц и специалистов приказом по предприятию создается комиссия, возглавляемая руководителем пред-приятия. В комиссию входят руководители (их заместители) службы охраны труда, производственно-технических служб, представителей местных органов государст-венного надзора за охраной труда, а также представители профсоюзного комитета (комитетов).
Должностные лица и специалисты небольших предприятий, где невозможно про-вести обучение и создать комиссию по проверке знаний, проходят обучение в соот-ветствующих местных учебных заведениях или на близких по их профилю произ-водства предприятиях, а проверку знаний - в комиссиях при местных органах Гос-промгорнадзора.
Работники, не прошедшие обучение и проверку знаний или при повторной про-верке показали неудовлетворительные знания по вопросам охраны труда, освобож-даются от должности, а их трудоустройства согласно действующему законодательс-тву.
Внеочередная проверка знаний должностных лиц и специалистов проводится в случае введения в действие или пересмотра нормативных актов по вопросам охраны труда; введения в действие нового оборудования или новых технологических про-цессов; при переводе работника на другую работу, которая требует дополнительных знаний по вопросам охраны труда; по требованию работника органа государствен-ного надзора за охраной труда, н случае незнания актов об охране труда.

Инструктажи по вопросам охраны труда проводятся на всех предприятиях, учреж-дениях и организациях независимо от характера их трудовой деятельности, подчи-ненности и формы собственности. Цель инструктажа -научить работника правиль-но и безопасно для себя и окружающей среды выполнять свои трудовые обязаннос-ти.
Инструктажи по времени и характеру проведения делят на: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.
Вводный инструктаж проводится со всеми работниками, которые принятые на работу (постоянную или временную), независимо от их образования, стажа работы по этой профессии или должности; работниками, которые находятся в командировке на предприятии и принимают непосредственное участие в производственном про-цессе; с водителями транспортных средств, впервые въезжающим на территорию предприятия; учащимися, воспитанниками и студентами учебно-воспитательных уч-реждений перед началом трудового и профессионального обучения в лабораториях, мастерских на полигонах и т.п..
Вводный инструктаж проводит специалист отдела охраны труда или лицо, наз-наченное приказом для проведения этой работы. Место проведения вводного инст-руктажа - кабинет охраны труда или другое помещение, оборудованное наглядными материалами.
Программа вводного инструктажа разрабатывается отделом охраны труда сог-ласно перечню вопросов, приведенному в приложении к типового положения об обучении по вопросам охраны труда. Программу и продолжительность инструктажа утверждает работодатель.
Запись о проведении вводного инструктажа делается в специальном журнале, а также в документе о принятии работника на работу, где расписываются инструктиру ющие и проинструктированние работники.
Первичный инструктаж проводится на рабочем месте в начала работы с вновь принятым работником или сотрудником, который будет выполнять новую для него работу, студентом, учеником перед работой в мастерских, лабораториях, участках и т.п.. Первичный инструктаж проводится индивидуально или для группы лиц совмес-тного специальности по программе, составленной с учетом соответствующих инст-рукций по охране труда и других нормативных актов об охране труда и технической документации. Программа первичного инструктажа разрабатывается руководителем цеха или участка, согласовывается со службой охраны труда и утверждается работо-дателем, руководителем учебного заведения или соответствующего структурного подразделения.
Все работники и выпускники профессиональных учебных заведений после пер-вичного инструктажа на рабочем месте должны пройти стажировку в течение 2-15 смен под руководством опытных квалифицированных рабочих или специалистов, назначаемых приказом (распоряжением) по предприятию, цеха, участка, производт-ва. В отдельных случаях стажировка может не назначаться, если работник имеет стаж работы по своей профессии не менее трех лет, а работа, которую он будет вы-полнять, для него знакома с предыдущего места работы.
Повторный инструктаж проводится на рабочем месте со всеми работниками: на работах с повышенной опасностью - один раз в квартал; на других работах - один раз в полугодие. Цель инструктажа - восстановить знания и умения выполнять ра-ботником работу правильно и безопасно. Проводится инструктаж индивидуально или для группы работников, выполняющих однотипные работы, по программе пер-вичного инструктажа не все.
Внеплановый инструктаж проводится с работниками на рабочем месте или в ка-бинете охраны труда в следующих случаях:
- При введении в действие новых или измененных нормативных актов об охране труда;
- При изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудо-вания, приборов и инструментов, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на охрану труда;
- При нарушении работником нормативных актов, что может привести до травмы, отравления или аварии;
- По требованию работника органа государственного надзора или высшей госу-дарственной или хозяйственной организации при выявлении недостаточного знания работником безопасных приемов труда и нормативные акты об охране труда;
- При перерыве в работе исполнителя работ более, чем ЗО календарных дней (для работ с повышенной опасностью), а для остальных работ - более 60 дней.
Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или для группы работников общего специальности объем и содержание инструктажа определяется на индиви-дуальной основе в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходи-мость его проведения.
Целевой инструктаж проводится в следующих случаях:
- При выполнении разовых работ, не связанных непосредственно с основными ра-ботами работника;
- При ликвидации последствий аварии и стихийных бедствий;
- При выполнении работ, оформляются наряду-допуску, письменным разрешени-ем и другими документами;
- В случае проведения экскурсий или организации массовых мероприятий с уча-щимися и воспитанниками (экскурсии, походы, спортивные мероприятия и т.д.).
Целевой инструктаж фиксируется нарядом-допуском или другим документом, разрешающим проведение работ.
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непо-средственно руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер, инструктор производственного обучения, и т.д.). Проверка знаний осуществляется устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой навыков выполнения работ в соответствии с требованиями безопасности.
Первичный, повторный и внеплановый инструктажи, стажировка и допуск к ра-боте регистрируются в специальных журналах. При этом обязательны подписи как инструктируемых, так и инструктирующих. Журналы инструктажей должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.
Работники, не связанные с обслуживанием оборудования, инструмента, хране-нием сырья, материалов и т.п., могут быть освобождены от первичного, повторного и внепланового инструктажа по приказу (распоряжению) руководителя предприятия по согласованию с государственным инспектором Госпромгорнадзора.
Работодатель или руководитель структурного подразделения обязаны выдать ра-ботнику экземпляр инструкции по охране труда по его профессии или вывесить его на рабочем месте.

4. Стажировка (дублирование) и допуск работников к работе

Вновь принятые на предприятие работники после первичного инструктажа на рабочем месте до начала самостоятельной работы должны под руководством опыт-ных, квалифицированных специалистов пройти стажировку в течение 2-15 смен или дублирования в течение не менее шести изменений.
Работники, функциональные обязанности которых связаны с обеспечением без-аварийной работы важных и сложных хозяйственных потенциально опасных объек-тов или с выполнением отдельных опасных работ (тепловые и атомные электричес-кие станции, горнодобывающие предприятия, другие подобные объекты, нарушение технологических режимов которых может привести к угрозе жизни и здоровья ра-ботников и окружающей среде), до начала самостоятельной работы должны прохо-дить дублирование с обязательным сочетанием с противоаварийными и противопо-жарными тренировками в соответствии с планом ликвидации аварий.
Допуск к стажировке (дублированию) оформляется приказом (распоряжением) по предприятию (структурному подразделению), в котором указывается продолжитель-ность стажировки (дублирования.
Перечень должностей и профессий работников, которые должны проходить ста-жировку (дублирование), а также продолжительность стажировки (дублирования) определяются руководителем предприятия. Продолжительность стажировки (дубли-рование) зависит от стажа и характера работы, а также от квалификации работника.
Руководитель предприятия имеет право приказом (распоряжением) освобождать от прохождения стажировки (дублирования) работника, имеющего стаж работы по соответствующей профессии не менее 3-х лет или переводится из одного цеха в дру-гой, где характер его работы и тип оборудования, на котором он будет работать, не меняются.
Стажировка (дублирование) проводится по программам для конкретныех про-фессии, должности, рабочего места, которые разрабатываются на предприятии и ут-верждаются руководителем предприятия (структурного подразделения).
Стажировка (дублирование) проводится на рабочих местах своего или другого по-добного по технологии предприятия. В процессе стажеровки работники должны вы-полнять работы, которые по сложности, характеру, требованиям безопасности соот-ветствуют работам, предусмотренных их функциональными обязанностями.
В процессе стажировки (дублирования) работник должен:
- Пополнить знания о правилах безопасной эксплуатации технологического обо-рудования, технологических и должностных инструкций и инструкций по охране труда;
- Овладеть навыками ориентирования в производственных ситуациях в нормаль-ных и аварийных условиях труда;
- Усвоить в конкретных условиях технологические процессы и оборудования и методы безаварийного управления ими с целью обеспечение требований охраны труда.
Запись о проведении стажировки (дублирование) и допуск к самостоятельной ра-боте осуществляется руководителем соответствующего структуре его подразделе-ния (начальником производства, цеха и т.п.) в журнале и регистрации инструктажей. Если в процессе стажировки (дублирования) работник не овладел необходимыми производственными навыками или получил неудовлетворительную оценку по про-тивоаварийных и противопожарных тренировок, то стажировка (дублирование) но-вым распоряжением может быть продлен на срок, не превышающий двух измене-ний.
По окончании стажировки (дублирования) приказом (распоряжением) руководи-теля предприятия (или его структурного подразделения) работник допускается к самостоятельной работе.

5. Обеспечение эффективности обучения по вопросам охраны труда

Большое значение для повышения качества и эффективности обучения по вопро-сам охраны труда на предприятии имеет методическое и научно-техническое обес-печение. Сюда относятся, в первую очередь, подбор и подготовка квалифицирован-ных кадров, проводящих обучение, наличие современной учебной производствен-ной базы, а также методическое обеспечение, созданное на научной основе.
Учебно-производственной базой должны быть кабинеты охраны труда, оборудо-ванных техническими средствами обучения, наглядными учебными материалами, учебниками, нормативной документацией. В кабинетах охраны труда проводятся вводный и другие инструктажи, которые сопровождаются видеофильмами, диафи-льмами и другими видами наглядной информации. Наиболее эффективным видом обучения и контроля знаний после общения преподаватель-ученик является ком-пьютерное обеспечение. Наличие персональных компьютеров позволяет подавать знания в разной методической форме, выкладывать материалы в виде текстов, му-льтфильмов или фильмов, снятых по реальным производственным ситуациям, осу-ществлять машинный контроль знаний в диалоговом режиме.
Важным направлением деятельности кабинетов охраны труда и работников предприятий является пропаганда передового опыта, современных достижений нау-ки и техники в создании безопасных условий труда. Основными формами этой про-паганды является беседы, лекции, выставки, а также проведение конкурсов по соз-данию безвредных и безопасных методов труда с материальным и моральным по-ощрением работающих.
Интересен метод повышения эффективности безопасности и обучение по вопро-сам охраны труда при бригадной организации труда действует на некоторых пред-приятиях различных отраслей промышленности Украины. Он заключается в том, что по состоянию безопасности и условий труда на каждом рабочем месте следят все члены бригады и несут коллективную материальную ответственность за наруше-ния методов труда каждым членом бригады.
При этом каждый член бригады заинтересован в выполнении требований безопас-ности на своем рабочем месте и на всем участке, где работает бригада в течение все-го рабочего дня. Это позволяет достичь того, что все члены бригады с ответствен-ностью относятся к обучению и к выполнению ны мог инструкций по охране труда. Метод действует особенно эффективно, когда обязанности ответственного за сос-тояние охраны труда в бригаде поручаются поочередно каждому члену бригады. Перед началом смены ответственный за состояние безопасности труда вместе с бри-гадиром и общественным инспектором по охране труда оценивает состояние безо-пасности всех рабочих мест бригады, их подготовленность к выполнению работ. В течение рабочей смены ответственный периодически контролирует состояние ох-раны труда в бригаде.
Этот метод дает возможность каждому члену бригады на практике освоить требо-вания охраны труда в разных рабочих мест. За успешное выполнение трудовых по-казателей и успехи в выполнении требований охраны труда бригада материально и морально стимулируется.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие виды обучения предусмотрены Типовым положением об обучении по вопросам охраны труда?
2. Как организуется обучение и проверка знаний должностных лиц и специалис-тов?
3. Что Вы знаете о вводный инструктаж? Какова его цель, правила проведения и оформления?
4. Первичный и повторный инструктажи на рабочем месте. Цель и содержание ин структажа, его оформление.
5. Внеплановый инструктаж. В каких случаях и с кем он проводится? Содержание инструктажа, его оформление.
6. Для каких работников предусмотрено обязательное дублирование функциона-льных обязанностей? Какой срок дублирования? Какими документами оформляет-ся?
7. В каких случаях разрешается освободить от стажировки (дублирования) работ-ника? Кто решает этот вопрос?
8. По какой программе осуществляется стажировка (дублирование) работников? Кто ее разрабатывает и утверждает?
9. Какую цель подразумевает стажировку и дублирование работника? Каких зна-ний и навыков он должен вступить?
10. Обеспечение и средства, способствующие повышению эффективности стажи-ровки (дублирование).

ЛЕКЦИЯ 7

ТЕМА № 6 ПРОФИЛАКТТИКА ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬ-НЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

ВОПРОСЫ

1.Розследованния и учет несчастных случаев на производстве.
1.1. Специальное расследование несчастных случаев.
1.2. Отчетность и информация о несчастных случаях, анализе их причин.
1.3. Расследование и учет хронических профессиональных заболеваний.
2. Расследования и порядок учета несчастных случаев непроизводственного харак теру.
3. Исследование производственного травматизма.
4. Основные мероприятия по предупреждению травм и профессиональных заболеваний.

ЛИТЕРАТУРА

1.Закон України «Про охорону праці» в редакції від 21 листопада 2002 р.

2. Кодекс законів про працю України. – К.: Юрінком Інтер, 1998. – 1040 с.

3.Конституція України.

4. М.П. Гандзюк, Є.П. Желібо, М.О. Халімовський. Основи охорони праці: Підручник. 4-е вид.\ За ред.. М.П. Гандзюка. – К.: Каравела, 2008. – 384 с.

5. Пугач В.І., Люлька Г.С. Охорона праці в будівництві. Навчальний посібник. Х. Рубікон. – 2002. – 380 с.

6. Сугробов Н.П., Поляков В.И. и др. Охрана труда в строительстве. М. Стройиздат. – 1998.

7. А.И. Салов «Охрана труда на предприятиях автотранспорта».

8. Закон України «Про пожежну безпеку»

9.В.А. Пчелинцев «Охрана труда в строительстве»: Учеб.для строит. Вузов и фак. – М.: Высш. Шк., 1991. – 272 с..

10. Л.П. Керб. Основи охорони праці: Навч. Посібник. – К.: КНЕУ, 2005. – 215 с.

11. Положення «Про розслідування та облік нещасних випадків на підприємстві».

Дата добавления: 2014-01-07