Расследования и порядок учета несчастных случаев непроизводственного характера

Под несчастными случаями непроизводственного характера следует понимать: не связанные с выполнением трудовых обязанностей травмы, в том числе полученные в результате причиненных телесных повреждений другим лицом, отравления, са-моубийства, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, мол-нией, травмы, полученные в результате стихийного бедствия, контакта с животны-ми и т.п. (далее несчастных случаев), которые привели к повреждению здоровья по-терпевших.
Несчастные случаи подлежат расследованию в соответствии с правилам расследо-вания и учета несчастных случаев непроизводственного характера, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 22 марта 2001г. № 270.
Расследованию подлежат несчастные случаи, произошедшие во время:
- Следования на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, которое не принадлежит предприятию, учреждению или организации (далее - организации);
- Перемещение любыми видами транспорта (воздушным, железнодорожным, морским, автомобильным, электротранспортом, на канатной дороге, фуникулере и проч.)
- Выполнение общественных обязанностей (спасение людей, защиту собственнос-ти, правопорядка, если это не входит в служебные обязанности);
- Участия в общественных акциях (митингах, демонстрациях, агитационно-пропа-гандистской деятельности);
- Участия в культурно-массовых мероприятиях, спортивных соревнованиях;
- Проведение культурных, спортивных и оздоровительных мероприятий, не свя-занных с учебно-воспитательным процессом в учебных заведениях;
- Использование газа в быту;
- Пользование или контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми материала-ми;
- Выполнение работ в домашнем хозяйстве;
- Использование бытовой техники;
- Стихийного бедствия;
- Пребывание в общественных местах, учреждениях торговли, учреждениями ле-чебно-оздоровительного, культурно-образовательного и спортивно-развлекательно-го назначения и др..
Факт повреждения здоровья вследствие несчастного случая установновлюе и удостоверяет лечебно-профилактическое учреждение. Документом, подтверждаю-щий повреждение здоровья лица, является листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактического учреждения
Сообщение о несчастных случаях со смертельным исходом докладывают в про-филактические учреждения в течение суток направляют в районной администрации, органов внутренних дел и органов прокуратуры.
Несчастные случаи расследуются независимо от того, был пострадавшие в сос-тоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Расследование несчастных случаев проводится с целью опредедедение их обстоя-тельств и причин.
Районная госадминистрация (исполнительный орган городского, районной сове-та) в течение суток принимает решение об образовании комиссии по расследованию несчастного случая. Несчастные случаи, произошедшие с работающими лицами, расследуются комиссией, образованой организацией, где работает пострадавший.
Расследование несчастных случаев со смертельным исходом проводится органами внутренних дел или прокуратуры.
По результатам расследования несчастного случая складаеться акт по форме НТ (непроизводственный травматизм).
На основании результатов расследования разрабатываются мероприятия по пре-дотвращению подобных случаев, а также по решению вопросов социальной защиты пострадавших.
Учет несчастных случаев и анализ причин их возникновения проводят районные госадминистрации на основании отчетов о несчастных случаях.
Обобщенный отчет о несчастных случаях районные госадминистрации направляя-ют в Совет министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Се-вастопольской городских госадминистраций, которые, в свою очередь, подают обобщенные отчеты в Госпромгорнадзора.

3. Исследование производственного травматизма

Целью исследования производственного травматизма является разработка меро-приятий по предотвращению несчастных случаев на предприятии. Для этого нео-бходимо систематически анализировать и обобщать их причины. Анализ причин травматизма позволяет разделять их на органезационного, технические, психофи-зиологические и санитарно-гигиенические.
Организационные: нарушения законодательных актов по охране труда, требова-ний инструкций, правил и норм, отсутствие или некачественное проведения инст-руктажа и обучения, невыполнение мероприятий по охране труда, несоответствие норм санитарно-гигиенических факторов, несвоевременый ремонт или замена неис-правного и устаревшего оборудования.
Технические: несоответствие требованиям безопасности или неисправность производственного оборудования, инструмента и средств защиты; конструкторские недостатки оборудования.
Психофизиологические: ошибочные действия работника вследствие усталости, чрезмерной тяжести и напряженности работы, монотонности труда, неосторожнос-ти.
Санитарно-гигиенические: чрезмерные уровни шума, вибрации; неблагоприятные метеорологические условия; повышенное содержание в воздухе рабочих зон вред-ных веществ; наличие различных излучений выше допустимого значений; недоста-точное или нерациональное освещение; нарушения правил личной гигиены и про-чее.
Наиболее распространенными взаимодополняющими методами производствен-ного травматизма является статистический и монографический. Но сегодня все бо-льше внимания уделяют экономическому, эргономическом и психофизиологичес-ком методам.
Статистический метод базируется на анализе статистического материалу по травматизму, который накоплен на предприятии за несколько лет. Данные этого ан-нализа содержатся в актах по форме Н-1 и в отчетах по форме 7ТНВ. Статистический метод позволяет всех несчастных случаях и причинах травматизма группировать по полу, возрасту, профессии, стажа работы потерпевших, времени, месту, типа несчастных случаев, характера полученных травм, вида оборудования. Этот метод позволяет установить наиболее распространенные виды травм по опре-деленным предприятиям, определить причины, вызывающие найбольшее количест-во несчастных случаев, выявить опасные места, разработать и провести необходи-мые организационно-технические мероприятия.
При проведении статистического анализа для характеристики уровня производ-ственного травматизма на предприятии и в отрасли использующих количественные и качественные относительные показатели, основанные на изучении первичных до-кументов о травматизме (актов по форме Н-1 и отчетов по форме 7ТНВ). Коэффициент частоты травматизма Кч рассчитывается на 1000 работающих:

Кч = Н * 1000 \ С,

где Н - число несчастных случаев и профессиональных заболеваний, произошед-ших на предприятии за отчетный период и привели к потере трудоспособности на 1 сутки и более;
С - среднесписочная численность работающих на предприятии за тот же отчет-ный период времени.
То есть, коэффициент частоты травматизма Кч - количество несчастных случаев, произошедших в соответствующий период времени (полугодие, год), на 1000 рабо-тающих.
Качественный показатель травматизма Кт, или коэффициент тяжести травматизма (несчастных случаев), характеризует среднюю потерю трудоспособности в днях, приходящихся на одного потерпевшего за отчетный период:

Кт = Д / Н,

где Д - суммарное число дней нетрудоспособности всех пострадавших, утратив-ших трудоспособность на сутки и более при отчетного периода.
В этот показатель не включаются случаи стойкой утраты нетрудоспособности, что не закончилась за отчетный период, и поэтому он полностью не характеризует тя-жести травматизма. То есть, коэффициент тяжести несчастных случаев - это средняя продолжительность нетрудоспособности одного потерпевшего, выраженная в рабо-чих днях за соответствующий отчетный период (полугодие, год).
Кроме этих показателей, применяется показатель, по которому определяется ко-личество потерянных из-за травм рабочих дней, приходящихся на 1000 работающих. Его называют коэффициентом минимальных материально ущерба или коэффициен-том трудовых потерь. Он подсчитывается как произведение двух вышеприведен-ных показателей:

КТВ = Кч * Кт = Д / С.

Разновидностями статистического метода является групповой и топографический методы. При групповом методе травмы группируются по отдельным единородны-мы признакам: времени травмирования, квалификации; специальности и возраста потерпевшего; видам работ; причинам несчастных случаев и другие. Это позволяет определить наиболее неблагоприятные участки в организации работ и фактическое состояние условий труда в цехе, на предприятии.
При топографическом методе все несчастные случаи систематично наносят ус-ловными знаками на плане расположение оборудования в цехе или на участке. На-копление таких знаков на отметке рабочего места или оборудования характеризует его повышенную опасность и требует соответствующих профилактических меро-приятий.
Монографический метод представляет собой анализ опасных и вредных произ-водственных факторов, которые свойственны технологическом процесу, оборудова-нию, участке производства. По этому методу углубленно анализируются все обстоя-тельства несчастных случаев и, при необходимости, выполняются соответствующие исследования и испытания. Этот метод позволяет не только проанализировать нес-частных случаях, произошедших, но и выявить потенциальные опасные факторы, которые существуют на участке технологического процесса или оборудования, что изучается, а также использовать полученные результаты при проектировании произ-водства и для разработки мероприятий по охране труда.
Экономический метод заключается в определении экономического ущерба от причиненного травматизма, определении экономической эффективности от затрат на разработку и внедрение мероприятий по охране труда. Этот метод не позволяет выявить причины травматизма и поэтому применяеться как дополнение к другим методам.
Эргономичный метод основан на комплексном изучении системы "человек – ма-шина - производственная среда". Известно, что каждому виду трудовой деятельнос-ти соответствуют определенные физиологические, психофизиологические и психо-логические качества человека, а также ее антропометрические данные. Поэтому при комплексной соответствия указанных свойств человека к конкретной трудовой деятельности возможна эффективная и безопасная работа. Нарушение соответствия может привести к несчастному случаю.
При таком анализе травматизма следует учитывать, что здоровье и работоспособ-ность человека зависят от биологических ритмов функционирования организма под влиянием гелиогеофизических явлений. Действие таких явлений, как ионизация ат-мосферы, магнитное и гравитационное поле Земли, активность Солнца, гравитация Луны и другие, вызывает соответствующие изменения в организме человека, изме-няющие его поведение. Это может привести к снижению восприятия изменений в окружающей среде и к несчастным случаям.
Статистический, экономический, эргономичный методы анализа травматизма тру-доемкие, поэтому для более эффективного использования информации необходимо применять ЭВМ.

Дата добавления: 2014-01-07